黃耀華，田貴豐

（甘肅省畜牧技術(shù)推廣總站，甘肅 蘭州 730030）

“十三五”期間，甘肅省認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快全省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《甘肅省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，全省飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，有效保障了草食畜牧業(yè)健康發(fā)展。

1 苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年甘肅省紫花苜蓿留床面積1 309萬畝，位列全國第一，已成為全國優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品和牧草種子的主產(chǎn)區(qū)。以苜蓿為主的草產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到300多家，草產(chǎn)品加工能力達(dá)到465萬t，以苜蓿為主的草產(chǎn)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。

1.1 產(chǎn)業(yè)化格局初步形成

目前，甘肅省苜蓿草產(chǎn)業(yè)正處于由規(guī)模增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，牧草產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢明顯。

1.1.1 河西走廊優(yōu)質(zhì)商品草生產(chǎn)區(qū) 河西走廊氣候干旱少雨、熱量豐富、地勢平坦、灌溉條件好，有利于大規(guī)模集約化作業(yè)，形成了較為明顯的苜蓿優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。該地區(qū)苜蓿產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展基礎(chǔ)較好，苜蓿產(chǎn)量高，草產(chǎn)品品質(zhì)好，是甘肅省優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，也是苜蓿商品草的重要供應(yīng)區(qū)。

1.1.2 隴中草畜循環(huán)發(fā)展區(qū) 近年來，隴中地區(qū)按照“生態(tài)優(yōu)先、立草為業(yè)、以草帶畜、草畜循環(huán)發(fā)展”的思路，將生態(tài)修復(fù)與現(xiàn)代養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)集養(yǎng)殖育肥、飼草種植、飼料加工、有機(jī)肥生產(chǎn)、屠宰加工、冷鏈物流為一體的“種養(yǎng)加”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以加大草畜轉(zhuǎn)化力度，提高種草養(yǎng)畜的效益。此外，該地區(qū)通過“土地銀行”模式將閑置土地全部流轉(zhuǎn)至國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，由國有企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行土地平整、生態(tài)修復(fù)，實(shí)施普惠制產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)飼草基地，配套有機(jī)肥生產(chǎn)、屠宰加工，打造隴中地區(qū)“飼草種植+養(yǎng)殖加工+畜肥綜合利用”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷”一體的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.1.3 隴東草畜轉(zhuǎn)化區(qū) 隴東黃土高原溝壑區(qū)的地形以山旱地、塬地和梯田為主，是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，自然條件差，土壤貧瘠，效益低下。環(huán)縣從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，挖掘土地資源潛力，立草為業(yè)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、土地增綠、生態(tài)增強(qiáng)的“四增”目標(biāo)，努力構(gòu)建“種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合”的草產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；積極推行人工種草和草田輪作、糧草耕作、坡耕地退耕還草，實(shí)行訂單種植，逐年增加苜蓿種植規(guī)模。建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過“土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)幫扶、吸納務(wù)工、投放物資、收購飼草”等方式帶動(dòng)農(nóng)戶增收；“好地好肥種好草、好草好方配好料”是環(huán)縣完善“環(huán)縣配方”的重要保障，截至目前，環(huán)縣紫花苜蓿留床面積100萬畝，其中商品草留床面積35萬畝。

1.2 苜蓿生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高

河西走廊土地平整、種植、收割、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)均由機(jī)械完成，牧草種植企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)苜蓿生產(chǎn)全程機(jī)械化，機(jī)械化程度達(dá)到90%以上。激光平地儀、拖拉機(jī)、播種機(jī)、壓扁割草機(jī)、摟草攤曬機(jī)、田間撿拾打捆機(jī)、二次高密度加壓機(jī)、苜蓿草顆粒加工機(jī)、質(zhì)量檢測設(shè)備、滴灌噴灌設(shè)施等機(jī)械設(shè)施設(shè)備基本成套，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)及加工一體化生產(chǎn)，生產(chǎn)水平和效率明顯提高。

