文/ 齊 健

觀察 Observed

Gartner：新業(yè)態(tài)、新模式推動(dòng)智慧城市加速發(fā)展

文/ 齊 健

2020年年中，Gartner根據(jù)過(guò)去一年中對(duì)智能應(yīng)用、智慧城市相關(guān)的市場(chǎng)宏觀環(huán)境考察，以及對(duì)技術(shù)、法律法規(guī)、政策和熱點(diǎn)事件等因素的綜合分析，更新并發(fā)布了最新的2020年“中國(guó)智慧城市與可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成熟度曲線(xiàn)”報(bào)告。最新技術(shù)成熟度曲線(xiàn)報(bào)告聚焦四大議題：標(biāo)準(zhǔn)化、新型冠狀病毒（COVID-19）疫情、智慧城市運(yùn)營(yíng)商及新基建，以及他們對(duì)后續(xù)智慧城市建設(shè)和技術(shù)部署的影響。

智慧城市技術(shù)成熟度曲線(xiàn)的關(guān)注重點(diǎn)

其中，在智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，雄安新區(qū)和杭州市的智慧城市規(guī)劃案例有很多值得借鑒的亮點(diǎn)。在雄安新區(qū)的智慧城市建設(shè)過(guò)程中，基于城市的基礎(chǔ)設(shè)施與感知體系建設(shè)、智能化應(yīng)用和信息安全發(fā)布了智能城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。雄安新區(qū)智能城市建設(shè)最初設(shè)定的目標(biāo)是為了打造一個(gè)智能城市的樣板，從而觀察類(lèi)似的模式是否可能在其他城市復(fù)制。但其實(shí)雄安本身建設(shè)模式的可復(fù)制性很低，因?yàn)槠湮锢沓鞘泻蛿?shù)字版本城市是從零開(kāi)始同時(shí)建設(shè)，而其他城市的物理城市建設(shè)早于數(shù)字版本，所以可參考意義不大。但此次標(biāo)準(zhǔn)框架發(fā)布的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施感知體系，以及智慧化應(yīng)用、信息安全等不同方面，因此更聚焦在數(shù)字版本的城市建設(shè)。在這個(gè)層面，雄安的模板對(duì)其他城市構(gòu)建智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化方面有一定參考意義。

2019年，杭州發(fā)布了城市大腦與政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理兩項(xiàng)地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2020年，杭州司法局組織起草了《杭州城市大腦數(shù)字賦能城市治理促進(jìn)條例（草案）》推動(dòng)城市大腦相關(guān)立法工作。如今在國(guó)內(nèi)，地方政府構(gòu)建城市大腦已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題和方向，因此對(duì)于其他城市來(lái)說(shuō)，以立法的方式來(lái)規(guī)范城市大腦，在推進(jìn)城市大腦的建設(shè)工作中也有一定的指導(dǎo)意義。

作為2020年對(duì)全球影響最大的突發(fā)公共事件，新型冠狀病毒（COVID-19）疫情對(duì)于智慧城市的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的影響。首先，在疫情期間，因?yàn)闃I(yè)務(wù)停滯，企業(yè)收入的減少必然會(huì)影響一些行業(yè)在高科技方面的支出。但是在智慧城市層面，政府領(lǐng)域反而因?yàn)榭挂叩男枨蠹铀倭诵屡d技術(shù)的使用，如人工智能、機(jī)器視覺(jué)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析和基于地理信息系統(tǒng)的追蹤類(lèi)應(yīng)用等，新冠疫情從某種程度上為新興技術(shù)提供了一個(gè)特定的應(yīng)用場(chǎng)景，為政府及整個(gè)智慧城市生態(tài)，以及新興技術(shù)能夠?yàn)橹腔鄢鞘袔?lái)怎樣的價(jià)值方面提供了一些現(xiàn)實(shí)性的用例。

“新冠疫情也是對(duì)過(guò)往智慧城市建設(shè)的一次摸底。以健康碼為例，很多城市在推進(jìn)健康碼，但是不同城市的推進(jìn)速度快慢不一。由此反映出，哪怕是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的應(yīng)用程序，其對(duì)于城市本身的數(shù)字化水平、數(shù)據(jù)的打通都有一定的要求。”Gartner高級(jí)研究總監(jiān)相斌斌表示，新冠疫情從某種程度上對(duì)于現(xiàn)有的智慧城市的進(jìn)展進(jìn)行了梳理。此外，新冠疫情會(huì)從某種程度上改變智慧城市在下一階段的優(yōu)先級(jí)，如城市韌性、社區(qū)、市民服務(wù)和構(gòu)建智慧城市生態(tài)等，這些層面可能會(huì)成為下一步的重點(diǎn)。

