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        地區(qū)信息化建設(shè)

        2021-03-26 04:29:38
        江蘇年鑒 2021年0期
        關(guān)鍵詞:政務(wù)全市智慧

        【概 況】南京、蘇州、無錫3個(gè)設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯,網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用率高,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、規(guī)模大,具有發(fā)展優(yōu)勢。在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革下,通過部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、加快信息技術(shù)研究開發(fā)、布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等路徑,網(wǎng)信領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)以及新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。2020年,常州、南通、徐州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江5個(gè)設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),數(shù)字基建基礎(chǔ)良好,在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面保持較好發(fā)展勢頭,在數(shù)字應(yīng)用服務(wù)特別是數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域推進(jìn)力度較大,整體發(fā)展環(huán)境良好。泰州、鹽城、宿遷、連云港、淮安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢,科技研發(fā)資金投入不足,在信息化人才引培方面不具備優(yōu)勢,但變革意識(shí)較強(qiáng),信息化發(fā)展呈現(xiàn)明顯進(jìn)步和追趕態(tài)勢,在智能制造、農(nóng)村電商方面積極尋求突破,在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等領(lǐng)域,形成一定的后發(fā)優(yōu)勢。

        (省委網(wǎng)信辦)

        【南京市】推進(jìn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化治理工作,智慧城市管理應(yīng)用體系逐步完善。全市5G 基站累計(jì)開通1.2萬座,家庭寬帶普及率超95%,電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)骨干節(jié)點(diǎn)十萬兆互聯(lián),可用性達(dá)99.99%。市政務(wù)數(shù)據(jù)中心(麒麟)基本建成,為全市109個(gè)單位提供云計(jì)算存儲(chǔ)服務(wù),全市政務(wù)信息化系統(tǒng)上云率達(dá)92.5%。加快推進(jìn)“不見面審批”改革,1846個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)辦理,綜合自助服務(wù)系統(tǒng)涉及84個(gè)民生、企業(yè)服務(wù)事項(xiàng),打造“一件事一次辦”場景,基本實(shí)現(xiàn)線下審批流程生命周期全覆蓋。“我的南京”App 注冊人員超600萬人,提供4000 多項(xiàng)在線服務(wù)功能,覆蓋勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、城市交通、健康醫(yī)療、文化旅游、社區(qū)生活等服務(wù)領(lǐng)域。

        【無錫市】全市建成5G 基站8200 座,在全省率先實(shí)現(xiàn)京滬高鐵、滬寧高速在本市境內(nèi)線路的5G 全覆蓋。在服務(wù)群眾方面,上線“錫證通”App,首批推出無錫公安“電子卡證包”,包括居民身份證、駕駛證、行駛證、居住證等個(gè)人電子證照,方便居民生活出行。開發(fā)政務(wù)服務(wù)綜合一體機(jī)——成全e 站,建成61個(gè)網(wǎng)點(diǎn),可實(shí)現(xiàn)276個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、41個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)以及與水電氣等生活費(fèi)用繳納的自助辦理,有效解決企業(yè)和群眾辦事“最后一米”。

        【徐州市】推進(jìn)智慧城市項(xiàng)目建設(shè),編制2020年智慧徐州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,共實(shí)施69個(gè)項(xiàng)目、總投資額達(dá)29.6億元。積極開展政務(wù)數(shù)據(jù)共建共享,印發(fā)市級部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單(2020 版)、市級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作任務(wù)清單(第一批),制定出臺(tái)2020年度大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)考核實(shí)施辦法;全面完成人口、法人、電子證照、社會(huì)信用、自然資源和空間地理信息綜合基礎(chǔ)庫建設(shè)任務(wù),總體入庫率達(dá)100%;信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),全市城域網(wǎng)出口帶寬超7000G,建成5G 基站4180個(gè)。全市上云企業(yè)總數(shù)突破10000 家,全年累計(jì)創(chuàng)建星級上云企業(yè)410 家;徐工漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備超100萬臺(tái),連續(xù)三年獲批國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。市政府與五大通信運(yùn)營商簽訂“十四五”戰(zhàn)略合作協(xié)議,與中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂數(shù)字城市戰(zhàn)略合作協(xié)議,努力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

        【常州市】推進(jìn)智慧城市建設(shè),地區(qū)信息化發(fā)展水平列全省第四。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,發(fā)布5G 網(wǎng)絡(luò)空間布局規(guī)劃(2020~2025),全年完成5G 基礎(chǔ)配套改造6470個(gè),開通5G 基站5851個(gè),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要旅游景區(qū)5G 信號(hào)連續(xù)覆蓋。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合,歸集41 家單位16.5億余條政務(wù)信息數(shù)據(jù),形成人口、法人、電子證照、信用和空間地理5 大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。智慧政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升,對接江蘇政務(wù)服務(wù)App,共接入273個(gè)移動(dòng)應(yīng)用,新增接入153個(gè)便民利企應(yīng)用?!俺V菪小盇pp 累計(jì)注冊用戶達(dá)76萬,常州行電子市民卡用戶40萬,日?;钴S用戶突破10萬。建成網(wǎng)格化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái),設(shè)置網(wǎng)格總數(shù)5891個(gè),服務(wù)居民群眾450 多萬人。

