劉麗娟

摘要：堅持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程，立足“基層基礎(chǔ)提升年”行動，聚焦基層紀檢監(jiān)察組織隊伍力量弱化、履職盡責欠規(guī)范等問題，大力開展標準化規(guī)范化建設(shè)，夯實了基層基礎(chǔ)，鞏固了全面從嚴治黨成果。

關(guān)鍵詞：推進基層;紀檢監(jiān)察;工作標準化;規(guī)范化;建設(shè)

1配齊配強專業(yè)隊伍，破解“無人干事、不會干事”難題

1.1選優(yōu)配強干部

推行“專職+兼職”人員配置模式，結(jié)合知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理調(diào)配，明確派駐紀檢監(jiān)察組配備組長1名、副組長1至2名、組員2至5名。強化干部履職管理，兼職干部每周至少2天專責從事紀檢監(jiān)察工作，保障有效履職。

1.2完善權(quán)責體系

把好紀檢監(jiān)察干部進出關(guān)，建立健全請示報告“、兩為主一報告”等制度機制，明確政治、業(yè)務(wù)、作風、紀律等要求，為基層紀檢監(jiān)察組織定制度、立規(guī)矩。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記分工，明確所有專職紀檢監(jiān)察干部不再兼職承擔其他工作，專職負責紀檢監(jiān)察工作。制發(fā)基層紀檢監(jiān)察組織人員分工文件，明確各崗位人員職責，做到定崗、定人、定責，人崗相適，實現(xiàn)崗位、責任有機結(jié)合，形成科學化、制度化的工作體系。

1.3精準提升能力

注重干部綜合履職能力提升，改變“一刀切”“任務(wù)式”培訓方式，采取以崗代訓，在實操中強化對信息宣傳、監(jiān)督檢查、信訪受理、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)學習。實行按需培訓，每年至少舉辦1期專題培訓班，綜合干部業(yè)務(wù)短板和個人弱項，經(jīng)征求基層干部意見，根據(jù)需求確定培訓內(nèi)容，請市、縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干授課答疑。

2建優(yōu)建強基層陣地，破解“功能不全、保障乏力”難題

2.1推進“硬件”達標

按照“有場所、有牌子、有設(shè)備”的標準，每個基層紀檢監(jiān)察組織設(shè)2間辦公室、1間信訪接待室，辦公樓外設(shè)信訪舉報箱;以協(xié)作片區(qū)為單位，建設(shè)“建在一樓、整體軟包、同步錄音錄像、一體化衛(wèi)生間”的標準化談話室和監(jiān)控室，配備急救箱、滅火器，視頻監(jiān)控全覆蓋，確保辦案安全。豐富文化陣地。把握紀檢監(jiān)察組織政治機關(guān)屬性，深度挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)和派駐紀檢監(jiān)察組織駐在系統(tǒng)文化底蘊，主動融入地方特色，利用文化墻、宣傳欄等建設(shè)各具特色的區(qū)域化廉政宣傳陣地。

2.2強化經(jīng)費保障

落實工作經(jīng)費和干部待遇，紀檢監(jiān)察干部按規(guī)定領(lǐng)取辦案補貼，將經(jīng)費保障與紀檢監(jiān)察年度考核結(jié)果有機銜接，激發(fā)你追我趕干事創(chuàng)業(yè)激情。建立健全流程機制，破解“標準不高、工作無序”難題嚴制度控流程。圍繞基層紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪舉報等工作，系統(tǒng)梳理制定規(guī)章制度和運行機制，編印形成紀檢監(jiān)察工作制度機制匯編，并將紀檢監(jiān)察工作保密制度、渠縣紀檢監(jiān)察干部十二條紀律要求等11項制度上墻，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

2.3建臺賬嚴落實

清單化管理基層紀檢監(jiān)察組織日常工作，建立保密、日常監(jiān)督、黨風廉政意見回復、信訪舉報辦理、問題線索處置等9項工作臺賬，統(tǒng)一格式內(nèi)容，逐項分類登記，去繁就簡有序管理，確保各項工作全程可跟蹤、可追溯，防止過度留痕。