以深圳市的智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)有限公司為代表的智慧城市運(yùn)營(yíng)商，同樣是影響2020年“中國(guó)智慧城市與可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成熟度曲線(xiàn)”的重要因素。智慧城市運(yùn)營(yíng)商為智慧城市提供了另一種模式，即以公司化的形式參與智慧城市的運(yùn)營(yíng)，包括資本的籌措、規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等。當(dāng)然，此模式目前還處在探索階段，不能肯定未來(lái)一定會(huì)復(fù)制到全國(guó)各個(gè)城市，但目前來(lái)看，一些相對(duì)較成熟的、智慧城市構(gòu)建較早、已從建設(shè)階段向運(yùn)營(yíng)階段發(fā)展的城市，如北京、上海都在關(guān)注類(lèi)似的趨勢(shì)。意味著當(dāng)城市對(duì)于運(yùn)營(yíng)者的要求逐漸提高時(shí)，單由地方政府承擔(dān)會(huì)有一定的欠缺。公司化的趨勢(shì)會(huì)更容易提升民間資本的參與，也會(huì)通過(guò)規(guī)避政府在一些流程、組織架構(gòu)方面的局限，加速不同模式的創(chuàng)新。

智慧城市對(duì)新基建落地的推動(dòng)作用，使新基建成為另一個(gè)影響智慧城市發(fā)展的重要因素。相斌斌表示，“不是所有的新基建都會(huì)在城市發(fā)生，然而如5G、新能源、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等，從覆蓋的角度考慮，一定會(huì)優(yōu)先在人口密度較高的城市發(fā)展。在一些偏工業(yè)型的城市中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從某種程度上會(huì)成為整個(gè)智慧城市生態(tài)的一部分。當(dāng)然，高鐵、城市軌道是必不可少的，是實(shí)現(xiàn)城市之間以及城市內(nèi)部流動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

2020年“中國(guó)智慧城市與可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成熟度曲線(xiàn)”

Gartner“中國(guó)智慧城市與可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成熟度曲線(xiàn)”報(bào)告中涵蓋了25種智慧城市相關(guān)市場(chǎng)關(guān)注度較高的新興技術(shù)，其中84%的技術(shù)正處于泡沫破裂低谷期，52%處在5年內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用并達(dá)到實(shí)質(zhì)生產(chǎn)的高峰期。

相斌斌介紹說(shuō)，Gartner的技術(shù)成熟度曲線(xiàn)分為五個(gè)階段。第一個(gè)階段是技術(shù)萌芽期，指一項(xiàng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到走向市場(chǎng)，進(jìn)行一些小規(guī)模部署，從技術(shù)層面考慮是高度不成熟的階段。當(dāng)新興技術(shù)出現(xiàn)后，經(jīng)過(guò)一些小規(guī)模的概念驗(yàn)證，確定這種技術(shù)能夠帶來(lái)一定的收益時(shí)，也就是到達(dá)市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)的關(guān)注度、期望值以及炒作度的峰值（并非部署的峰值），此時(shí)市場(chǎng)的關(guān)注度達(dá)到了高峰，但其中存在較高的炒作成分。

在此之后會(huì)發(fā)展至泡沫破裂低谷期。換而言之，很多新興技術(shù)經(jīng)歷了概念驗(yàn)證后，會(huì)在不同程度上發(fā)現(xiàn)規(guī)?；渴鹬写嬖诘奶魬?zhàn)。這些挑戰(zhàn)可能來(lái)自于不成熟的技術(shù)、不成熟的生態(tài)；或是新興技術(shù)和企業(yè)原有的架構(gòu)集成方面存在的挑戰(zhàn)，如企業(yè)開(kāi)放程度低、無(wú)法實(shí)現(xiàn)集成；或者企業(yè)內(nèi)部的自有問(wèn)題，如技術(shù)路線(xiàn)選擇、自治架構(gòu)、文化甚至投資回收率等方面。這使得在經(jīng)歷了小部分人群的部署后，這項(xiàng)技術(shù)并未達(dá)到預(yù)期，所以出現(xiàn)了“擠泡沫”。但在經(jīng)過(guò)低谷期后，這項(xiàng)技術(shù)會(huì)逐漸進(jìn)入真正能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；渴?，帶來(lái)規(guī)?；a(chǎn)效益的時(shí)期。

