賴清華 劉孝軍

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！甭犆衤?，順民心，厚民生，在信豐縣小河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的時代卷軸上，增進民生福祉是一條貫穿始終的重要脈絡(luò)，是小河鎮(zhèn)黨委、政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進各項工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，小河鎮(zhèn)廣大干部群眾始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，以“不獲全勝不收兵”的決心和毅力，聚焦“三精準(zhǔn)”，緊盯“三保障”，推動“三落實”，做活基礎(chǔ)“文章”，下足“繡花”功夫，脫貧攻堅取得了決定性的勝利。

這是一份合格的時代答卷：“十三五”省級貧困村志和村于2017年順利通過評估驗收，實現(xiàn)整村脫貧退出;2020年全鎮(zhèn)脫貧29戶47人，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶959戶2730人全部順利脫貧退出;貧困戶人均收入提高到14533.6元，貧困村和貧困人口實現(xiàn)“雙清零”，歷史性地消除了絕對貧困，全面建成小康勝利在望。

黨旗獵獵紅勝火? 幫扶隊伍勇攻堅

小河鎮(zhèn)始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程來抓。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“一線總指揮”，主動抓、具體抓、深入抓;各駐村第一書記和村支部書記發(fā)揮“尖刀排長”作用，層層壓實責(zé)任，向貧困發(fā)起總攻。堅持每周召開第一書記、常駐隊員工作例會，研究布置脫貧攻堅工作。

2020年，全鎮(zhèn)對剩余未脫貧的29戶47人實行掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政班子成員、幫扶干部、鄉(xiāng)賢共同幫扶的“四重幫扶”機制，對標(biāo)對表脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，制定掛牌督戰(zhàn)任務(wù)清單，明確工作措施、責(zé)任人、完成時限，逐一抓好落實，確保所有貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，所有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的返貧致貧風(fēng)險全部順利消除。

2020年，全鎮(zhèn)預(yù)算安排財政扶貧資金1100余萬元，全部統(tǒng)籌用于實施脫貧成果鞏固提升項目，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供了資金保障。近年累計投入“大村長”項目資金850萬元，解決了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、基層組織建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等短板，群眾獲得感、幸福感更強，滿意度更高。

尤其是，面對突如其來的新冠疫情，全鎮(zhèn)各幫扶單位、駐村幫扶工作隊隊員、村“兩委”干部深入一線，落實縣委縣政府《關(guān)于有效應(yīng)對新冠疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)18條政策措施》，及時會商研究解決問題，確保各項措施落地見效，實現(xiàn)受疫情影響收入減少的貧困戶清零等“十個清零”，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品10萬多元，讓農(nóng)特產(chǎn)品變成真金白銀。

抓住根本不放松? 產(chǎn)業(yè)就業(yè)齊并進

小河鎮(zhèn)突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個重點，充分調(diào)動群眾積極性主動性，不斷提升“造血”功能。

蔬菜臍橙煙葉三足鼎立。建成了五星、五村、新芫、羅坑、光榮五大蔬菜基地，全鎮(zhèn)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)基地占地面積達1339畝，建棚210余棟，蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從“0”到“1”的規(guī)模種植，蔬菜基地帶動110余戶種植受益戶，吸納貧困戶勞動力就業(yè)80余人。同時，煙葉產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積近2000畝，吸納貧困戶勞動力就業(yè)90余人，帶動20戶貧困戶種植煙葉，戶均年增收6500元以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有臍橙種植面積4676畝，打造了1個市級、5個縣級高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)示范園，帶動3戶貧困戶種植臍橙，吸納貧困戶勞動力就業(yè)70余人。

村級特色產(chǎn)業(yè)強村富民。以行政村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，打造了河口村臍橙育苗基地、志和村年年有余魚苗基地、旗塘村春娜養(yǎng)殖基地、志和村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)等特色基地。特別是光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資金公益性作用，2020年為54戶貧困戶發(fā)放光伏扶貧工資性受益144345元。

