李勇飄

摘要：縣級開大班主任職業(yè)幸福感的提升十分重要，關(guān)乎著基層開大發(fā)展的成敗。本文立足于班主任角度，分別從“開大班主任的特點和需求”“開大班主任職業(yè)幸福感偏低”這兩個方面入手，針對新時代縣級開大班主任職業(yè)幸福感進(jìn)行了初步地分析和探索。

關(guān)鍵詞：新時代;縣級;開大班主任;職業(yè)幸福感

近年來，我國高等教育迅猛發(fā)展，高校之間的競爭也越來越激烈。高校教師是高校最重要的人力資源，事關(guān)高校發(fā)展的成敗。目前各高校的發(fā)展過程中，機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，高校通過不斷的改革，招生規(guī)模逐步擴大，取得了事業(yè)的不斷發(fā)展和狀大。另一方面，相當(dāng)一部分高校的人力資源管理相對滯后，如何能更好地培養(yǎng)、留住和使用好高素質(zhì)人才，己成為當(dāng)前各個高校需要研究的重要課題。因此進(jìn)一步關(guān)注和改善高校教師職業(yè)幸福感刻不容緩。

我國開放大學(xué)（原廣播電視大學(xué)，以下簡稱開大）目前己經(jīng)形成國家開放大學(xué)、省開放大學(xué)、地市開放大學(xué)、縣級開放大學(xué)四級辦學(xué)的架構(gòu)，開大的支脈幾乎遍布全國。近年來，在部分縣級開大系統(tǒng)弱化的同時，不少的縣級開大的組織規(guī)模仍在不斷擴大，教育對象發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)在一方面，不少縣級開大在地方教育資源整合中規(guī)模得以壯大，如有的地方實現(xiàn)了開大與教師進(jìn)修學(xué)校、成教中心、社區(qū)學(xué)院等的合并，其教學(xué)科研業(yè)務(wù)也發(fā)生了變化另一方面，不少縣級開大隨著教育環(huán)境的變化，積極探索辦學(xué)新路子，適應(yīng)市場發(fā)展，其組織規(guī)模也在不斷擴大。而組織規(guī)模擴大，組織結(jié)構(gòu)就會趨于復(fù)雜并要求規(guī)范化，但市場的靈活性又要求其組織結(jié)構(gòu)必須具有適當(dāng)?shù)膹椥院挽`活性，于是就出現(xiàn)了組織規(guī)模與組織效率之間的矛盾，這對縣級開大內(nèi)部管理包括教師職業(yè)幸福感方面帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、縣級開大班主任的特點

1、具有較強的自主意識和開放意識

人大多都有獨立自主的需求，特別是高校教師，素質(zhì)相對較高，在這方面的能力也更強。一方面，隨著高教事業(yè)的不斷發(fā)展，作為高校教師重要組成部分的縣級開大班主任，為適應(yīng)發(fā)展需要，通過自身努力，都具備了某種特殊的知識和技能。同時，其對工作時間、工作的氛圍、人際關(guān)系及對自我的發(fā)展空間等方面都有較高的要求。另一方面，縣級開大班主任除掌握一般的教學(xué)規(guī)律、教學(xué)方法外，更要掌握開大教育教學(xué)特點和教學(xué)規(guī)律—開放性和多元性。因此，開大班主任為更好的開展教學(xué)和科研工作，需結(jié)合開大的教學(xué)特點，不斷加強學(xué)習(xí)，提升自身的知識和能力。

2、具有獨立的價值觀和較強的成就渴望

縣級開大班主任是高校的主力軍，他們都有著明確的努力方向和奮斗目標(biāo)，也強烈地希望發(fā)揮自己能力和專長、成就事業(yè)等高層次的需求和欲望。由于其處于最基層，他們努力過程中的阻力相對其他高校教師會更多、更大，也常常會因為信息、資源等原因?qū)е滤麄冊谂^斗的道路上困難重重，但他們?nèi)杂兄鴱娏业淖非笞晕覂r值實現(xiàn)的愿望。

3、具有工作的創(chuàng)造性和復(fù)雜性

一方面，教師的教育教學(xué)活動并沒有固定不變的程式和方法可以直接套用，特別是對教育對象大部分是在職人員的縣級開大班主任來說，不能根據(jù)自己的固定的套路或者照搬照抄別人己有的經(jīng)驗和模式進(jìn)行教學(xué)，而是需要教師根據(jù)不同的專業(yè)要求，深入分析教學(xué)對象工作性質(zhì)不同，年齡參差不齊，工學(xué)矛盾不同等和教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)上，適當(dāng)運用一些教學(xué)原則和方法進(jìn)行創(chuàng)造性的教學(xué)，并努力取得良好的教學(xué)效果。另一方面，對于開大班主任來說，學(xué)生因為家庭背景、性別、性格、素質(zhì)等本身就具有差異性，這就決定了開大班主任的勞動必然具有復(fù)雜性。縣級開大班主任工作的復(fù)雜性還表現(xiàn)在教師的教育對象的復(fù)雜性和勞動過程的難以監(jiān)控性。因為相當(dāng)一部分縣級開大的教育對象為業(yè)余在職人員，教師不僅要將知識和技能傳授給廣大在職學(xué)習(xí)人員，并且要能為他們解決工作和生活中遇到的實際問題。