在智慧城市領(lǐng)域，曲線(xiàn)上絕大部分的點(diǎn)還處于泡沫期之前，這代表著構(gòu)建智慧城市所需的一些技術(shù)是高度不成熟的，尤其是一些新興技術(shù)。相斌斌表示，“這不難理解，首先，曲線(xiàn)是動(dòng)態(tài)的，Gartner每年都會(huì)對(duì)上面的點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，而一些相對(duì)成熟的技術(shù)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；渴?，就會(huì)被移出曲線(xiàn)圖，所以曲線(xiàn)上永遠(yuǎn)保留著一些較新的、市場(chǎng)關(guān)注度較高的新興技術(shù)，導(dǎo)致總體的成熟度水平較低?！?/p>

另外，曲線(xiàn)圖中有超過(guò)一半的技術(shù)在未來(lái)的五年內(nèi)大概率不會(huì)達(dá)到普及性應(yīng)用，所以如果想要實(shí)現(xiàn)智慧城市的構(gòu)建，或者希望新興技術(shù)在智慧城市的普及過(guò)程中產(chǎn)生可量化的收益，仍然需要時(shí)間。

相比2019年的技術(shù)成熟度曲線(xiàn)，2020年新增了“孿生市民（Citizen Twin）”和“政府區(qū)塊鏈（Blockchainin Government）”兩個(gè)技術(shù)點(diǎn)，并將“智能交通管理（Intelligent Traffic Management）”更名為“智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施（Intelligent Connected Infrastructure）”，對(duì)“隱私（Privacy）”和“數(shù)據(jù)向善（Data for Good）”兩項(xiàng)技術(shù)的規(guī)?；渴饡r(shí)間點(diǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，并調(diào)整了“網(wǎng)絡(luò)安全（Cybersecurity）”“數(shù)字孿生政府（Digital Twins of Government）”“5G”和“政務(wù)云（Government Cloud）”四項(xiàng)技術(shù)在曲線(xiàn)上的位置。

孿生市民（CitizenTwin）和政府區(qū)塊鏈（Blockchainin Government）

“孿生市民（Citizen Twin）”是繼2018年Gartner在“中國(guó)智慧城市與可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成熟度曲線(xiàn)”中增加了“數(shù)字孿生政府”之后增加的重點(diǎn)新興技術(shù)。在此之前，在數(shù)字孿生建設(shè)方面，絕大多數(shù)的關(guān)注度都集中在如何為城市基礎(chǔ)架構(gòu)和政府業(yè)務(wù)流程創(chuàng)建數(shù)字孿生。由于新冠疫情的產(chǎn)生，2020年出現(xiàn)了一些“孿生市民”的現(xiàn)實(shí)生活的應(yīng)用場(chǎng)景，如健康碼。事實(shí)上，數(shù)字孿生版本的市民此前已有，如基于金融和社會(huì)行為數(shù)據(jù)的中國(guó)的社會(huì)信用體系。但這個(gè)數(shù)字市民并非完整的孿生市民概念。隨著在新冠疫情期間健康碼的應(yīng)用，健康、軌跡、位置甚至生物識(shí)別的信息都逐漸被納入體系當(dāng)中。雖然目前為止，仍然不是完整的孿生市民概念，但與基于征信系統(tǒng)的體系相比，引入更加豐富的的維度。未來(lái)孿生市民會(huì)出現(xiàn)更廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，包括更多個(gè)性化、情境化市民服務(wù)的產(chǎn)生。但前提是基于關(guān)于數(shù)字孿生數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、隱私保護(hù)和安全等一系列相關(guān)法律法規(guī)的完善。相斌斌認(rèn)為：“在法律法規(guī)完善前，規(guī)?；膽?yīng)用只會(huì)局限在一些特定的、和社會(huì)普惠更相關(guān)的領(lǐng)域中，而非商業(yè)的領(lǐng)域中?！?/p>

政府區(qū)塊鏈（Blockchainin Government）的概念近年在市場(chǎng)上發(fā)生了一些變化。區(qū)塊鏈并非新概念，近年來(lái)很多人通過(guò)數(shù)字貨幣炒作獲利，使區(qū)塊鏈概念在全球反復(fù)流行，但對(duì)于區(qū)塊鏈賦能企業(yè)應(yīng)用的研究，卻存在需求不明確、規(guī)?；渴鹄щy以及可替代性等阻礙。

