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        生態(tài)環(huán)境問題根本上還是高碳能源結(jié)構(gòu)問題

        2021-03-27 02:36:18生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋
        電力設(shè)備管理 2021年8期
        關(guān)鍵詞:高碳降碳源頭

        生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋

        我國的生態(tài)環(huán)境問題,根本上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。要解決這些問題,必須從源頭上發(fā)力,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),走綠色低碳發(fā)展道路,既降碳又減污,從而實(shí)現(xiàn)減污和降碳的協(xié)同增效。

        當(dāng)前污染防治工作還存在“五個(gè)不夠”:思想認(rèn)識(shí)還不夠深、治理能力還不夠強(qiáng)、改善水平還不夠高、工作成效還不夠穩(wěn)、治理范圍還不夠?qū)?。因此,中央提出“十四五”要深入打好污染防治攻?jiān)戰(zhàn)。

        首先,是在戰(zhàn)略層面上,下一步要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,關(guān)鍵還是要推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。習(xí)近平總書記指出,“十四五”時(shí)期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,就是要更好地推動(dòng)我們環(huán)境治理從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防、源頭治理有效轉(zhuǎn)變。

        我國的生態(tài)環(huán)境問題,根本上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。要解決這些問題,必須從源頭上發(fā)力,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),走綠色低碳發(fā)展道路,既降碳又減污,從而實(shí)現(xiàn)減污和降碳的協(xié)同增效。這是總抓手,因?yàn)榻档吞寂欧攀且慌e多得的事。

        一是有利于倒逼和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;二是有利于推動(dòng)污染源頭治理,實(shí)現(xiàn)降碳與污染物減排、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同增效。因?yàn)槎趸寂欧藕臀覀儌鹘y(tǒng)污染物的排放是同源的,都來自于化石能源的燃燒和利用。所以,我們減少化石能源的利用,增加綠色能源的利用,在降低二氧化碳的同時(shí),也降低了傳統(tǒng)污染物的排放,這就是一石二鳥、協(xié)同效應(yīng);三是有利于減緩氣候變化帶來的不利影響,尤其是異常和極端氣象條件的影響,減少對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的損失;四是有利于促進(jìn)生物多樣性保護(hù),提升生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。這個(gè)是從戰(zhàn)略層面講減污降碳的。

        從戰(zhàn)術(shù)層面上講,下一步深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),概括為七個(gè)字,就是“減污、降碳、強(qiáng)生態(tài)”。“減污”就是降低污染物排放,可以進(jìn)一步拓展為九個(gè)字——“提氣、增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”:“提氣”就是要進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量,做好多污染物的協(xié)同減排;“增水”就是要增加好水,增加生態(tài)水,改善水生態(tài),做好“三水”統(tǒng)籌;“固土”就是要鞏固和拓展土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,讓老百姓吃得放心、住得安心;“防風(fēng)險(xiǎn)”就是要進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線,切實(shí)化解各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。“降碳”就是前面我們提到的,要進(jìn)一步降低碳排放強(qiáng)度,有效應(yīng)對(duì)氣候變化?!皬?qiáng)生態(tài)”就是要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管,堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全的邊界。

        實(shí)際上,“減污”“降碳”“強(qiáng)生態(tài)”這三個(gè)方面各有側(cè)重,有密切關(guān)聯(lián),相互作用、相互支撐、系統(tǒng)增效,它們構(gòu)成的是一個(gè)整體。

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