裴永來

儀征市公用事業(yè)服務(wù)中心，江蘇 揚(yáng)州 211400

0 引言

隨著我國城市化發(fā)展速度的加快，對(duì)市政基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)提出了各方面的要求，尤其是路燈工程的建設(shè)。照明與城市管理和人們的生活息息相關(guān)，其不僅可以滿足市民夜間出行，減少道路交通事故和違法事故的數(shù)量，還可以參與智慧城市管理并且塑造良好且鮮明的城市形象[1]。因此，道路照明已逐漸成為各地市政設(shè)施建設(shè)的亮點(diǎn)和名片。由于現(xiàn)階段大部分照明工程建設(shè)都是采取招投標(biāo)方式選擇施工、監(jiān)理等參建單位，部分施工單位重利潤、輕質(zhì)量，出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，因此會(huì)存在施工管理不規(guī)范、缺乏驗(yàn)收控制點(diǎn)等問題，這些問題會(huì)漸漸發(fā)展成安全隱患，不僅增加了管養(yǎng)單位的工作難度，更危及市民群眾的出行安全。

1 市政道路照明施工特點(diǎn)

對(duì)于市政照明，功能性、可見性和與人們?nèi)粘Ｉ畹穆?lián)系是最重要的。高質(zhì)量、高品質(zhì)的照明建設(shè)降低了交通事故發(fā)生的可能性，防止了交通違法行為，為打造獨(dú)特的城市化城市景觀作出了貢獻(xiàn)。市政路燈的建設(shè)以公開招標(biāo)為主，由具備資質(zhì)的第三方專業(yè)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工，從而保證了市政路燈的質(zhì)量。

照明工程作為市政道路建設(shè)的重要組成部分，不僅在維護(hù)公共秩序和交通安全、作為載體參與城市管理方面發(fā)揮著重要作用，而且在美化城市環(huán)境、美化夜景方面也發(fā)揮著巨大的作用。目前，市政路燈不僅要對(duì)應(yīng)城市人口在街道上行駛的正常功能，還要照亮城市街道兩側(cè)和周圍建筑物的綠化帶。但是，隨著路燈照明工程的大力建設(shè)，一些管理不善、資質(zhì)不足、過低造價(jià)等導(dǎo)致照明工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的現(xiàn)象越來越明顯[2]。

2 市政道路照明施工存在的問題

城市道路照明一直是城市建設(shè)事業(yè)的重要元素。在照明模式給市民帶來了很多便利的同時(shí)，關(guān)于照明隱患的新聞屢見不鮮，如漏電會(huì)傷害人并導(dǎo)致其他問題、一些照明區(qū)域的分配不當(dāng)?shù)取?/p>

2.1 安全問題

安裝各類照明燈時(shí)，需要不斷提高安裝技術(shù)。對(duì)于街道上的路燈施工，包括高層裝配、吊裝工作、施工過程中臨時(shí)用電等，安全都是重中之重。經(jīng)過大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前大部分的照明工程都是外包，而這些外包人員的文化教育程度普遍不高，對(duì)運(yùn)營過程中的安全問題沒有清晰的認(rèn)識(shí)。而且，相關(guān)部門沒有對(duì)員工開展安全培訓(xùn)，員工文化素養(yǎng)差，對(duì)施工工作關(guān)注度不高，這些都是隱藏的照明工程的危害。

2.2 施工技術(shù)缺乏創(chuàng)新

隨著“智慧路燈”“合并桿路燈”“單燈監(jiān)控”等新材料及新工藝的出現(xiàn)，施工單位原有的內(nèi)部操作流程比較落后，已經(jīng)滿足不了目前技術(shù)發(fā)展和社會(huì)要求，因此，需要加強(qiáng)部門和員工之間的溝通與交流，并結(jié)合工程需求制訂出可行的解決方案。但是，部分工作人員為了節(jié)省時(shí)間、節(jié)省成本，仍在使用傳統(tǒng)的施工方式，嚴(yán)重影響了市政道路照明工程的工作質(zhì)量及工作效率，延長了施工周期。