二、縣級開大班主任的需求

1、物質(zhì)需要

物質(zhì)需要是人類生活的基本需要，追求物質(zhì)需要是教師作為人的本性的基礎(chǔ)性需要。對于處于基層高等教育的縣級開大班主任，其物質(zhì)需求方面更加迫切。如與教師的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、教學(xué)和科研工作等直接相關(guān)物質(zhì)需要，如培訓(xùn)機會、有關(guān)工作環(huán)境及必要的休息條件等的需要。

2、精神文化的需要

教師在物質(zhì)需要得到一定滿足的前`提下，其精神文化需要較物質(zhì)需要更為迫切。教育對象和社會對教師的行為規(guī)范的要求和期待，使他們對精神文化有著特殊追求，對知識更新、業(yè)務(wù)進(jìn)修、晉升提拔、成就感等有著迫切的需要。同時也使他們有著較高的理想和信念追求。因此，要在較好地滿足教師物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上來更好地理解和滿足教師對精神文化的需要。

3、自我發(fā)展的需要

開大班主任承擔(dān)著傳授知識的責(zé)任，教學(xué)過程的復(fù)雜性和創(chuàng)新性需要教師不斷地學(xué)習(xí)和掌握新的知識和技能，因此教師在事業(yè)上希望自己更有成就，能力上不斷提高，學(xué)術(shù)上有所成果，使自己能夠得到全方位發(fā)展，同時受人尊敬?？h級開大班主任因其面對的教育對象有特殊性，一方面學(xué)生整體素質(zhì)較低，另一方面學(xué)生種類較多，差異較大，特別是要面對廣大在職學(xué)生。這就促使基層開大班主任要更加努力，才能實現(xiàn)自我發(fā)展的需要。

三、縣級開大班主任職業(yè)幸福感偏低存在的問題

1、編制核定不合理

以前教師編制都是以學(xué)生數(shù)量為依據(jù)來確定的，但是隨著時代的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)這種單一的核定編制的方法己不能科學(xué)合理地反映學(xué)校的真實情況。2015年6月 《國家開放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求各縣級開大（學(xué)習(xí)中心）：必修課至少按照生師比60：1配備課程輔導(dǎo)教師;每個本科專業(yè)至少配備1名專職教師;每個?？苹虮究茖I(yè)至少配備1名導(dǎo)學(xué)教師。浙江省開放大學(xué)要求每1000名學(xué)生配備一名思想政治輔導(dǎo)員。以XX開大為例，XX開大現(xiàn)有學(xué)生1470名，開設(shè)?？茖I(yè)13個，本科專業(yè)11個，有教學(xué)班118個，按國家和省級開放大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)該配備教職員工25名，而XX開大現(xiàn)有教職員工15人，其中公務(wù)員1名，編外教師3名，事業(yè)編制教師11名，缺編10名。目前縣級開大的師生比，即便把聘用人員也計算在內(nèi)，簡單計算的開大師生比為100：1左右，無論如何師生比過低了，所以教師都在長期地超負(fù)荷工作，不利于教師身心健康，不利于激發(fā)教師工作熱情。

2、工作任務(wù)繁重

十九大以后，在職在編的干部職工社會兼職實行報備制度，過去兼職的體制內(nèi)教師紛紛解除聘用合同，相關(guān)工作只能轉(zhuǎn)嫁到事業(yè)編制教師身上。頭上千條線，底下一根針，縣級開大班主任集導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、助學(xué)，學(xué)務(wù)、教務(wù)、班務(wù)于一身，角色多樣、勞心勞力?？h級開大一般都是政府直屬單位，完成開大正常教學(xué)工作僅占年終政府考核總指標(biāo)分值的小部分。每年單位要抽出大量的人力物力完成政府有關(guān)招商引資、項目謀劃、鄉(xiāng)村振興、結(jié)對幫扶等重點工作。當(dāng)下，縣級開大的班主任既當(dāng)“秀才”也當(dāng)“戰(zhàn)士”，值班加班天天有，全年無全休成常態(tài)，工作壓力、強度比較大。

3、專業(yè)提升慢

作為基層縣級開大的高校，教師培訓(xùn)以在職進(jìn)修、崗前培訓(xùn)、日常教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主，教師培訓(xùn)的進(jìn)程較慢，培訓(xùn)內(nèi)容單一，他們外出學(xué)習(xí)的機會較少，而且即使有高層次的培訓(xùn)，也只能是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)或教師有機會， 許多教師平時因缺少交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參與的面不寬，獲獎就更少，每年的素質(zhì)提升并不明顯。

