馮潤(rùn)懷
多年來(lái),正寧縣按照“全民辦綠,科技興綠,多方活綠,依法治綠”的指導(dǎo)思想,帶領(lǐng)全縣人民重點(diǎn)抓好以三北防護(hù)林工程、退耕還林工程、天保工程為主的重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的同時(shí),努力抓好綠色通道、義務(wù)植樹(shù)、果品基地、種苗基地、苗林培育和城鄉(xiāng)綠化建設(shè),逐步構(gòu)筑起了以林業(yè)生態(tài)工程為骨架,以基地建設(shè)為重點(diǎn),以城鄉(xiāng)綠化為依托,以道路綠化為網(wǎng)絡(luò),以綠色和諧家園建設(shè)為目標(biāo)的造林綠化新格局,全縣林業(yè)及生態(tài)建設(shè)工作呈現(xiàn)出一派事業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的喜人局面。
歷經(jīng)多年的不懈努力,正寧人民用辛勤的汗水和耕耘使全縣1243 條溝壑基本得到綠化和治理,確保能造林綠化的地方都得到綠化,綠化率達(dá)到85%以上,總治理面積達(dá)到63.67 萬(wàn)畝,其中:各類(lèi)工程造林53萬(wàn)畝,封山育林10 萬(wàn)畝,初步形成了一個(gè)網(wǎng)、帶、片、塊相結(jié)合的多功能、多方位、多效益生態(tài)屏障體系。全縣每年可減少水土流失面積547.34 平方公里,水土流失侵蝕模數(shù)從“十三五”以前的6940 噸/年·平方公里降到現(xiàn)在的5010 噸/年·平方公里,通過(guò)造林綠化和綜合治理形成的縣域小氣候環(huán)境使年均降水量增加了28.1 毫米,降低水分蒸發(fā)量185.2 毫米,提高空氣相對(duì)濕度38%,災(zāi)害性天氣有所減少,生態(tài)環(huán)境條件明顯好轉(zhuǎn)。
按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的建設(shè)方針,正寧縣以三北防護(hù)林工程等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為龍頭,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)模治理”的原則,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,狠抓質(zhì)量,強(qiáng)化管理,全縣累計(jì)完成各類(lèi)工程造林53 萬(wàn)畝,封山育林10 萬(wàn)畝,全縣5 萬(wàn)畝和10 萬(wàn)畝以上集中連片的造林綠化基地分別達(dá)到3 個(gè)和2 個(gè)。使全縣2/3 以上的荒山披上了綠裝,68%以上的林業(yè)用地得到了綠化,綠化率達(dá)到37.51%。目前全縣有林地面積已達(dá)到46.64 萬(wàn)畝(不含國(guó)有林區(qū)),活立木總蓄積70.85 萬(wàn)立方米,全縣森林覆蓋率達(dá)到了48.88%。
按照“面向市場(chǎng),規(guī)模發(fā)展,系列開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路,正寧縣將造林綠化與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民致富奔小康相互有機(jī)結(jié)合,建成了以三塬兩川為主的11.65 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品基地,目前以?xún)?yōu)質(zhì)紅富士蘋(píng)果為主的果產(chǎn)業(yè)已發(fā)展壯大為全縣第一大支柱產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮果9.5 萬(wàn)噸,為正寧人民闊步邁向更高水平的小康社會(huì)打造了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);建成3000 畝以上優(yōu)質(zhì)種苗基地2 處,成立林木種苗專(zhuān)業(yè)合作社40個(gè),發(fā)展育苗專(zhuān)業(yè)村36 個(gè),專(zhuān)業(yè)戶(hù)1060 個(gè),年培育各類(lèi)優(yōu)質(zhì)綠化、果樹(shù)苗木9000 多萬(wàn)株,為全縣造林綠化事業(yè)提供了充足的種苗保障;建成了以刺槐、國(guó)槐為主的5 萬(wàn)畝防護(hù)林和以油松、楊柳樹(shù)為主的3 萬(wàn)畝用材林基地,為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)積蓄了發(fā)展后勁;發(fā)展完成苗林培育產(chǎn)業(yè)42.5 萬(wàn)畝,成為新興的林業(yè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。林果基地建設(shè)的壯大和發(fā)展使全縣2000 多戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了脫貧,有950 多戶(hù)農(nóng)民有了自己的汽車(chē),有770 戶(hù)農(nóng)民在縣城里購(gòu)買(mǎi)了樓房,過(guò)上了城里人的生活。