        【蘇州市】上線發(fā)布以自然人為對象的城市生活服務(wù)總?cè)肟凇疤K周到”App,服務(wù)范圍涵蓋所轄全部縣級市(區(qū)),對接35個(gè)辦事部門近300個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),接入235個(gè)服務(wù)事項(xiàng),對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南3696項(xiàng),試點(diǎn)開展“蘇服碼”應(yīng)用,提供身份核驗(yàn)、掃碼辦事、亮碼通行等功能,實(shí)現(xiàn)“一碼通行”“一碼通辦”。建成蘇州市信息消費(fèi)體驗(yàn)中心,整體展示面積達(dá)2000m2以上,全市信息消費(fèi)規(guī)模超1000億元,年均增長達(dá)25%以上。積極推動(dòng)市民卡功能加載整合,累計(jì)發(fā)卡達(dá)2233萬;惠民休閑年卡合作景點(diǎn)達(dá)103個(gè),覆蓋蘇州地區(qū)及無錫、常州、鹽城、淮安、寧波等長三角核心城市,累計(jì)辦理量超280萬張,年刷卡量約300萬次,市民持卡進(jìn)行文旅消費(fèi)累計(jì)交易總金額8362萬元。

        【南通市】推動(dòng)智慧城市項(xiàng)目融合惠民,智慧應(yīng)用探索取得階段成效。創(chuàng)新成立市域治理現(xiàn)代化指揮中心,遵循“全覆蓋、綜合性、實(shí)時(shí)化、能預(yù)警、可追溯”原則,匯集全市市域治理資源,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng),形成市域治理現(xiàn)代化全覆蓋體系,市域治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)獲2020 政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。創(chuàng)新智慧城市建設(shè)模式,構(gòu)建電子政務(wù)云平臺(tái),率先在全省建成首個(gè)“市縣一體、互聯(lián)互通”的市級政府集約化網(wǎng)站群。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè),接入64 家市級部門和10個(gè)縣(市)區(qū),共梳理編制信息資源目錄4776項(xiàng),日均交換數(shù)據(jù)量達(dá)4億條?!澳贤ò偻ā盇pp 上線1400 多項(xiàng)辦事事項(xiàng),覆蓋44個(gè)市級部門,其中可在線申辦服務(wù)事項(xiàng)1100 多項(xiàng)。

        【連云港市】智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,全市建成5G 基站2429 座,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和縣城5G 信號(hào)全覆蓋。國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道獲得工信部批復(fù)建設(shè),初步具備開通條件。數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),徐圩新區(qū)完善智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保等智慧園區(qū)平臺(tái)建設(shè),連云港港建成無水港數(shù)據(jù)通道,國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)上線運(yùn)行。全市新增星級上云企業(yè)134 家,斯?fàn)柊钍⒄筇烨缯J(rèn)定為省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。天馬網(wǎng)絡(luò)獲評蘇北唯一省工業(yè)電商優(yōu)秀解決方案服務(wù)商。率先建成電子證照共享平臺(tái),電子證照部門覆蓋率100%?!斑B易辦”自助終端上線查詢業(yè)務(wù)126 項(xiàng)、在線辦理事項(xiàng)900 余項(xiàng)。建成省內(nèi)首個(gè)教育大數(shù)據(jù)中心。在全省率先實(shí)施國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè),全省首家建成自動(dòng)化預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。

        【淮安市】重啟智慧城市基礎(chǔ)框架建設(shè)工作,與紫光集團(tuán)有限公司簽訂“淮安智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。制定出臺(tái)《淮安市智慧城市項(xiàng)目管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范智慧城市及政府投資信息化項(xiàng)目管理工作。全市建成5G 基站4123個(gè),基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)主城區(qū)和縣區(qū)核心城區(qū)5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)118 戶,形成印刷電路板、信息終端配套件、儀表線纜等特色集群,具備年產(chǎn)線路板900萬m2、手機(jī)接插件3億件、基礎(chǔ)元器件18億只、LED 外延片及芯片1800萬片的生產(chǎn)能力。

        【鹽城市】推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用,全年累計(jì)建成5G 基站3739個(gè),重點(diǎn)布局主城區(qū)行政中心、商業(yè)中心、旅游景點(diǎn)、機(jī)場、高鐵、醫(yī)院等場所。深化5G+行業(yè)融合應(yīng)用,拓展“5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧旅游、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用場景,鹽城“智路”應(yīng)用、中汽中心5G 智能網(wǎng)聯(lián)、荷蘭花海智慧文旅等項(xiàng)目入選《江蘇省5G 典型應(yīng)用場景及優(yōu)秀案例》。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)(金科森)成功上線?!拔业柠}城”App 緊扣鹽城市民“城市生活服務(wù)管家”定位,累計(jì)上線服務(wù)418 項(xiàng),涵蓋智慧醫(yī)療、智慧教育、政務(wù)服務(wù)、交通出行等各個(gè)領(lǐng)域,用戶注冊量達(dá)155萬,日活躍量最高達(dá)32萬,成功入選2020年智慧江蘇重點(diǎn)工程。鹽城市憑借“我的鹽城”App 項(xiàng)目榮獲“2020中國領(lǐng)軍智慧城市”稱號(hào)。

