文│崔衛(wèi)星（江蘇省東臺(tái)市許河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

江蘇省東臺(tái)市許河鎮(zhèn)將非洲豬瘟疫情防控工作列入黨委政府中心工作考核，通過(guò)激勵(lì)政策，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶加強(qiáng)消毒、封閉管理等生物安全措施。目前，許河鎮(zhèn)非洲豬瘟疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化，但仍存在一些問(wèn)題。

一、存在的問(wèn)題

1.常態(tài)防控意識(shí)不強(qiáng)。部分感染非洲豬瘟病毒的豬只一開(kāi)始會(huì)表現(xiàn)出食欲不振，并伴發(fā)咳嗽；后期豬的眼、鼻會(huì)出現(xiàn)漿液性或黏膿性分泌物，豬皮膚充血、發(fā)紺，在耳、鼻、腹壁等無(wú)毛或少毛處有不規(guī)則的瘀斑、血腫和壞死斑等典型癥狀表現(xiàn)，但嘔吐、便血較為少見(jiàn)。有的發(fā)病豬直到死亡也只表現(xiàn)出體表皮膚發(fā)白，眼瞼水腫的癥狀。通常一窩發(fā)病徹底后再傳相鄰窩，需要通過(guò)剖檢才能初診，中、小散戶養(yǎng)殖從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)較大，技術(shù)水平較低，易導(dǎo)致誤判。

2.生物安全措施不力。盡管各級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)部門通過(guò)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶從嚴(yán)落實(shí)防控措施，但隨著防控時(shí)間變長(zhǎng)，出現(xiàn)亂串門、懶消毒、不防蟲害、喂泔水、外人（特別是獸醫(yī)人員、經(jīng)紀(jì)人及抬豬人員）車輛隨意進(jìn)出等現(xiàn)象，人為帶來(lái)了發(fā)病隱患。

3.獸醫(yī)監(jiān)管措施乏力。生物安全要求獸醫(yī)人員不能進(jìn)入豬場(chǎng)，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定的困難，獸醫(yī)人員只能通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)戶報(bào)告情況，一定程度上不能真實(shí)反映生產(chǎn)狀況。

4.弄虛作假現(xiàn)象偶存。按照相關(guān)規(guī)定，調(diào)出外省、市的生豬必須由官方獸醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采集血樣再到第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)，憑合格檢測(cè)報(bào)告出具動(dòng)物檢疫合格證明，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶能自覺(jué)遵從，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)戶可能在送樣途中調(diào)包，甚至私改檢測(cè)報(bào)告。

5.主體責(zé)任形同虛設(shè)。部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶責(zé)任主體意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)措施得不到有效貫徹。

6.違規(guī)調(diào)運(yùn)時(shí)有發(fā)生。各省、市按國(guó)家規(guī)定在指定高速口或交通要道設(shè)置了聯(lián)合檢查站，但有些不法生豬經(jīng)紀(jì)人違規(guī)收購(gòu)后逃避交通要道檢查站。

7.非法疫苗盲目接種。非洲豬瘟病毒具有特殊性，到目前為止，我國(guó)沒(méi)有許可任何廠家生產(chǎn)商品疫苗，前期個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)戶聽(tīng)信謠言，接種假疫苗后損失較大。

8.病死動(dòng)物無(wú)害化處置不科學(xué)。在對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理時(shí)，正常實(shí)行防疫員現(xiàn)場(chǎng)勘查，養(yǎng)殖場(chǎng)戶送交鎮(zhèn)收集點(diǎn)，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)市病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心；疑似患有重大動(dòng)物疫病的動(dòng)物由官方獸醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)按技術(shù)規(guī)范處置。但個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)戶仍存在動(dòng)物發(fā)病死亡后不報(bào)告、私自處理現(xiàn)象發(fā)生。

二、應(yīng)對(duì)措施

1.加大培訓(xùn)力度。建議各級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門及農(nóng)牧院校舉辦線上線下非洲豬瘟防控知識(shí)培訓(xùn)，讓獸醫(yī)人員、養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)掌握當(dāng)前非洲豬瘟的防控形勢(shì)，能夠認(rèn)清形勢(shì)，做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。切實(shí)提高自身防控能力，做實(shí)防控措施，做細(xì)非洲豬瘟防控的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2.落實(shí)主體責(zé)任。宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》等法律法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，適度規(guī)模養(yǎng)殖，自覺(jué)翔實(shí)填寫“養(yǎng)殖檔案”，免疫畜禽要佩戴標(biāo)識(shí)，接受監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，做好糞污資源化利用，主動(dòng)申報(bào)檢疫，發(fā)生異常及時(shí)主動(dòng)上報(bào)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門等。

3.夯實(shí)生物安全。在目前沒(méi)有有效疫苗保護(hù)的情況下，做細(xì)生物安全防護(hù)措施尤為重要。有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，員工食肉盡量自宰自食，不從疫區(qū)調(diào)進(jìn)豬苗，進(jìn)場(chǎng)豬要先做非洲豬瘟病毒檢測(cè)，禁止外人車輛進(jìn)場(chǎng)，禁止相互串門，禁喂泔水，封閉管理，嚴(yán)格做好日常各項(xiàng)消毒、除害工作，場(chǎng)內(nèi)外道路、通道鋪設(shè)生石灰，飲用合格自來(lái)水等。大型養(yǎng)殖場(chǎng)在場(chǎng)外應(yīng)設(shè)趕豬臺(tái)，中小型養(yǎng)殖戶肥豬出欄改外人進(jìn)圈抬豬為主趕豬出圈，按免疫程序做好其他疾病的基礎(chǔ)免疫工作，不使用假疫苗。

4.科學(xué)精準(zhǔn)處置。病死動(dòng)物必須經(jīng)獸醫(yī)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查后，才可確認(rèn)是否送交收集點(diǎn)集中無(wú)害化處理，發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟等疑似重大動(dòng)物疫病的，須由畜牧獸醫(yī)部門按“早、快、嚴(yán)、小”的原則，從嚴(yán)精準(zhǔn)無(wú)害化處理。

5.提升監(jiān)管水平。發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的作用，明確屬地管理責(zé)任。網(wǎng)格化排查監(jiān)管到村組和場(chǎng)戶，堅(jiān)持正常日排查，日?qǐng)?bào)告制。利用微信平臺(tái)建群進(jìn)行視頻監(jiān)管，定期做好兩場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)工作。添置必要設(shè)備，改變僅憑肉眼檢疫的現(xiàn)狀。

6.嚴(yán)打違法違規(guī)。建立健全部門聯(lián)勤機(jī)制，打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)和私屠濫宰行為。采樣樣品貼封條送檢時(shí)嚴(yán)禁中途調(diào)包，檢測(cè)報(bào)告嚴(yán)禁篡改，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。