程春梅 李雅鳳 孫靖婷

引言：執(zhí)行力的本質(zhì)內(nèi)涵就是突出一個(gè)“做”字，它直接影響著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾的切身利益、及政府自身的公共形象。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，需增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，才能夠更好地率領(lǐng)大家解決坐而論道的現(xiàn)象，更加牢固樹立干字當(dāng)頭，實(shí)字為先的意識(shí)，推動(dòng)遼寧振興發(fā)展。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力;遼寧振興;干與實(shí)

一、營(yíng)造執(zhí)行文化，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力

執(zhí)行文化的營(yíng)造是提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的基礎(chǔ)。為了引領(lǐng)樹立遼寧振興的“干與實(shí)”意識(shí)，必須樹立執(zhí)行文化意識(shí)。然而執(zhí)行文化也是一種組織文化，它應(yīng)從組織文化構(gòu)成的物質(zhì)、制度及精神三個(gè)層面進(jìn)行營(yíng)造。即執(zhí)行力文化首先應(yīng)把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化，其次強(qiáng)化制度文化建設(shè)，最后應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，將核心精神成為理念。

（一）明確執(zhí)行文化的具體內(nèi)容

沒有形成強(qiáng)有力的組織執(zhí)行文化，也就沒有了領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行的工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)和群眾的行為是相互影響和相互作用的。執(zhí)行力文化的魅力就在于能透過無形的滲透力和感染力，影響領(lǐng)導(dǎo)及群眾的行為，引導(dǎo)執(zhí)行者向一致的目標(biāo)努力。因此，領(lǐng)導(dǎo)者最大的任務(wù)之一就是應(yīng)把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化，明確組織的執(zhí)行力文化內(nèi)涵。營(yíng)造組織的執(zhí)行力文化，并注意找好執(zhí)行文化建設(shè)的切入點(diǎn)，使組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)達(dá)成一致。具體做到基層認(rèn)同、中層督導(dǎo)、高層重視。

（二）情教結(jié)合，讓執(zhí)行力的核心精神成為理念

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)行感情投資，學(xué)會(huì)用情與員工進(jìn)行溝通對(duì)話，加強(qiáng)執(zhí)行力核心精神的宣傳教育，引導(dǎo)干部群眾深入理解執(zhí)行文化的深刻內(nèi)涵，把核心價(jià)值觀的宣傳教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。同時(shí)，充分運(yùn)用新聞媒介，開辟專欄，廣泛傳播核心價(jià)值觀，使其深入人心，通過評(píng)選表彰自覺踐行執(zhí)行文化的先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀的人格化，用身邊的事教育身邊的人。

二、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力

在提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的過程中，必須強(qiáng)化制度約束力的保障作用。因?yàn)橹贫▏?yán)密的制度規(guī)范，能夠有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)自己或者政策執(zhí)行對(duì)象行為，避免不執(zhí)行及執(zhí)行錯(cuò)的現(xiàn)象發(fā)生。然而遼寧各單位現(xiàn)行制度中存在不完善、缺乏監(jiān)督和考核、沒有獎(jiǎng)懲等問題，必須健全各項(xiàng)規(guī)章制度及構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，更好地引領(lǐng)樹立執(zhí)行制度意識(shí)，確保制度的執(zhí)行和落實(shí)。

（一）完善規(guī)章制度、簡(jiǎn)化流程

在制度制定上，解決組織生存和發(fā)展三個(gè)基本命題。首先，是組織的前途問題，即組織的使命、追求、愿景。其次，要解決組織的管理效率。第三，群眾的成就感。將制度中的彈性降至最低，人為操作的空間壓至最小，才能保證制度更有力的執(zhí)行。 無論是制度還是流程，都要簡(jiǎn)潔、精煉，要便于理解，更要便于執(zhí)行。簡(jiǎn)單才最有力量，簡(jiǎn)單才最有執(zhí)行力。

有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)人通常都言簡(jiǎn)意賅，說話不拐彎抹角也不虛偽矯飾，只是直陳己見。他們知道該如何化繁為簡(jiǎn)，好讓別人容易了解、評(píng)估并且展開實(shí)際行動(dòng)，所以他們的話語常能成為群眾所遵循的常規(guī)。

（二） 強(qiáng)化各種監(jiān)督檢查、跟進(jìn)追蹤

權(quán)力運(yùn)行公開透明，是提高制度執(zhí)行力的有力推手。 監(jiān)督和檢查不存在信任不信任的問題。后續(xù)追蹤是計(jì)劃得以成功執(zhí)行的不可或缺的要素。