        【揚(yáng)州市】推進(jìn)“云上揚(yáng)州”建設(shè),連續(xù)七屆被評為“中國城市信息化50 強(qiáng)”,列第七。全市信息基礎(chǔ)設(shè)施保障能力大幅提升,城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力達(dá)1000M,行政村100M 光纖接入全覆蓋,光纖寬帶用戶占固定寬帶用戶比重達(dá)99.992%,列全省第二;建成5G 基站3341個(gè),基本實(shí)現(xiàn)市(縣)城區(qū)連續(xù)覆蓋。建成市縣一體化的大數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái),人口、法人等5個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和政務(wù)、健康等10 類主題數(shù)據(jù)庫先后投入應(yīng)用,累計(jì)歸集市縣數(shù)據(jù)8.5億條,交換數(shù)據(jù)4.5億條,累計(jì)為政務(wù)服務(wù)、公積金在線提取等跨部門協(xié)同應(yīng)用提供接口調(diào)用超3.5億次。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”基本實(shí)現(xiàn),房建市政領(lǐng)域全流程電子化上線運(yùn)行。在民生服務(wù)方面率先實(shí)現(xiàn)公積金線上提取“秒辦結(jié)”、電子健康檔案“聯(lián)網(wǎng)查”、停車出行“無感付”。

        【鎮(zhèn)江市】統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施、疫情防控、數(shù)字政府、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè),率先與四大運(yùn)營商簽訂5G 戰(zhàn)略合作協(xié)議,制定出臺(tái)推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案(2020~2022)、鎮(zhèn)江市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2020~2025),5G 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,光纖到戶覆蓋率100%,城鄉(xiāng)均實(shí)現(xiàn)千兆寬帶接入。建成“鎮(zhèn)江健康申報(bào)平臺(tái)”,精準(zhǔn)助力疫情防控,先后實(shí)現(xiàn)入鎮(zhèn)申報(bào)、健康申報(bào)、線索舉報(bào)等功能,平臺(tái)累計(jì)使用量達(dá)2.4億人次。出臺(tái)《鎮(zhèn)江市政務(wù)信息資源共享建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《政務(wù)信息資源共享目錄(2020 版)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制50個(gè)市級政務(wù)部門的數(shù)據(jù)目錄605個(gè),匯集數(shù)據(jù)總量15.1億條,28個(gè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享超百萬次。建成市政府網(wǎng)站群新集約化平臺(tái),成立“鎮(zhèn)江市市域治理現(xiàn)代化指揮中心”。“智慧鎮(zhèn)江”App 整合便民服務(wù)功能42 項(xiàng),累計(jì)達(dá)60 項(xiàng)。

        【泰州市】發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政府工作深度融合,全年建成5G 基站2495 座,建成覆蓋主城區(qū)、市(區(qū))核心區(qū)及重要景區(qū)的5G 網(wǎng)絡(luò)。上線泰州市民身份健康證明“祥泰碼”,推出“泰企通·企業(yè)復(fù)工疫情防控平臺(tái)”,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)配備電子通行證。智能警務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,初步實(shí)現(xiàn)智能防控網(wǎng)格化全覆蓋。自建“泰有?!别B(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),有效集聚全市養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源;升級智慧民政綜合服務(wù)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、事項(xiàng)辦理便捷化。上線發(fā)布“泰康云”信息系統(tǒng),加快建設(shè)覆蓋主城區(qū)24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)及200 家村衛(wèi)生室(服務(wù)站)的“基衛(wèi)云”綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),“健康泰州”App 建成上線并面向全市市民開放。

        【宿遷市】完成新型智慧城市總體規(guī)劃編制,初步形成以“一個(gè)指揮中心、三大領(lǐng)域、三網(wǎng)融合、四大治理、N個(gè)智慧應(yīng)用場景”為統(tǒng)領(lǐng)的宿遷新型智慧城市“1334+N”總體架構(gòu)。啟動(dòng)實(shí)施智慧城市綜合運(yùn)行平臺(tái)(一期)建設(shè),列為市委、市政府2020年十大重點(diǎn)改革任務(wù),引入雪亮工程、“12345”熱線、綜治網(wǎng)格等28個(gè)部門系統(tǒng)和數(shù)據(jù),匯聚城市管理類3000 余萬條數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)2000 余萬條數(shù)據(jù)。市減貧救助信息化平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)正式上線運(yùn)行,監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建成十大主題數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,全年新增上云系統(tǒng)24個(gè),累計(jì)在政務(wù)云運(yùn)行系統(tǒng)284個(gè),上云率達(dá)98.7%,市政務(wù)云平臺(tái)連續(xù)三年入選全國“十佳政務(wù)云”。推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級綜合指揮平臺(tái)建設(shè),綜合全市各類地圖圖層,建立38個(gè)數(shù)據(jù)模型和13 類AI 分析場景,實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端慧全城”。

        (省工業(yè)和信息化廳 張樹林)

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