4、職稱晉升難

長期以來，受職稱評定體系的制約，在本校序列晉升中級職稱已屬不易，晉升高級職稱更難;學(xué)校對教師職稱評定事宜關(guān)注不夠，認(rèn)為這是教師個人要努力的事情。表現(xiàn)在教師職稱評定中，經(jīng)常只是簡單由人事部門發(fā)布和搜集一些通知和資料，沒有給評職教師必要地提醒、具體地指導(dǎo)和幫助。一般評中、高級的教師都人到中年，而且評定過程比較艱辛，信息不暢。

四、提高縣級開大班主任職業(yè)幸福感的措施

1、樹立人本管理理念

社會經(jīng)濟的發(fā)展是建立在人的發(fā)展和進(jìn)步之上的?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強調(diào)理解人、尊重人，充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性。所以開大要把教師看作重要的資源和財富，確立教師在學(xué)校中的絕對主體地位，把教師個人發(fā)展目標(biāo)和學(xué)?？傮w事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有機結(jié)合，如對于教師，在思想政治上要及時引導(dǎo)，在工作學(xué)習(xí)方面要為他們創(chuàng)造更好環(huán)境和機會，在生活方面更要通過溝通盡可能解決其實際的困難等，利用多種方式解決他們的后顧之憂，使他們能夠安心工作，充分調(diào)動他們的工作積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，發(fā)揮他們最大的潛能，提高教師工作的幸福感和滿意度。

2、要合理定編設(shè)崗

首先，根據(jù)工作需要核定教師編制。縣級開大目前師生比過低，需要通過論證，使學(xué)校師生比在合理的范圍內(nèi)，以此來核定學(xué)校需要教師人數(shù)。考慮到學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，不一定要通過增加正式編制來分擔(dān)工作，現(xiàn)在勞務(wù)聘用普遍化，可以通過增加聘用人員來分擔(dān)工作，減輕教師目前的超負(fù)荷工作狀態(tài);要合理設(shè)置各專業(yè)教師崗位的結(jié)構(gòu)和比例，詳細(xì)制定每個崗位的工作職責(zé)，不能以人定崗，造成人浮于事的不良現(xiàn)象。

3、建立多元考核評價體系

公平、科學(xué)、合理的考核和評價體系，能夠規(guī)范和強化教師的行為，增強

他們的責(zé)任心和歸屬感，能夠較好地調(diào)動教師的工作積極性，從而達(dá)到激勵先進(jìn)

者，鼓勵中間者，鞭策后進(jìn)者的目的。

首先，開大要針對教師的自身特點，深入了解教師的真實而迫切的需要結(jié)合開大實際，充分考慮開大教學(xué)、科研和管理的不同崗位、不同專業(yè)的規(guī)律和特點，制訂剛性和柔性指標(biāo)通過廣泛、主動地向教師征求意見和建議，并反復(fù)論證，不斷探索以拓寬開大教師績效評價指標(biāo)所涉及到的內(nèi)容，使這一體系更合乎現(xiàn)實

其次，根據(jù)更不同崗位、不同業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)大小，細(xì)化考評指標(biāo)，可操作性要強，真正調(diào)動起開大教師的工作積極性，才能更好地對開大教師起到激勵作用。

4、完善教師晉升和培訓(xùn)機制

（1）、要建立公平的教師職稱晉升機制。員工的晉升發(fā)展機會尤其是職業(yè)生涯發(fā)展機會相當(dāng)重要。開大教師的晉升主要是職稱，職稱晉升具有較好的激勵作用，所以，學(xué)校應(yīng)實行內(nèi)部的職稱制度，根據(jù)教師的職稱情況和工作表現(xiàn)聘任相應(yīng)的職稱，可上可下。

（2）、提供符合教師需要的不同的個性化的教育培訓(xùn)計劃。開大更要完善教師的培訓(xùn)制度，在信息上、經(jīng)費上、制度上和時間上予以更多的支持和鼓勵，使教師有自我“充電”的時間和機會，促使他們更好地自我發(fā)展和成長，不斷改善自身的理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能結(jié)構(gòu)，提高其綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展健康、有序地發(fā)展。開大對教師的培養(yǎng)，要有計劃，有步驟，有重點、有策略，同時要注重教師整體素質(zhì)提高，通過多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修，提高教師的思想修養(yǎng)、學(xué)歷層次、教學(xué)和科研能力及專業(yè)技能水平，培養(yǎng)和提高他們的競爭優(yōu)勢，特別要注重對中青年骨干教師的重點培養(yǎng)。

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浙江開放大學(xué)2021年思想政治教育研究課題研究成果 ?課題編號：SZKT-21B26