2020年10月6日,日本首相菅義偉(中)與出席第二屆四國外長會議的印度外長蘇杰生(左一)、日本外相茂木敏充(左二)、澳大利亞外長佩恩(左四)、美國國務(wù)卿蓬佩奧(左五)合影。
QUAD——英語中一個表示與“四”有關(guān)的字頭,如今儼然成為一個新詞,代指“美日印澳四邊安全對話”(the Quadrilateral Security Dialogue),也有人稱其為“四邊機制”,等等,甚至直呼其為“四國同盟”。
“四邊機制”的概念出現(xiàn)已久,但當(dāng)時僅指2004年印度洋海嘯后四國聯(lián)手開展救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。天災(zāi)過后,設(shè)想逐漸變味。當(dāng)時安倍晉三初登日本相位,到處兜售美日印澳“菱形同盟”(或“鉆石同盟”)構(gòu)想。2007年四國舉行首次司局級高官會及首次“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍演。但當(dāng)時四國戰(zhàn)略聯(lián)手的動力并不急迫,因此這個機制也只是曇花一現(xiàn)。
轉(zhuǎn)折從2017年11月,即美國總統(tǒng)特朗普提出所謂“印太戰(zhàn)略”開始。隨后美國開啟戰(zhàn)略布局進程,“四邊機制”滿血復(fù)活,并在日本再次助推下愈益走向該戰(zhàn)略核心架構(gòu)的位置。而2020年無疑是這一機制構(gòu)建的關(guān)鍵之年,各方都獲得了深化合作的強大動力,升級、擴容、軍演以及四方中的雙邊和三邊對話合作等皆有一系列操作,一個非正式組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎铰?lián)盟的步伐正在加快。
本期封面話題以四篇文章梳理這一機制的變化及趨向。
——編者手記