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        動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法風險點及控制措施

        2021-03-28 15:08:33趙曉峰
        今日畜牧獸醫(yī) 2021年8期
        關鍵詞:執(zhí)法人員檢疫養(yǎng)殖戶

        趙曉峰

        (遼寧省北票市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 122100)

        1 動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的風險

        1.1 動物養(yǎng)殖中的檢疫風險

        改革開放后,國家鼓勵農戶發(fā)展個人養(yǎng)殖業(yè),農村適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),很多農民在政策的鼓勵下進行動物養(yǎng)殖。但是由于條件所限,農民自己開辦的養(yǎng)殖場衛(wèi)生條件不過關,一些衛(wèi)生安全檢驗環(huán)節(jié)不健全,有些甚至為了走過場將衛(wèi)生安全檢驗形同虛設。對活體動物和死后動物的處理也不按照正規(guī)的途徑進行嚴格的衛(wèi)生安全檢驗,導致了動物衛(wèi)生無法得到有效保障。

        1.2 動物運輸環(huán)節(jié)不規(guī)范

        動物產(chǎn)品在進行銷售時,必須通過運輸環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)流通?,F(xiàn)在的養(yǎng)殖戶為了降低成本,對動物運輸環(huán)節(jié)偷工減料,有的養(yǎng)殖戶為了節(jié)省檢驗檢疫費用,私自逃避檢驗檢疫環(huán)節(jié),增加了動物衛(wèi)生安全風險。還有的養(yǎng)殖戶為了降低成本,不給動物產(chǎn)品在運輸過程中增加保鮮措施,使動物產(chǎn)品經(jīng)過運輸后品質無法得到保障。

        1.3 動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程有漏洞

        動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要執(zhí)法人員嚴格按照相關法律法規(guī)來實行,但是現(xiàn)在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要監(jiān)督的養(yǎng)殖戶越來越多,執(zhí)法人員人數(shù)有限,再加上執(zhí)法手段比較單一,導致執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有按照預定程序進行,或者有人為因素影響正常執(zhí)法,這些都會對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常進行帶來阻礙。

        2 動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法風險存在的原因

        2.1 動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員缺乏培訓

        動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的順利開展有賴于執(zhí)法人員公正無私的執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法方式,而目前由于動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員缺乏必要的培訓,導致其在執(zhí)法過程中用單一的手段或粗暴的執(zhí)法方式來進行執(zhí)法,這種只重結果不管過程的執(zhí)法方式不利于動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。因此,加強對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓勢在必行,經(jīng)過培訓的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員會在規(guī)范的流程下依法依規(guī)進行公證執(zhí)法,推動動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行。

        2.2 動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不深入

        動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中,會遇到很多動物檢驗檢疫問題。在遇到某一地區(qū)某種動物出現(xiàn)疑似疫情時,有些執(zhí)法人員不進行深入調查,只是通過表面現(xiàn)象就武斷地認為疫情已在動物中間傳播,從而把未染病的活體動物也列入染病范圍,這種做法不可取,會造成動物資源的浪費。因此在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中,執(zhí)法人員要深入下去,將問題調查清楚再得出正確的結論。

        3 關于動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的風險控制措施

        3.1 制定規(guī)范的工作流程

        規(guī)范的工作流程是保證動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利進行的前提條件。相關部門要根據(jù)國家法律法規(guī),嚴格制定動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范的工作流程,將流程下發(fā)到每一位執(zhí)法人員,對其進行流程的解讀和相關培訓,使其在執(zhí)法過程中嚴格按照執(zhí)法流程進行執(zhí)法,不得出現(xiàn)個人感情或其他因素阻礙動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行。保證執(zhí)法公正,人民利益得到保障。

        3.2 對執(zhí)法人員加強管理

        動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展需要執(zhí)法人員公正執(zhí)法,真正實現(xiàn)執(zhí)法的公正和有效。因此,相關部門要加強對執(zhí)法人員的管理力度,督促其嚴格按照相關法律法規(guī)和工作流程進行執(zhí)法,不得在執(zhí)法過程中融入個人感情或其他因素,為其提供適時的培訓機會,讓不斷更新的執(zhí)法理念和知識充實執(zhí)法人員的頭腦,促進其實現(xiàn)更加公正有效的執(zhí)法。只要執(zhí)法人員對執(zhí)法工作一絲不茍,按規(guī)辦事,動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作就會蒸蒸日上,造福百姓。

        3.3 明確動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作責任

        在進行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作時,有時會因責任不明確出現(xiàn)執(zhí)法不利的情況。相關部門要根據(jù)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實際明確執(zhí)法人員的工作責任,使其知道哪些是執(zhí)法范圍內要做的事,哪些事不在其執(zhí)法范圍,碰觸不得。這種明確工作責任的做法會有效督促執(zhí)法人員公正執(zhí)法,不做責任外的違法之事。執(zhí)法人員的工作責任是保證動物衛(wèi)生安全檢驗檢疫的順利進行,而不是在執(zhí)法工作中謀得什么個人的私利,明確了這一點,動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作就會得到有效開展。

        4 結語

        動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在動物衛(wèi)生安全中占據(jù)重要地位,相關部門要加強對執(zhí)法工作的管理力度,從工作流程入手,對執(zhí)法人員進行相關培訓,制定嚴格有效的工作計劃,明確工作責任,杜絕違規(guī)違紀行為出現(xiàn)在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中,讓動物衛(wèi)生安全工作為人民的健康生活保駕護航。

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