執(zhí)行力良好的領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行后續(xù)追蹤，以確保負(fù)責(zé)計(jì)劃的人員能依照原定進(jìn)度完成當(dāng)初承諾的目標(biāo)，同時(shí)也能厘清執(zhí)行過程中的具體細(xì)節(jié)，并及時(shí)給下屬以指導(dǎo)，協(xié)助解決困難。同時(shí)，如果遇到外在環(huán)境發(fā)生變化，完善的后續(xù)追蹤也可使執(zhí)行者迅速靈活地應(yīng)變。即使在每次會(huì)議之后，最好能制定一份清晰的跟進(jìn)計(jì)劃：目標(biāo)是什么，誰負(fù)責(zé)這項(xiàng)任務(wù)，什么時(shí)候完成，通過何種方式完成，需要使用什么資源，下一次項(xiàng)目進(jìn)度討論什么時(shí)候進(jìn)行，通過何種方式進(jìn)行，將有哪些人參加等等。

（三）明確崗位職責(zé) ，獎(jiǎng)懲分明

明確崗位職責(zé)主要有三點(diǎn)：第一是編制崗位職責(zé)說明書，讓每個(gè)人學(xué)習(xí)與明確自身的工作崗位職責(zé)內(nèi)容，讓其了解自身工作內(nèi)容在整個(gè)組織的工作環(huán)節(jié)中的位置及作用，從而更好的完成工作任務(wù);第二是遵守組織的規(guī)章細(xì)則，明白什么是工作范圍內(nèi)可以做的、什么是不能做的，有秩序的抓好管理;第三是進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使每個(gè)人明確自身的崗位職責(zé)，提升崗位職責(zé)勝任能力，培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)能力，能夠在完成自己崗位工作的同時(shí)也能夠與其他同事相互協(xié)調(diào)、相互配合的做好工作。否則責(zé)任不清，就會(huì)互相推拖。

有人提出“執(zhí)行力=制度+監(jiān)督+獎(jiǎng)罰”這樣的一個(gè)公式。拋開長(zhǎng)期的執(zhí)行文化建設(shè)層面來講，我們認(rèn)為，這的確是一個(gè)可以立竿見影的辦法。獎(jiǎng)勵(lì)是一種拉力，懲罰是一種推力，二者合力即可以倍增執(zhí)行力。

（四）制定組織學(xué)習(xí)制度——構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織的理念是20世紀(jì)90年代以來，在管理理論與實(shí)踐中發(fā)展起來的一種新的組織管理理念。彼得·圣吉提出了學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修練：系統(tǒng)思考、自我超越、建立共同愿景、改善心智模式和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，將不斷學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、共享學(xué)習(xí)制度化，能夠更好地發(fā)揮每個(gè)人的創(chuàng)造能力、組織績(jī)效大幅度提高，執(zhí)行力增強(qiáng)。

1. 領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)踐，成為學(xué)習(xí)型組織的楷模

領(lǐng)導(dǎo)必須“打鐵先得自身硬”，更新觀念，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭創(chuàng)新。 首先，進(jìn)行自我超越和心智模式的訓(xùn)練，克服將視野局限于眼前利益或部門利益的狹隘，克服懼怕改革、創(chuàng)新失敗的畏難心，實(shí)現(xiàn)自我境界的超越，著眼于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其次，提高建立共同愿景、系統(tǒng)思考和系統(tǒng)解決問題的能力。要運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)做全面分析，以便做出正確的決策。

2. 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，有效建立組織的“干中學(xué)”機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮服務(wù)職能，通過構(gòu)建共享平臺(tái)和“干中學(xué)”的機(jī)制來幫助群眾在組織中形成繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的氛圍。第一，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)改變傳統(tǒng)的自上而下的命令和決策執(zhí)行方式，要善于相信群眾、充分授權(quán)、調(diào)動(dòng)群眾自我學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的積極性。讓廣大群眾都能夠?qū)崿F(xiàn)自我超越。第二，要努力將自己的學(xué)習(xí)、工作、生活以及相關(guān)行為與組織宗旨、文化、理念聯(lián)系在一起，建立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的引導(dǎo)，積極改善每個(gè)人的“心智模式”，。第三，要建立“共同愿景”，積極鼓勵(lì)大家做好職業(yè)規(guī)劃，樹立美好的愿景。第四，要廣泛開展“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”，采用推理學(xué)習(xí)、觀察學(xué)習(xí)、想象學(xué)習(xí)等方法。

三、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，加強(qiáng)心本管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力

