謝 賓

（山東省濟(jì)寧市任城區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心，山東 濟(jì)寧 272000）

基層動(dòng)物防疫工作的主要內(nèi)容是準(zhǔn)確對(duì)動(dòng)物疫情預(yù)測(cè)、控制和預(yù)防動(dòng)物疫病，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)、合理、規(guī)范的開(kāi)展動(dòng)物免疫工作。動(dòng)物防疫人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作重要性進(jìn)一步明確動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在的突出問(wèn)題，不斷優(yōu)化動(dòng)物防疫工作的措施，提高動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，確保畜產(chǎn)品安全。

1 動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)防疫監(jiān)管不嚴(yán)

動(dòng)物防疫監(jiān)督相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作不能?chē)?yán)格的實(shí)施監(jiān)管工作，在執(zhí)法過(guò)程中不能做到嚴(yán)格執(zhí)法，管理工作存在漏洞。受當(dāng)前民眾對(duì)動(dòng)物防疫部門(mén)不了解的影響，導(dǎo)致人民群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性缺少必要的認(rèn)識(shí)的，致使在執(zhí)法過(guò)程中阻力比較大。當(dāng)前基層動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在執(zhí)法手段落后，無(wú)先進(jìn)的取證設(shè)備，到偏遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)法也不能配備必要的交通工具，撥付防疫監(jiān)督資金不能滿足工作需要。

1.2 動(dòng)物防疫人員素質(zhì)不高

動(dòng)物防疫執(zhí)法人員整體素質(zhì)不高，在防疫和執(zhí)法過(guò)程中不能?chē)?yán)格執(zhí)行相關(guān)流程，工作被動(dòng)。同時(shí)伴隨互聯(lián)網(wǎng)的推廣與應(yīng)用，執(zhí)法手段和方式仍濫用傳統(tǒng)方式，導(dǎo)致防疫信息更新滯后。

1.3 動(dòng)物免疫疫苗來(lái)源復(fù)雜

接種疫苗是目前控制動(dòng)物疫病暴發(fā)的重要的預(yù)防措施，各地動(dòng)物疫苗的來(lái)源復(fù)雜，有官方撥付的強(qiáng)免疫苗，有場(chǎng)家直接銷售的，還有從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的等。由于養(yǎng)殖人員專業(yè)水平有限，加之利益驅(qū)使，不僅不能很好鑒別疫苗的真?zhèn)?，甚至還有意購(gòu)買(mǎi)低價(jià)的劣質(zhì)疫苗。在疫苗運(yùn)輸和貯存時(shí)不能確保低溫運(yùn)輸，導(dǎo)致疫苗失效或免疫失敗。

1.4 養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)環(huán)境不佳

某些小型養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)環(huán)境惡劣，存在衛(wèi)生消毒不規(guī)范，舍內(nèi)通風(fēng)狀況不良，特別是冬天為了保暖，舍內(nèi)空氣混濁極易發(fā)生呼吸道類疾病。舍內(nèi)濕度過(guò)大不適合動(dòng)物生長(zhǎng)，糞便不能及時(shí)清除，動(dòng)物生長(zhǎng)環(huán)境惡劣。部分養(yǎng)殖場(chǎng)為提高養(yǎng)殖出欄數(shù)量加大飼養(yǎng)密度，過(guò)大的飼養(yǎng)密度直接導(dǎo)致動(dòng)物無(wú)舒適的活動(dòng)空間，同時(shí)易暴發(fā)傳染病。

1.5 免疫檔案不全有些養(yǎng)殖場(chǎng)戶根本不重視免疫建檔工作，一些根本就沒(méi)有建檔，一些為了應(yīng)付檢查，所建檔案殘缺不全。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)無(wú)法根據(jù)免疫檔案對(duì)本場(chǎng)的免疫情況進(jìn)行了解，在免疫抗體檢測(cè)和制定免疫接種過(guò)程缺少必要的依據(jù)，同時(shí)一旦發(fā)生重大疫情無(wú)法對(duì)其原因進(jìn)行分析，不利于開(kāi)展疫情的防控工作。

2 優(yōu)化對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)管理

動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境、防疫情況、免疫接種、場(chǎng)內(nèi)消毒、疫苗使用種類、治療藥物、飼料使用情況、畜禽引種、動(dòng)物疫病流行與防控等實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督與監(jiān)控。不斷了解養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫、疫病防控及養(yǎng)殖情況，為開(kāi)展產(chǎn)地檢疫提供借鑒，防止感染動(dòng)物流入市場(chǎng)。督促養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)真做好衛(wèi)生消毒工作，及時(shí)處置在飼養(yǎng)過(guò)程中發(fā)生的死亡畜禽，建立固定的無(wú)害化處置點(diǎn)，對(duì)病死的畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。

2.2 強(qiáng)化防疫工作的監(jiān)督執(zhí)法

加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督與管理，全面落實(shí)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)督的制度化與規(guī)范化。嚴(yán)格檢查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件，存在問(wèn)題的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)整改，對(duì)新申請(qǐng)的養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范注冊(cè)登記，并納入日常動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與管理范圍。對(duì)出售，使用，隱匿染疫動(dòng)物，染疫肉類的，對(duì)違法收入沒(méi)收，并對(duì)其嚴(yán)肅處理，從而促進(jìn)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展。

2.3 加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫力度

加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽場(chǎng)(戶)的監(jiān)督檢查，免疫接種主要集中在春秋兩季，輔以“每月補(bǔ)針”，對(duì)該地區(qū)畜禽主要疫病進(jìn)行強(qiáng)制免疫，做到免疫密度100%，不留防疫死角。加強(qiáng)對(duì)免疫接種動(dòng)物抗體水平監(jiān)測(cè)，定期或不定期對(duì)免疫接種動(dòng)物進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，掌握免疫抗體水平的現(xiàn)狀，對(duì)未免疫和抗體水平不合格的畜禽進(jìn)行補(bǔ)充免疫，確保免疫效果；開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物流行疫病監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)抓好家禽批發(fā)市場(chǎng)和非法養(yǎng)殖畜禽場(chǎng)的監(jiān)控，及時(shí)掌握動(dòng)物疫情流行情況，確保沒(méi)有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，嚴(yán)防動(dòng)物疫情蔓延。

2.4 加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)性的重要工作，離不開(kāi)宣傳，并逐漸建立動(dòng)物防疫責(zé)任制。當(dāng)前，要做好基層領(lǐng)導(dǎo)干部、動(dòng)物防疫工作者及養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫法和配套法律法規(guī)的宣傳工作。宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，逐步提高群眾防疫意識(shí)，主動(dòng)積極配合防疫工作，樹(shù)立“預(yù)防重于治療”的觀念，要層層簽署責(zé)任制，形成良好的防疫氛圍。

3 討 論

近年來(lái)，養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量不斷增加，畜牧業(yè)防疫工作能否到位，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響不容忽視。在當(dāng)前的防疫工作中，受諸多不可控因素的影響，防疫效果與預(yù)期的運(yùn)行目標(biāo)之間始終存在一定的差距。因此，有關(guān)部門(mén)在后期的防疫工作中。在建立健全動(dòng)物防控機(jī)制和加強(qiáng)農(nóng)民教育的同時(shí)，還要做好區(qū)域防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高動(dòng)物防疫水平，促進(jìn)防疫工作的順利開(kāi)展。