Gartner認(rèn)為，針對(duì)政府行業(yè)的區(qū)塊鏈領(lǐng)域，未來(lái)有三大重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域：第一是區(qū)塊鏈在民生領(lǐng)域的應(yīng)用，如在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益以及社會(huì)救助等領(lǐng)域的應(yīng)用。這些領(lǐng)域大多面向公共服務(wù)，因此應(yīng)首先得到落實(shí)。第二是區(qū)塊鏈底層技術(shù)和新型智慧城市建設(shè)的結(jié)合，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施層面，比如智慧交通、能源電力。區(qū)塊鏈的應(yīng)用可以提升整個(gè)智慧城市生態(tài)之間數(shù)據(jù)的流動(dòng)，從而提升城市管理的智能化和精準(zhǔn)化。第三是數(shù)據(jù)共享層面。數(shù)據(jù)共享由兩個(gè)層面構(gòu)成，一是城市之間的數(shù)據(jù)流動(dòng)，如在信息、資金、人才和征信等方面實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的互聯(lián)互通，從而保障數(shù)據(jù)在城市之間進(jìn)行高效有序的流動(dòng)；另一層面處于城市內(nèi)跨部門(mén)，以及跨政府及其他行業(yè)。如在整個(gè)智慧城市生態(tài)之內(nèi)，在政府和工業(yè)、政府和金融之間，或者更大的范疇之內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換和利用，將實(shí)現(xiàn)更好的市民服務(wù)體驗(yàn)，并引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。

智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施（IntelligentConnectedInfrastructure）

智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施（Intelligent Connected Infrastructure）此前被稱(chēng)為智能交通管理（Intelligent Traffic Management）。相斌斌介紹說(shuō)，“命名調(diào)整的原因是，2019年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，和過(guò)往的智能交通強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)非常不同。綱要強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展智能交通互聯(lián)網(wǎng)，包括智能汽車(chē)、自助駕駛和車(chē)路協(xié)同等。所以，原有在智能交通管理層面上的政府職能被拓展到了交通生態(tài)的概念上?！币源藶榛A(chǔ)，Gartner將其命名調(diào)整為“智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施”，從而強(qiáng)調(diào)政府在構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)考慮未來(lái)交通生態(tài)發(fā)展的必要性，因?yàn)槲磥?lái)的交通路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施必然會(huì)與路面移動(dòng)元素實(shí)現(xiàn)交互，所以應(yīng)突出生態(tài)的概念。

智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施集合了人工智能物聯(lián)網(wǎng)、云、數(shù)據(jù)分析、自助駕駛和通信等多方面技術(shù)，相斌斌說(shuō)：“目前，這些技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r良莠不齊，因此我們決定將智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)技術(shù)調(diào)回至較為不成熟的位置點(diǎn)。另外，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)生態(tài)的力量，所以未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，包括協(xié)同、數(shù)據(jù)交換或許都會(huì)成為決定智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)發(fā)展速度的關(guān)鍵因素?！?/p>

隱私（Privacy）和數(shù)據(jù)向善（DataforGood）

在最新的技術(shù)成熟度曲線(xiàn)中，Gartner對(duì)“隱私（Privacy）”和“數(shù)據(jù)向善（Data for Good）”兩項(xiàng)規(guī)?；渴鸬臅r(shí)間點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，都從原來(lái)的5～10年調(diào)整為2～5年。首先，在隱私方面。近年來(lái)國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護(hù)方面的法律法規(guī)都在加速推進(jìn)。工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、協(xié)會(huì)以及相關(guān)政府部門(mén)都在落實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)放，很多政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了數(shù)據(jù)互通和數(shù)據(jù)交換中心的構(gòu)建。在某種程度上，這些應(yīng)用的需求都會(huì)加速，無(wú)論在中央政府層面還是行業(yè)機(jī)構(gòu)層面，都會(huì)持續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)。相斌斌表示，“我們結(jié)合了一些海外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為隱私安全是很多未來(lái)應(yīng)用要考慮的因素，是落實(shí)很多應(yīng)用不可或缺的先決條件。”

另外一個(gè)調(diào)整叫數(shù)據(jù)向善（Data for Good），Gartner對(duì)于數(shù)據(jù)向善的定義是：超越組織邊界，利用數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)生的洞察去改善社會(huì)，數(shù)據(jù)向善最終將以公益性為目的改善社會(huì)。相斌斌介紹說(shuō)“此前的參與者對(duì)于自身的定位以及如何參與沒(méi)有明確目標(biāo)。但在新冠疫情期間，對(duì)于溯源、健康碼和防疫地理空間分析等不同的應(yīng)用需求的爆炸性的增長(zhǎng)，快速幫助人們?cè)诓煌瑢用嬉庾R(shí)到了自己應(yīng)在數(shù)據(jù)向善過(guò)程中扮演的角色，如數(shù)據(jù)的提供商、技術(shù)工具的提供商，或是服務(wù)的界面，新冠疫情讓人們對(duì)自己的模式進(jìn)行了探索。因此，后續(xù)數(shù)據(jù)向善的實(shí)踐具有更大潛力，如面向更多社會(huì)問(wèn)題，流行病學(xué)的預(yù)防、控制，以及綠色出行、食品安全等多方面的公眾服務(wù)?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)安全（Cybersecurity）、數(shù)字孿生政府（DigitalTwinsofGovernment）、5G和政務(wù)云（GovernmentCloud）