2.3 施工過程缺乏監(jiān)督

因種種原因，很多照明工程都沒有質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管，加之監(jiān)理單位履職不充分，現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量仍以施工單位為主，如溝槽挖填、管道敷設(shè)、砼基礎(chǔ)澆筑等隱蔽工序，常常不按圖紙和規(guī)范施工，即使后期發(fā)現(xiàn)問題，也難以徹底治理。

3 市政道路照明施工中的注意事項(xiàng)

3.1 市政道路照明施工安全問題

（1）加強(qiáng)重視程度。在市政道路照明工程中，安全問題是施工的關(guān)鍵，因此一定要提高對(duì)安全管理問題的重視，尤其是在項(xiàng)目實(shí)施之前，需要構(gòu)建完善的項(xiàng)目安全團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合施工需求制定相關(guān)的規(guī)章制度，特別是應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。（2）定期培訓(xùn)施工人員。在此期間，要不斷強(qiáng)調(diào)“勇敢”和“謹(jǐn)慎”，不能存在違規(guī)操作、酒后工作等。同時(shí)，引入認(rèn)證工作體系，所有建筑工人都必須接受工作場(chǎng)所技能培訓(xùn)并經(jīng)過嚴(yán)格的認(rèn)證，不合格的人員不得開展工作。（3）加強(qiáng)施工材料、車輛、設(shè)備的安全管理。①在施工前，需要重視天氣情況，減少因氣候影響造成的不必要損失。②施工前還需要加大對(duì)車輛和設(shè)備的檢查力度，如果發(fā)現(xiàn)問題，需及時(shí)上報(bào)，并第一時(shí)間解決，避免由于設(shè)備問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。③加大施工前材料檢查力度，避免因材料不合格造成的返工，增加施工成本。（4）加強(qiáng)安全文明建設(shè)管理。在施工場(chǎng)地出入口放置施工板，合理選擇施工時(shí)間，加強(qiáng)工作區(qū)域圍欄的管理，以降低受傷、觸電等事故發(fā)生率[3]。（5）需要對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)上報(bào)，如果出現(xiàn)安全問題，要立即執(zhí)行積極的救援應(yīng)急計(jì)劃。

3.2 城市道路照明的建設(shè)要求

（1）重視規(guī)范學(xué)習(xí)。施工技術(shù)人員需學(xué)習(xí)《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》（CJJ 89—2012）、《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 45—2016）、《LED城市道路照明應(yīng)用技術(shù)要求》（GB/T 31832—2015）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（2）善于總結(jié)。施工技術(shù)人員需舉一反三，依據(jù)規(guī)范、圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際工作中，要善于實(shí)地學(xué)習(xí)一些優(yōu)質(zhì)的工程案例，更好地促使個(gè)人素養(yǎng)水平得到提高。（3）每項(xiàng)工程都有各自的特點(diǎn)，要特別重視設(shè)計(jì)交底工作，如有不明確之處，需及時(shí)向監(jiān)理人員提出，確保施工順暢、不返工。

3.3 市政路燈建設(shè)規(guī)范管理問題

（1）項(xiàng)目啟動(dòng)后要成立項(xiàng)目部，建立一套完整的規(guī)章制度，對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行績(jī)效管理，確保安全，以及通過構(gòu)建系統(tǒng)來提高施工質(zhì)量。（2）管理人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須到現(xiàn)場(chǎng)工作，確保整個(gè)項(xiàng)目按照嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序進(jìn)行控制，這樣才能真正完成管理任務(wù)。（3）創(chuàng)建施工管理文件，且文件必須詳細(xì)記錄問題和結(jié)構(gòu)變化，并遵循程序工作，以方便項(xiàng)目的驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)。