2.4歸檔案細管理

按照“標準統(tǒng)一、分類整理、應歸盡歸”原則，將基層紀檢監(jiān)察組織日常工作檔案資料細分為黨風廉政意見回復檔案、請示報告檔案、保密工作檔案、教育培訓檔案、宣傳工作檔案、信息工作檔案、專項活動檔案、監(jiān)督檢查檔案、信訪工作檔案、審查調(diào)查檔案、干部廉政檔案等11大類，明確歸檔范圍和管理權(quán)限，統(tǒng)一裝訂標準，建立資料目錄，整理立卷動態(tài)管理，確保各項工作資料規(guī)范不斷檔可持續(xù)。實施規(guī)范化標準化建設(shè)以來，全縣各基層紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)進一步健全，制度機制進一步完善，履職能力進一步提升，工作成效進一步顯現(xiàn)，有效解決了干部不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，推動了全面從嚴治黨向基層延伸。

3推進黨內(nèi)組織生活標準化

①支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，支部書記、普通黨員每季度上1次黨課。總支班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。②支部每半年召開1次黨員組織生活會，遇有重要情況則及時召開。③黨總支每年至少召開1次班子成員民主生活會，支部每年至少召開一次專題組織生活會，會議召開情況及時通報。④黨總支班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。⑤緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和黨員群體特點，創(chuàng)新組織生活會注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。⑥圍繞質(zhì)量建黨的各項目標，組織專人每月進行1次基層支部工作督查，每半年進行1次黨建工作標準化內(nèi)部檢查，每年進行1次黨建標準化外審工作。⑦為檢驗基層黨建工作質(zhì)量，公司黨總支按照集團公司黨委要求，每年開展1至2次自下而上的書記述職工作，即：支部書記向黨總支書記述職，黨總支書記向黨委書記述職。⑧黨總支每月組織各支部書記召開總支委擴大會，討論黨建工作開展情況。

4推進黨員教育管理標準化

4.1發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員有計劃，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。扎實開展“把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干”活動，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，及時吸收技術(shù)能手、青年骨干入黨。

4.2黨員教育培訓

定期召開黨課教育培訓、廉政警示教育，總支書記每月對領(lǐng)導班子成員、各車隊黨政負責人、科室負責人學習筆記進行簽閱;黨支部書記每月對黨員2000字的學習筆記進行簽閱。黨總支、黨支部每周推送形式多樣的黨員微課堂，有生動實例的媒體教育，有走進一線、貼近職工的知識競猜。

4.3黨費收繳管理

依照《黨費收繳管理規(guī)定》，認真核定黨員交納黨費具體數(shù)額，要求黨員每月15日前足額交納黨費，做到黨費專人專管、公開透明。

4.4組織關(guān)系管理

做到黨員關(guān)系隸屬清楚、轉(zhuǎn)接規(guī)范，每名黨員都納入黨的一個基層組織。按照合格與不合格的評價等級，每年開展一次集中評議，對個別黨員先進性作用不到位的，組織及時找本人談心談話，轉(zhuǎn)變其思想，不讓一名黨員掉隊。

4.5黨內(nèi)激勵關(guān)懷

建立困難黨員動態(tài)臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;對表現(xiàn)突出的黨員，每年“七一”和年終進行表彰。

4.6加強黨員、干部信息庫的管理

每月對調(diào)進調(diào)出的黨員干部及時予以變更，定期按照管理要求予以升級和刷新。

5推進班子隊伍建設(shè)標準化

①把最優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要平臺。對黨組織負責人、黨務(wù)工作者進行黨建知識、黨務(wù)工作要求等方面的培訓，培養(yǎng)黨務(wù)干部“學、寫、說、做”能力，提高黨務(wù)工作人員的工作能力和工作質(zhì)量。②加強自身建設(shè)。嚴格按照黨規(guī)黨紀強化對黨員干部的管理，從政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高政治站位，確保政令暢通。③加強責任落實。落實公司黨總支主體責任，總支書記、支部書記第一責任，分管領(lǐng)導分管責任，以責任落實推動各項工作開展。

結(jié)語：

總之，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求，不斷探索黨建工作思路，大膽創(chuàng)新黨建工作方式，借鑒國際先進的管理理念，把ISO9000國際質(zhì)量管理體系引入集團公司黨建工作。通過推進基層黨組織標準化建設(shè)，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強，各支部黨建工作和活動，有安排、有策劃、有過程、有反饋、有整改，黨建工作質(zhì)量明顯提高。

參考文獻：

[1]彭濤，蘭州公交集團有限公司

[2]彭漢，到靜邊鎮(zhèn)檢查指導標準化規(guī)范化建設(shè)工作