提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)。心本管理是人本管理的進(jìn)一步升華，心本管理重視倫理道德，強(qiáng)調(diào)的是管理自我及內(nèi)在心靈的自覺。也就是說，管理者要善管自己的心。只有加強(qiáng)心本管理，使領(lǐng)導(dǎo)者擁有正己、仁愛、執(zhí)著、無為、誠(chéng)信、責(zé)任和激情的心態(tài)，才能改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，打牢“干與實(shí)”的意識(shí)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)要有正己心態(tài)，善管自己的心，改進(jìn)工作作風(fēng)

“正己”是標(biāo)桿管理在組織管理中的運(yùn)用，心本管理中，在標(biāo)桿選擇時(shí)可以注意兩個(gè)方面：一是要將領(lǐng)導(dǎo)者自身設(shè)定為標(biāo)桿。第二個(gè)標(biāo)桿是領(lǐng)導(dǎo)者的影響力將組織成員中最差者變得最好，作為標(biāo)桿，對(duì)其他人它能夠起到鞭策和鼓勵(lì)作用。率先垂范、以身作則是領(lǐng)導(dǎo)者成功的必然要素。

如何做好正己，一是學(xué)會(huì)反思自己。善于反思，要留心“小事”，注意“細(xì)節(jié)”;善于反思，可以對(duì)事物有清晰的判斷;也可以提醒自己改正過失。二是管理好自己的欲望和恐懼。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，往往被怕出錯(cuò)所恐懼，被貪婪所左右？被各種面子所左右？等等，管理好自己的欲望和恐懼，是成功實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的必備基礎(chǔ)。

需要指出的是，習(xí)近平總書記無論是會(huì)議講話還是到全國(guó)各地考察，包括到遼寧視察，反復(fù)強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識(shí)。規(guī)矩很重要，但更重要的是執(zhí)行規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“心有所畏，言有所戒，行有所止”。

（二）領(lǐng)導(dǎo)要有仁愛心態(tài)，善管自己的心，改進(jìn)工作作風(fēng)

“愛”是執(zhí)行力滋生的土壤。行仁要貫徹兩個(gè)原則：忠和恕。

忠是指在處理人與人的關(guān)系時(shí)，要真心關(guān)愛。領(lǐng)導(dǎo)要做到“五忠”，即忠于職工、忠于單位、忠于顧客、忠于社會(huì)、忠于自己的職責(zé)。遼寧養(yǎng)育了你，培養(yǎng)了你，更應(yīng)該有仁愛心態(tài)，忠于生你、養(yǎng)你的遼寧，為遼寧騰飛做貢獻(xiàn)。

恕就是“己所不欲，勿施于人”，自己不喜歡的事，也不強(qiáng)加給別人。恕就是將心比心，是一種推己及人的類比推理。要改變領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾訓(xùn)斥等違背恕的作風(fēng)。進(jìn)一步說，你所討厭的上級(jí)的行為，不要拿來對(duì)待自己的下屬;你所討厭的下級(jí)的行為，不要拿來對(duì)待自己的上級(jí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)要有誠(chéng)信心態(tài)，善管自己的心，改進(jìn)工作作風(fēng)

言必信，行必果是領(lǐng)導(dǎo)工作必須恪守的原則之一。信從古至今成了人們理想人格的一個(gè)重要方面。領(lǐng)導(dǎo)者只有自身做到誠(chéng)信，才能使民眾誠(chéng)信;其次，領(lǐng)導(dǎo)者必須真正具備誠(chéng)信的品德，隨時(shí)地注意踐諾，這樣才能立信而生威。

領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的政績(jī)觀，具有求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。在實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信的具體方法上，孔子提出“先行其言，而后從之”，即在要求別人之前，自己又先要做到。

（四）領(lǐng)導(dǎo)要有執(zhí)著心態(tài)，善管自己的心，改進(jìn)工作作風(fēng)

執(zhí)著心態(tài)，也即學(xué)會(huì)使自己變得更加堅(jiān)韌。“堅(jiān)”就是要有堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的意志及持之以恒的信念。

首先，領(lǐng)導(dǎo)需堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。始終堅(jiān)持民主集中制原則，保持清清爽爽的同志關(guān)系和上下級(jí)關(guān)系。始終堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，維持黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。始終堅(jiān)持錘煉黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

其次，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備“自信能創(chuàng)造奇跡”的信念及超強(qiáng)的忍耐力。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的成長(zhǎng)過程也不可能一帆風(fēng)順，難免會(huì)遇到一些挫折，如果沒有自信和超強(qiáng)的忍耐力，最終也成不了大氣。領(lǐng)導(dǎo)者的忍還包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)話語欲望的忍，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者特別是負(fù)責(zé)人如果沒有被領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，在本部門往往有話語霸權(quán)，生活中管不住自己的嘴，對(duì)上級(jí)不客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)下級(jí)不負(fù)責(zé)的批評(píng)，對(duì)服務(wù)對(duì)象隨意承諾、信口雌黃，因而會(huì)產(chǎn)生許多不必要的麻煩，甚至招來橫禍。