按照“寬林帶、大通道、多林種、高標(biāo)準(zhǔn)”的總體要求,正寧縣相繼完成了2 條國(guó)道、1 條省道、7 條縣道和275 條鄉(xiāng)村道路的綠化任務(wù),總長(zhǎng)度達(dá)到6.59 萬(wàn)公里,綠化率達(dá)72.8%;對(duì)正周公路、南羅公路行道樹(shù)進(jìn)行了樹(shù)種更新,新栽植彩葉樹(shù)60.5 公里;建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)面積2.3 萬(wàn)畝,建網(wǎng)率達(dá)68.6%;完成水系綠化面積2.9萬(wàn)畝,綠化率達(dá)66.5%。通過(guò)實(shí)施綠色通道和一村萬(wàn)樹(shù)等工程,全縣境內(nèi)公路干線(xiàn)500 米、河流兩岸800 米及村莊周?chē)?00 米范圍內(nèi)全部都披上了綠裝,真正建成了人在綠中行、水在綠中流的“綠色長(zhǎng)廊”。
按照“建基地、抓典型、樹(shù)樣板”的總體原則,正寧縣把全民義務(wù)植樹(shù)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的補(bǔ)充和延伸,認(rèn)真貫徹《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,部門(mén)單位踴躍投入,廣大群眾積極參與,形成了全民動(dòng)手、全社會(huì)搞綠化的良好局面。全縣每年參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)已發(fā)展到16.72 萬(wàn)人,盡責(zé)率達(dá)85%,累計(jì)植樹(shù)3886 萬(wàn)株;全縣建成216 個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地,建辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)23 個(gè),部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化點(diǎn)73 個(gè),綠化面積15.8 萬(wàn)畝,全縣城郊、鄉(xiāng)村、公路、水系旁邊的“共青林”“五四林”“三八林”“民兵林”“婚慶林”等紀(jì)念林蔚然成風(fēng),義務(wù)植樹(shù)已成為全民的一種自覺(jué)常規(guī)行為。
按照“政策優(yōu)惠,資金扶持,技術(shù)指導(dǎo)”的工作措施,正寧縣把發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為建立完善和活躍搞活林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要組成部分,以建辦各類(lèi)林場(chǎng)為依托,以培養(yǎng)林果專(zhuān)業(yè)戶(hù)為重點(diǎn),以發(fā)展私營(yíng)貯、加、銷(xiāo)和服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,堅(jiān)持一手抓基地建設(shè),一手抓綜合開(kāi)發(fā),使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展取得了顯著成效。全縣共下放林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積28 萬(wàn)畝,拍賣(mài)租賃“四荒地”21 萬(wàn)畝,創(chuàng)辦各類(lèi)林場(chǎng)754 個(gè),經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到17.5 萬(wàn)畝,其中造林、栽果面積達(dá)15.3 萬(wàn)畝。全縣建辦果品、木材非公有制加工企業(yè)181 戶(hù),經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)36 戶(hù),從業(yè)人員達(dá)3176 人。建成集體、個(gè)體林副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司12 個(gè),果行50 多個(gè),開(kāi)辦服務(wù)門(mén)店37 個(gè),使林業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出,錦上添花,蒸蒸日上,初步形成了產(chǎn)、供、加、貯、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)新格局。
堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的理念,把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)立縣、建設(shè)林業(yè)大縣和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施和補(bǔ)充資源來(lái)抓,采取培養(yǎng)典型、以點(diǎn)帶面、整體推動(dòng)的方式,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。截至目前,全縣已創(chuàng)建了西坡鎮(zhèn)升華生態(tài)養(yǎng)殖公司等15 個(gè)龍頭示范企業(yè),發(fā)展林下畜禽養(yǎng)殖49.5 萬(wàn)只(頭),林下養(yǎng)蜂1500 箱,林產(chǎn)品采集5000 公斤,興辦農(nóng)家樂(lè)8個(gè),建設(shè)森林景觀旅游點(diǎn)2 處,林下經(jīng)濟(jì)總面積達(dá)到4530 畝,總產(chǎn)值達(dá)到6111 萬(wàn)元,創(chuàng)收1210 萬(wàn)元。林下經(jīng)濟(jì)異軍突起,多業(yè)并舉,迅速壯大,初步形成林下養(yǎng)殖、種植、采集、旅游觀光等多種模式競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),極大地激發(fā)調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾投身發(fā)展林業(yè)的積極性,呈現(xiàn)出農(nóng)、林、牧、企良性循環(huán)、遍地開(kāi)花、蓬勃發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。
堅(jiān)持“保護(hù)就是建設(shè),管好就是發(fā)展”的理念,不斷加強(qiáng)森林資源管護(hù)。縣上每年及時(shí)召開(kāi)全縣護(hù)林防火工作會(huì)議,安排部署全縣森林防火及林木管護(hù)工作。經(jīng)過(guò)多方努力,爭(zhēng)取到省級(jí)配套防火物資40 萬(wàn)元,縣上投資30 萬(wàn)元,印發(fā)護(hù)林防火告知信25 萬(wàn)份、防火政策知識(shí)宣傳折頁(yè)23 萬(wàn)多份、森林防火主題掛歷15000 多份,添置2 號(hào)撲火工具1550 套,檢修撲火器具50000件,開(kāi)展下鄉(xiāng)森林防火宣傳80 多次、張貼封山布告600 多份、刷寫(xiě)護(hù)林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)2230 條。加強(qiáng)了林政資源管理,建立了林政案件匯報(bào)制度,整頓規(guī)范了木材加工市場(chǎng),共查處各類(lèi)毀林案件32 起,有效地保護(hù)了全縣林草資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
按照“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),正寧縣在實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化工程中注重喬、灌、草立體組裝配套,綠化、美化、亮化有機(jī)結(jié)合,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、機(jī)關(guān)和學(xué)校大力開(kāi)展植樹(shù)種綠、養(yǎng)花栽果及一村萬(wàn)樹(shù)工程活動(dòng)。建成了以縣城中心,西郊、城北廣場(chǎng)、北溝廣場(chǎng)、錦繡城、天潤(rùn)新城和安居小區(qū)等為主體的公共綠地3850 畝,植樹(shù)種花29.2 萬(wàn)株,人均占有綠地15.7平方米,綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到了46.8%和48.6%,有85%以上的機(jī)關(guān)單位及學(xué)校實(shí)現(xiàn)了整體綠化和破墻透綠;縣城郊區(qū)有林地面積達(dá)8.5 萬(wàn)畝,林木覆蓋率達(dá)到42.8%;全縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化面積累計(jì)達(dá)到4560 畝,綠化覆蓋率達(dá)46.1%;86%以上的行政村達(dá)到全省綠化小康村鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),村屯綠化覆蓋率達(dá)到了40.8%;有28 個(gè)機(jī)關(guān)、單位和學(xué)校被評(píng)為省、市級(jí)園林綠化先進(jìn)單位,營(yíng)造了一個(gè)優(yōu)美、明凈、舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
正寧縣先后被全國(guó)綠化委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)造林綠化模范縣”,被原林業(yè)部授予“綠色長(zhǎng)城獎(jiǎng)”、三北防護(hù)林工程體系建設(shè)“先進(jìn)集體”,被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地重點(diǎn)縣”;被甘肅省政府評(píng)為“造林綠化達(dá)標(biāo)縣”,甘肅省林果支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“十強(qiáng)縣”;獲全市林權(quán)改革、退耕還林先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。