3.4 市政道路照明施工階段驗(yàn)收問題

工程驗(yàn)收是照明施工中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，以便提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，避免以后發(fā)生類似的錯(cuò)誤。市政路燈施工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙，依據(jù)《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》（CJJ 89—2012），重點(diǎn)檢查電源控制部分是否符合要求、隱蔽工序是否有驗(yàn)收記錄、金屬桿接地是否達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。驗(yàn)收工作是對(duì)已完工程質(zhì)量安全的檢驗(yàn)，更是建設(shè)單位熟悉工程現(xiàn)狀，以便更好地開展管養(yǎng)工作的開始。

3.5 城市道路建設(shè)中的道路照明問題

在市區(qū)路燈正式投入使用后，路段之間會(huì)受行道樹的影響，遮擋一定的光線，導(dǎo)致街道照明不良，對(duì)過往車輛的安全通行構(gòu)成了一定的威脅。園藝在設(shè)計(jì)過程中只重視行道樹的美觀而修剪枝條，導(dǎo)致市區(qū)部分地區(qū)采光不佳。這就需要引起規(guī)劃建設(shè)部門的重視，結(jié)合路燈與行道樹之間的距離，合理選擇路燈的放置位置，并相應(yīng)增加路燈折疊臂的長度，以減少行道樹的影響，改善道路的光效。

3.6 市政路燈光源質(zhì)量控制

路燈照明的效果直接影響燈的壽命，部分地區(qū)照明效果差，燈管壽命短，維護(hù)要求高。傳統(tǒng)的路燈逐漸被LED所取代，而LED燈的生產(chǎn)廠家比較多，質(zhì)量有所不同，價(jià)格也存在一定的差距。要想提高街道照明質(zhì)量，設(shè)計(jì)部門在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中需要詳細(xì)描述燈具的具體參數(shù)，以便負(fù)責(zé)人員可以將其作為街道照明光源質(zhì)量控制和提高街道照明質(zhì)量的依據(jù)。

4 加強(qiáng)市政道路照明工程施工項(xiàng)目管理的方法

4.1 提高材料利用率，加強(qiáng)成本估算

最大限度地利用材料是加強(qiáng)成本估算的先決條件。在施工過程中，材料的使用是強(qiáng)制性的，但也是最昂貴的。因此，要想大幅度降低施工成本，加強(qiáng)成本估算，就需要仔細(xì)規(guī)劃材料的分配。從材料采購到發(fā)貨，員工需要結(jié)合施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，做好每個(gè)階段的檢查工作，確保能充分利用材料，同時(shí)必須努力提高員工生產(chǎn)力，最大限度地控制成本并防止資金濫用。

4.2 完善結(jié)構(gòu)工程和質(zhì)量控制體系

完善的土建工程和質(zhì)量控制體系，可以有效促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的安全執(zhí)行。一般而言，照明工程的順利完成，除了對(duì)施工前和施工階段進(jìn)行監(jiān)控，還要重視竣工后的工程質(zhì)量，以確保其質(zhì)量滿足施工要求。因此，工作人員需要結(jié)合質(zhì)量控制體系對(duì)照明設(shè)備和安裝材料的安全進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確認(rèn)合格后方可使用。如發(fā)現(xiàn)可能存在斷線、螺絲松動(dòng)等安全隱患，必須立即向施工部門報(bào)告，采用科學(xué)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)對(duì)建筑材料進(jìn)行報(bào)修，確保工程安全執(zhí)行。

5 結(jié)束語

質(zhì)量和安全永遠(yuǎn)是工程建設(shè)的主題。市政道路照明建設(shè)更應(yīng)該做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。按照全過程管理的理念，統(tǒng)籌做好工程建設(shè)施工、后期管養(yǎng)方面的工作，杜絕帶有質(zhì)量隱患和安全隱患的照明項(xiàng)目“帶病運(yùn)行”，為城市發(fā)展作出應(yīng)有的努力。