需要指出的是，遼寧曾是共和國(guó)的長(zhǎng)子，曾經(jīng)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該有堅(jiān)定的信念，相信遼寧一定能振興。

（五）領(lǐng)導(dǎo)要有無為心態(tài)，善管自己的心，改進(jìn)工作作風(fēng)

“無為而治”是老子管理的最高境界，“無為心態(tài)”不是什么也不做，而是以無為的態(tài)度而為。也就是強(qiáng)調(diào)做事不要違背客觀規(guī)律，不要去干擾事物的自然發(fā)展，而是要順其自然。

在現(xiàn)在的管理領(lǐng)域中，往往是領(lǐng)導(dǎo)者過于“有為”，獨(dú)斷專行，妄自尊大，結(jié)果造成很多管理上的失誤。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以無為的心態(tài)實(shí)施軟性管理，使每個(gè)組織成員都既個(gè)人心情愉快，又注重整體利益;既自由自在地發(fā)揮聰明才智，又追求同一個(gè)目標(biāo)。這樣的組織必然是內(nèi)部損耗最小，創(chuàng)造力最旺盛，最有活力與潛力的組織。

遼寧是國(guó)家的重要工業(yè)基地，我們應(yīng)該因地制宜，追尋客觀發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持供給側(cè)改革，謀求振興遼寧之路

（六）領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任心態(tài)，善管自己的心，改進(jìn)工作作風(fēng)

責(zé)任勝于能力，領(lǐng)導(dǎo)要有敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，才能把各項(xiàng)工作做好，全社會(huì)形成合力才能力圖振興遼寧。

首先，責(zé)任心態(tài)需要不找任何借口，不找借口體現(xiàn)完美執(zhí)行力。任何借口都是推卸責(zé)任，認(rèn)真對(duì)自己工作的結(jié)果負(fù)責(zé)，確保結(jié)果零缺陷，將締造完美工作。同時(shí)，責(zé)任不僅僅都是“一把手”的事，也是黨委一班人的共同責(zé)任，要堅(jiān)決履行好“一崗雙責(zé)”、種好“責(zé)任田”，大力解決班子一些成員履行主體責(zé)任不到位的問題。

其次，責(zé)任心態(tài)就要增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性，做好細(xì)節(jié)，把小事做到位就是大事，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時(shí)，及時(shí)約談提醒并改進(jìn)。增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性，就要在提高執(zhí)行能力上狠下功夫。認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，這是對(duì)我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作及能力的考驗(yàn)。要結(jié)合自己的實(shí)際，實(shí)事求是地制定好本單位工作計(jì)劃，把任務(wù)指標(biāo)詳細(xì)地分解到責(zé)任人，明確工作職責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，定準(zhǔn)目標(biāo)，一抓到底。班子成員應(yīng)對(duì)分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署、責(zé)任分工、推薦落實(shí)以及專項(xiàng)工作的請(qǐng)示或報(bào)告、述職述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料把關(guān)審簽，提出明確意見。不要出現(xiàn)“差不多”現(xiàn)象。細(xì)節(jié)的東西都是簡(jiǎn)單的事情，但簡(jiǎn)單的東西并非容易的東西。很多時(shí)候，成敗其實(shí)就在這看似“差不多”的時(shí)候已經(jīng)決定。表面上的“差不多”，實(shí)際上差了太多。

（七）領(lǐng)導(dǎo)要有激情心態(tài)，善管自己的心，改進(jìn)工作作風(fēng)

激情包括兩個(gè)方面，一是活力，另一個(gè)是學(xué)習(xí)能力。激情意味著活力、熱情及興奮。充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)不僅能夠激發(fā)自己的熱情，同樣可以影響其他人。

領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于克服不利因因素，最大限度地發(fā)揮激情。讓激情飛揚(yáng)，就要克服消極、懶惰、抱怨、榮譽(yù)和成就感缺失、職業(yè)性懈怠這些不利因素，盡可能地發(fā)揮出激情，并讓這份激情引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)激發(fā)潛力，把工作做到最好。

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基金項(xiàng)目：遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（L18BLW053）;2021年度遼寧省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目（LJKR0225，LJKR0224）。

作者簡(jiǎn)介：程春梅（1966-），女，遼寧錦州人，遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士，研究方向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。李雅鳳（1973-），女，遼寧葫蘆島人，遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)閯?chuàng)新管理。孫靖婷（1999-），女，河南汝州人，遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生，研究方向?yàn)閯?chuàng)新管理。