技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)強化“造血”。根據(jù)本鎮(zhèn)勞動力對象分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合貧困對象產(chǎn)業(yè)需求和技能狀況，探索出兩種模式提高貧困戶造血功能。一是依托產(chǎn)業(yè)獎補，引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展，2020年為876戶貧困戶申報產(chǎn)業(yè)獎補132.4萬元。二是依托技能培訓(xùn)，開展技能培訓(xùn)，通過“合作社+農(nóng)戶”扶貧培訓(xùn)、集中技能培訓(xùn)班和基地統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)三大模式，為210人（其中建檔立卡貧困戶80人）提供各類特色農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

統(tǒng)籌力量齊攻堅? 共享幸福新生活

扶貧政策有效落實。安居扶貧暖民心，整合易地搬遷、農(nóng)村保障房、危房改造和人居環(huán)境改善項目，建立集中安置點2個，全鎮(zhèn)實施易地搬遷對象77戶218人，實施危房改造對象143戶（建檔立卡戶78戶），為654戶貧困戶補全了水電路等人居環(huán)境項目，讓群眾實現(xiàn)住有所居，住有優(yōu)居。就業(yè)幫扶授人以漁，2020年舉辦兩期就業(yè)技能培訓(xùn)班，為79戶貧困戶進行就業(yè)技能培訓(xùn);為740名貧困勞動人員申報外出交通補貼;開發(fā)扶貧專崗168個;探索建立了“易地扶貧搬遷安置點+扶貧車間”模式。教育扶貧落到實處，2020年為1086貧困學(xué)生發(fā)放教育補助84萬余元;發(fā)放“雨露計劃”補助25.85萬元;為16位考取大學(xué)院校的貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金3.2萬元。健康扶貧夯實保障，為全鎮(zhèn)貧困人口購買“四道醫(yī)療保障線”，2020年全鎮(zhèn)建檔立卡人口有1153人次進行住院報賬，住院總費用為539.8萬元，報賬總費用490.07萬元，報銷比率為90.79%。讓群眾實現(xiàn)了病有所醫(yī)，醫(yī)有所保。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?；I整合財政涉農(nóng)扶貧資金448萬元，完善了村級交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。智志雙扶感恩奮進。各村籌集建立扶貧愛心基金36.1萬元，每村均打造了一個“愛心扶貧超市”，開展“三講一評”感黨恩活動和羅坑村“扶貧 感恩行動”主題教育活動，補齊“精神短板”，培樹了李香生等一批脫貧典型。2020年各村通過愛心超市積分兌換物品163次。

鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力度推進人居環(huán)境整治，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，緊緊圍繞“拆得徹底、清得干凈、整得美觀、管得規(guī)范”的整體要求，全鎮(zhèn)17個村195個村小組提前完成土坯房“清零”整治目標(biāo)。建立垃圾集中清運點，探索建立“清潔家庭評比”“清潔家庭紅黑榜”“建材超市”等機制，持續(xù)推進贛南新婦女運動。深入開展村莊污水治理工作，完成了投資109萬元的下圍片區(qū)污水處理項目。整合資金50萬余萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，4.6萬群眾實現(xiàn)安全穩(wěn)定供水。

高標(biāo)準(zhǔn)打造高質(zhì)量示范社區(qū)。河鎮(zhèn)始終堅持“因地制宜、量力而行、超前規(guī)劃、重點突破”的農(nóng)村示范社區(qū)治理思想，打出鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。2020年提煉了五村“和合”古文化和現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)文化，打造集人文文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村旅游為一體的特色鄉(xiāng)村旅游點，打造了羅坑三多門鄉(xiāng)村振興示范點，實現(xiàn)了偏遠小山村的“突圍逆襲”。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”鏗鏘承諾，溫暖著4.6萬小河人的心田。小河，正在讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感的路上闊步前進。

作者簡介：賴清華、劉孝軍，信豐縣小河鎮(zhèn)扶貧工作站。

責(zé)任編輯：邵猷芬