1.3 苜蓿產(chǎn)量和質(zhì)量均有明顯提高

抽查情況顯示，旱作區(qū)平均干草產(chǎn)量達(dá)6 000 kg/hm2以上，灌溉區(qū)達(dá)12 000 kg/hm2以上；張掖市、金昌市、酒泉市等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)達(dá)12 750 kg/hm2以上。河西走廊由于其獨(dú)特的自然優(yōu)勢，生產(chǎn)的草捆、苜蓿顆粒、草塊等商品牧草質(zhì)量好，粗蛋白含量達(dá)到18%以上，產(chǎn)品品質(zhì)好，營養(yǎng)價(jià)值高，市場認(rèn)可度較高，苜蓿草產(chǎn)品銷往新疆、青海、內(nèi)蒙古、山西、西藏等地。

1.4 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化

通過實(shí)施“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目”，各地對(duì)草產(chǎn)業(yè)有了新的定位和認(rèn)識(shí)，將苜蓿產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的新型陽光產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，突出“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”發(fā)展理念，苜蓿種植得到了進(jìn)一步大力推廣。

1.5 草畜結(jié)合模式逐步興起

苜蓿經(jīng)營模式逐步從單一種植模式向種養(yǎng)結(jié)合模式發(fā)展，草畜融合發(fā)展得到進(jìn)一步拓展。各大中型奶牛場均通過土地流轉(zhuǎn)、訂單合同等形式，建立了高端苜蓿生產(chǎn)基地；大型飼草料加工企業(yè)逐漸向草畜一體化融合發(fā)展，推動(dòng)了種養(yǎng)循環(huán)。

2 問題與不足

2.1 牧草生產(chǎn)與乳企對(duì)接不緊密

甘肅省乳企相對(duì)較少，苜蓿草捆生產(chǎn)主要銷往外省，物流運(yùn)輸成本較高、資源浪費(fèi)大。甘肅省區(qū)域草畜發(fā)展不配套，有草的地區(qū)養(yǎng)殖發(fā)展慢，養(yǎng)殖發(fā)展快的區(qū)域無地種草，苜蓿草就地轉(zhuǎn)化的數(shù)量少，大多數(shù)產(chǎn)品遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，導(dǎo)致“西草東運(yùn)”“西草南運(yùn)”。此外，草業(yè)與奶產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，上下游產(chǎn)業(yè)融合不足，優(yōu)質(zhì)牧草在奶牛飼料中的占比明顯偏低。

2.2 缺乏先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備

近年來，甘肅省雖然投入了大量的資金購置牧草種、收、貯機(jī)械，企業(yè)機(jī)械化程度持續(xù)提高，但目前國產(chǎn)牧草設(shè)備仍滿足不了優(yōu)質(zhì)牧草的生產(chǎn)需要，先進(jìn)的牧草生產(chǎn)機(jī)械仍然依賴進(jìn)口，價(jià)格偏高，一些企業(yè)自身資金能力有限，無法承受，牧草收割過程無法嚴(yán)格按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，致使牧草品質(zhì)下降。

2.3 苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低

苜蓿種植面積雖然不斷擴(kuò)大，但受傳統(tǒng)觀念影響，標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)還未完全應(yīng)用在生產(chǎn)中，牧草品種選擇上還存在盲目選種現(xiàn)象，規(guī)?；纬珊蠓N植企業(yè)管理還存在不到位的情況，導(dǎo)致優(yōu)級(jí)草的生產(chǎn)比例較低，影響到苜蓿草產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.4 小生產(chǎn)與規(guī)?；a(chǎn)的矛盾突顯

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重農(nóng)輕牧、重糧輕飼的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)草產(chǎn)業(yè)投入不足，原有以農(nóng)戶為核心的小規(guī)模生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn)的矛盾仍然突出。雖然通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社、部分企業(yè)通過流轉(zhuǎn)土地使土地相對(duì)集中，但因部分地區(qū)地形復(fù)雜、道路條件差、地塊小而分散、規(guī)?；潭鹊停a(chǎn)業(yè)化效益難以充分體現(xiàn)。

2.5 技術(shù)人員缺乏，嚴(yán)重制約企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

苜蓿草生產(chǎn)企業(yè)因缺少技術(shù)人員，對(duì)生產(chǎn)管理技術(shù)研究不夠深入，如品種選擇少、播種與田間關(guān)鍵技術(shù)不到位、水肥控制不嚴(yán)格、雜草控制與防除不到位等。

