儲(chǔ)霞
伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,基層黨建工作既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨不少新的問題挑戰(zhàn),亟待在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中探索,在改革創(chuàng)新中解決。近年來,沈陽(yáng)市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞沈陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題,緊扣基層黨建的重點(diǎn)和難點(diǎn),不斷研究新情況、解決新問題,在隊(duì)伍建設(shè)、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、載體創(chuàng)新等方面形成了一整套基層黨建工作經(jīng)驗(yàn),充分彰顯了抓好基層黨建工作的價(jià)值和意義。
抓好基層黨建,有助于提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力?;鶎狱h組織是落實(shí)黨的路線、方針、政策的“最后一公里”,其作用發(fā)揮的強(qiáng)弱是黨能否在基層有效執(zhí)政的決定性因素。通過思想引領(lǐng)、組織規(guī)范、制度保證,不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾,才能推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展。正是看到基層黨建工作對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)發(fā)展的極端重要性,沈陽(yáng)市委以增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能為著力點(diǎn),堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,同時(shí)創(chuàng)造多種形式組織黨員進(jìn)基層,推動(dòng)干部走基層,促進(jìn)專業(yè)人才下基層,努力暢通政策落實(shí)、服務(wù)群眾“最后一公里”,使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
抓好基層黨建,有助于提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作在基層,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,需要通過加強(qiáng)黨的建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層社會(huì)治理全過程,以此不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。為了充分發(fā)揮黨的基層組織對(duì)社會(huì)治理的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,沈陽(yáng)市把街道社區(qū)黨組織作為聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的堅(jiān)強(qiáng)“軸心”,建立健全城市基層黨建“一核多元”共治共享機(jī)制,建立開放性的互聯(lián)互動(dòng)紐帶,構(gòu)建了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理體系,使更多的政治資源和社會(huì)資源在黨建的引領(lǐng)下,下沉到基層、用到基層、惠到基層,有效解決了壁壘分割中資源不平衡、力量不充足的局限,使基層社會(huì)治理在基層黨建的推動(dòng)下富有活力,為強(qiáng)化基層黨組織在社會(huì)治理中的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)和機(jī)制引領(lǐng)作出了可貴的探索。
抓好基層黨建,有助于提升黨的建設(shè)的整體水平。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把抓基層打基礎(chǔ)作為黨的建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),健全黨的組織機(jī)構(gòu),持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,使基層黨建工作得到有力加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,基層單位結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,社會(huì)人員流動(dòng)日趨頻繁,基層黨建在組織設(shè)置、活動(dòng)開展等方面還需進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。沈陽(yáng)市各級(jí)黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過建、聯(lián)、幫等方式推進(jìn)黨組織組建,持續(xù)推行“黨建+網(wǎng)格”“黨建+商務(wù)樓宇”“黨建+各類園區(qū)”“黨建+商圈市場(chǎng)”“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”等新模式,利用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段開展黨建工作,推動(dòng)基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,活動(dòng)從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變,使基層黨建與時(shí)代和實(shí)踐緊密結(jié)合,展現(xiàn)出旺盛活力,為新時(shí)代基層黨建的路徑探索作出了積極努力,為基層黨建的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好示范。
〔作者單位:遼寧省委黨校(遼寧行政學(xué)院、遼寧省社會(huì)主義學(xué)院)〕