文│郝梅珍（安徽省阜陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是指動(dòng)物及其產(chǎn)品在離開(kāi)飼養(yǎng)或生產(chǎn)地之前由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)所實(shí)施的檢疫。官方獸醫(yī)根據(jù)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程，按照產(chǎn)地檢疫程序，通過(guò)查驗(yàn)資料及畜禽標(biāo)識(shí)、臨床檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，了解生產(chǎn)、免疫、診療、消毒、無(wú)害化處理等情況，確認(rèn)經(jīng)檢疫的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品符合合格標(biāo)準(zhǔn)，才準(zhǔn)許出售、屠宰和運(yùn)輸。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是一項(xiàng)維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的重要工作。通過(guò)產(chǎn)地檢疫，可以防止染疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，從源頭上控制住傳染源，減少因動(dòng)物疫病造成的經(jīng)濟(jì)損失，有利于促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；通過(guò)執(zhí)法手段，能控制屠宰、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)藏和交易等環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害公共衛(wèi)生安全的跡象，防止動(dòng)物疫病傳播和蔓延。

一、產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)狀

1.產(chǎn)地檢疫人員工作量大。目前，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化程度相對(duì)較低，養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量多、分布散，畜禽出欄時(shí)間不一致。檢疫人員需要到動(dòng)物產(chǎn)地第一線開(kāi)展檢疫工作，其間路途遠(yuǎn)、交通不便。很多基層官方獸醫(yī)除承擔(dān)傳統(tǒng)的檢疫出證外，還要負(fù)責(zé)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)督指導(dǎo)、“瘦肉精”監(jiān)督抽檢、疫情防治宣傳等工作。

2.基層檢疫資金投入不足。受經(jīng)濟(jì)條件限制，一些基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入較少，檢驗(yàn)設(shè)備陳舊落后，人員培訓(xùn)不足。部分基層地區(qū)產(chǎn)地檢疫人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，缺乏合理的激勵(lì)措施。

3.養(yǎng)殖場(chǎng)戶主動(dòng)報(bào)檢意識(shí)差。我國(guó)實(shí)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫主動(dòng)申報(bào)制度，部分養(yǎng)殖人員對(duì)產(chǎn)地檢疫的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不了解動(dòng)物出欄需要自己主動(dòng)申報(bào)檢疫，主動(dòng)申報(bào)檢疫的積極性不高。

4.屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)。有的屠宰場(chǎng)沒(méi)有嚴(yán)格按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程查證驗(yàn)物，造成沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。特別是一些小型屠宰場(chǎng)，存在管理不到位、措施不健全的情況。

二、提高動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率措施

1.加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管和屠宰監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢疫分所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物建立監(jiān)管檔案，登記所轄區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖動(dòng)物的種類(lèi)和數(shù)量，及時(shí)掌握免疫狀況和進(jìn)出欄時(shí)間等信息，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào)檢疫，有效防止漏檢。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)把畜禽入場(chǎng)關(guān)，認(rèn)真做好查證驗(yàn)物工作，不讓沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫的動(dòng)物進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)，促進(jìn)提升產(chǎn)地檢疫率。

2.加大宣傳力度。大力宣傳動(dòng)物產(chǎn)地檢疫知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，讓養(yǎng)殖場(chǎng)戶充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)地檢疫的重要意義，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶主動(dòng)報(bào)檢意識(shí)。同時(shí)，廣泛宣傳從事檢疫的一線工作人員維護(hù)食品安全的奉獻(xiàn)精神和感人事跡，提高社會(huì)認(rèn)知度，樹(shù)立檢疫人員良好外部形象，提升檢疫人員的榮譽(yù)感和幸福感。

3.建立一支高素質(zhì)的基層檢疫隊(duì)伍。擁有一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)的技術(shù)隊(duì)伍是做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的根本保證。各級(jí)政府必須高度重視動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，加大檢疫隊(duì)伍建設(shè)力度，招錄一批優(yōu)秀的基層檢疫人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事專職或兼職檢疫工作。加大培訓(xùn)資金的投入，有計(jì)劃對(duì)基層檢疫人員進(jìn)行產(chǎn)地檢疫技術(shù)和獸醫(yī)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。此外，還要提高檢疫人員待遇水平，實(shí)施檢疫數(shù)量質(zhì)量與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效相結(jié)合的方式，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的動(dòng)物數(shù)量及管理任務(wù)，制定合理、科學(xué)的考核方案，形成良好、競(jìng)爭(zhēng)和團(tuán)結(jié)的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，提高產(chǎn)地檢疫工作的數(shù)量和質(zhì)量。

4.優(yōu)化檢疫申報(bào)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，適當(dāng)增加檢疫申報(bào)點(diǎn)，方便群眾報(bào)檢。有條件的地區(qū)可成立流動(dòng)檢疫點(diǎn)，配備便攜式智能設(shè)備，確保及時(shí)檢疫，提高檢疫工作人員的工作質(zhì)量和效率。

5.推進(jìn)信息化管理。建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)信息機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握畜禽的出欄、檢驗(yàn)檢疫和病死動(dòng)物無(wú)害化處理等情況，減少拒檢、漏檢和有意逃避檢疫等行為。隨著動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)的應(yīng)用，投入可移動(dòng)檢疫的出證軟件或APP，用手機(jī)終端即可快速出證，隨時(shí)隨地出具檢疫合格證明，提升產(chǎn)地檢疫工作效率和信息化水平。

產(chǎn)地檢疫作為畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的第一道關(guān)口，能有效控制動(dòng)物疫病傳播，保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，為群眾吃上衛(wèi)生安全的動(dòng)物源性食品提供有力支撐。因此，要高度重視動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，在實(shí)際工作中積極探索提高產(chǎn)地檢疫率的方法和措施。