2.6 苜蓿精深加工產(chǎn)品少

甘肅省生產(chǎn)加工的草產(chǎn)品多為草塊、草粉和草顆粒等初級(jí)草產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品少，與飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求不相適應(yīng)，苜蓿深加工仍是短板。

3 發(fā)展機(jī)遇

3.1 政策環(huán)境好

國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，健全飼草料供應(yīng)體系，因地制宜推行“糧改飼”，增加青貯玉米種植，提高苜蓿、燕麥草等緊缺飼草自給率。推進(jìn)飼草料專業(yè)化生產(chǎn)，加強(qiáng)飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。該意見的出臺(tái)為甘肅省苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得機(jī)遇。

3.2 發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

“十四五”期間，甘肅省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，預(yù)計(jì)到2025年全省肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到900萬頭、奶牛存欄量達(dá)到53萬頭、羊飼養(yǎng)量達(dá)到5 440萬只，需要青貯飼料2 800萬t、干草1 070萬t，草食畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)苜蓿的剛性需求勢必加大，市場前景廣闊。

3.3 區(qū)位優(yōu)勢明顯

甘肅省地理環(huán)境多樣，土地資源豐富，生態(tài)條件獨(dú)特，氣候干燥，天干地不干，具有種植紫花苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草的天然優(yōu)勢，是全國重要的飼草良種繁育基地，發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯。

3.4 科技支撐有力

甘肅省已形成以蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等教學(xué)、科研、推廣單位和有實(shí)力的飼草企業(yè)為依托的飼草產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，有利于整合省市縣科技資源，加快培育適應(yīng)省內(nèi)不同區(qū)域的苜蓿品種，加強(qiáng)苜蓿新品種的推廣，抓點(diǎn)帶面、組裝推廣苜蓿豐產(chǎn)栽培及加工、貯藏等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而提高草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

4 發(fā)展建議

4.1 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)

建議相關(guān)部門盡快完善出臺(tái)新階段苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持優(yōu)勢區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢草畜產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，在土地開發(fā)、水資源利用、融資等方面給予政策扶持，整合社會(huì)資源投入苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以做強(qiáng)做優(yōu)甘肅省苜蓿產(chǎn)業(yè)。

4.2 加快草畜產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展

以飼草、飼料生產(chǎn)加工促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)飼草就地轉(zhuǎn)化，促使草畜產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。同時(shí)，以草食畜規(guī)模化養(yǎng)殖帶動(dòng)加工業(yè)發(fā)展，形成飼草、飼料生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖與畜（乳）產(chǎn)品加工共同發(fā)展，最終形成草產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

4.3 延長產(chǎn)業(yè)鏈，加工增值，提高效益

堅(jiān)持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)園區(qū)化、苜蓿品種優(yōu)良化、基地種植規(guī)?；?、牧草生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，緊盯高端苜蓿的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的有效延伸，提高苜蓿產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.4 加大苜蓿品種選育推進(jìn)工作

加大對(duì)苜蓿等優(yōu)質(zhì)草品種保護(hù)選育評(píng)價(jià)工作的支持力度，對(duì)具有一定基地規(guī)模、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的苜蓿種子生產(chǎn)給予扶持，擴(kuò)大種子生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用、有育種潛力的苜蓿地方草種，加強(qiáng)選育馴化，選育適合不同地區(qū)、土壤、氣候并能夠達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的商品草生產(chǎn)的苜蓿新品種，進(jìn)一步健全完善草品種種質(zhì)資源庫。

4.5 加大苜蓿新產(chǎn)品的開發(fā)力度

開發(fā)以苜蓿為主要原料，配合其他粗飼料和部分精料，為牛、羊等草食家畜生產(chǎn)混合的全價(jià)飼料，并且根據(jù)不同家畜的需求生產(chǎn)不同配方的混合飼料。開發(fā)以苜蓿顆粒（草粉）為基礎(chǔ)，用于生產(chǎn)兔、豬、家禽等動(dòng)物的節(jié)糧型配合飼料。生產(chǎn)蛋白含量22%～24%，葉黃素含量350～500 mg/kg的葉粉顆粒，用于滿足對(duì)純天然苜蓿蛋白和色素（主要是葉黃素）的市場需求。