在曲線(xiàn)位置上調(diào)整較多的點(diǎn)包括：網(wǎng)絡(luò)安全（Cybersecurity）、數(shù)字孿生政府（Digital Twins of Government）、5G和政務(wù)云（Government Cloud）。

首先，在網(wǎng)絡(luò)安全方面。隨著國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全法進(jìn)一步細(xì)化普及，對(duì)于企業(yè)以及在政府層面構(gòu)建安全和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制很有助益，因?yàn)檫@從很高層面界定了應(yīng)被考量的不同方面。但由于中國(guó)企業(yè)在安全和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建方面落后于全球平均水平，Gartner認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全的成熟時(shí)間點(diǎn)會(huì)超過(guò)十年。另一個(gè)原因是安全通常和新興技術(shù)相輔相成，其概念是沒(méi)有終點(diǎn)的。如早期IT安全、網(wǎng)絡(luò)安全，在移動(dòng)技術(shù)得到發(fā)展時(shí)，這些傳統(tǒng)的企業(yè)防火墻不足以防范移動(dòng)應(yīng)用帶來(lái)的安全隱患，于是有了移動(dòng)安全的概念。之后出現(xiàn)了云安全、人工智能安全和物聯(lián)網(wǎng)安全等，當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市、工業(yè)等的關(guān)鍵行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合時(shí)，又產(chǎn)生信息物理安全（Cyber Physical Security）。安全的概念是高度動(dòng)態(tài)、時(shí)時(shí)演進(jìn)的，其演進(jìn)的時(shí)間點(diǎn)會(huì)隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展而處于相對(duì)不成熟的水平。

其次是數(shù)字孿生政府的相關(guān)技術(shù)。自2019年開(kāi)始，貴陽(yáng)、上海以及其他一些城市在一些特定的應(yīng)用場(chǎng)景中，逐步引入了數(shù)字孿生概念，雖然構(gòu)建出的并非完整的三層級(jí)數(shù)字孿生政府的架構(gòu)，但也初具雛形，人們對(duì)于這些概念及其應(yīng)用場(chǎng)景也有了更清晰的認(rèn)知，加速了數(shù)字孿生政府概念的普及，而這一概念的普及還有賴(lài)于數(shù)據(jù)上的拉通，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)歸屬、部門(mén)之間如何集成以及部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，其中涉及很多非技術(shù)因素，可能會(huì)影響最終技術(shù)的實(shí)施。

5G技術(shù)是近年來(lái)的熱點(diǎn)話(huà)題，自2019年發(fā)牌以來(lái)，中國(guó)在基站的覆蓋率和終端出貨方面逐步領(lǐng)先于其他國(guó)家，其部署速度極快。但就智慧城市而言，通信技術(shù)本身高度依賴(lài)于標(biāo)準(zhǔn)，也就是所構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的承載力、功能和特性都由標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定。絕大部分目前構(gòu)建的5G網(wǎng)絡(luò)都基于R15版本，其所支撐的能力和特性是構(gòu)建智慧城市不可或缺的技術(shù)，所以仍要考慮是否真正將5G作為智慧城市的核心、網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)構(gòu)建。當(dāng)然，這是單從技術(shù)角度而非戰(zhàn)略角度分析。相斌斌表示，“目前，有很多地方政府出于戰(zhàn)略考慮，會(huì)把5G作為核心組成部分進(jìn)行發(fā)展。我們認(rèn)為5G未來(lái)終會(huì)成為智慧城市的重要構(gòu)成，但前提是，城市和供應(yīng)商在其目標(biāo)和時(shí)間點(diǎn)上達(dá)成一致。首先應(yīng)該關(guān)注版本的發(fā)布，另外要關(guān)注版本發(fā)布后，終端、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及整個(gè)生態(tài)和應(yīng)用是否準(zhǔn)備就緒。事實(shí)上，構(gòu)建智慧城市不單需要網(wǎng)絡(luò)的連接，更需要基于網(wǎng)絡(luò)連接可操作的一些應(yīng)用，這取決于整個(gè)生態(tài)的完備程度?！?/p>