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        旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略中的大氣污染問題對(duì)策研究
        ——以秦皇島市為例

        2021-03-25 10:48:32楊知?jiǎng)?/span>李孟冬丁潔然凌紹華
        新型工業(yè)化 2021年12期
        關(guān)鍵詞:二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值秦皇島市

        楊知?jiǎng)?,李孟冬,丁潔然,凌紹華

        (1.河北環(huán)境工程學(xué)院,河北 秦皇島 066000;2.秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北 秦皇島 066000)

        0 引言

        秦皇島市是全國著名的旅游城市,其主要旅游資源為自然景觀及長城文化,旅游興市是該城市平穩(wěn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,其中大氣環(huán)境的好壞對(duì)于旅游城市發(fā)展來說是非常重要的。2012年10月《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》頒布以來,秦皇島市便深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),并取得了良好的成果,持續(xù)改善了全市環(huán)境空氣質(zhì)量,旅游事業(yè)也有了很大的發(fā)展[1-2]。但是2019年,因不良?xì)庀髼l件、汽車尾氣排放等因素,秦皇島市大氣污染情況與上年相比較差,為保證秦皇島市空氣質(zhì)量及旅游業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展,全市應(yīng)立即采取有效應(yīng)對(duì)措施,確保秦皇島市空氣狀況得到有效改善。

        1 秦皇島市近五年大氣污染狀況

        1.1 秦皇島市空氣質(zhì)量狀況

        2016年-2020年,除2019年外,秦皇島市各區(qū)縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)基本上是逐年增加的趨勢(shì),2020年除北戴河新區(qū)、盧龍縣和開發(fā)區(qū)三地外,其他區(qū)縣的達(dá)標(biāo)天數(shù)均接近或超過300天。秦皇島市各區(qū)縣2016至2020年重污染天數(shù)呈逐年下降趨勢(shì),且下降幅度均較大,各區(qū)縣重污染天數(shù)均降至個(gè)位數(shù)。全市各區(qū)縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)也是呈逐年下降趨勢(shì),2020年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均已已降至5以下,這表明重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃實(shí)施后,秦皇島市市政府及各縣區(qū)政府采取了行之有效的大氣治理措施,使秦皇島市的大氣污染問題得到一定程度的緩解。2019年各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)反復(fù),這一年不利的氣象條件、頻繁發(fā)生的露天焚燒、港口揚(yáng)塵污染等多方面原因?qū)е虑鼗蕧u市環(huán)境空氣質(zhì)量較差,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比下降較大。

        1.2 秦皇島市主要大氣污染物現(xiàn)狀

        為改善大氣環(huán)境,秦皇島市市政府及下屬區(qū)縣政府均采取了多項(xiàng)防治措施。在一系列行之有效的防治措施下,2016-2020年,秦皇島市各區(qū)縣SO2質(zhì)量濃度均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)(圖1a),昌黎和盧龍兩縣降幅尤為明顯。2020各區(qū)縣SO2質(zhì)量濃度年均值范圍在12~22μg/m3,除撫寧區(qū)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(≦20μg/m3)外,其他各區(qū)縣均達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(≦60μg/m3)。根據(jù)《秦皇島市大氣污染物排放源清單研究報(bào)告》可知,SO2排放源以工業(yè)源為主,主要排放行業(yè)為鋼鐵、造紙、塑料行業(yè)、電力熱力行業(yè)、玻璃行業(yè)和食品及相關(guān)行業(yè)。在“十二五”規(guī)劃后,秦皇島市對(duì)上述行業(yè)進(jìn)行了整改,且取得了顯著效果[3]。同樣降幅較大的還有CO(圖1d),2020年CO質(zhì)量濃度為1.8μg/m3,較2016年的2.9μg/m3下降了61%,秦皇島市各區(qū)縣2016-2020年CO質(zhì)量濃度年均值均小于空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)濃度限值(≦4μg/m3)。

        秦皇島市各區(qū)縣2016-2020年NO2質(zhì)量濃度整體呈小幅下降(圖1b),2020年NO2質(zhì)量濃度年均值范圍在22~35μg/m3,已達(dá)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)濃度限值(≦40μg/m3)。2020年秦皇島市(全市均值)NO2質(zhì)量濃度年均值較2016年下降41%。作為前幾年主要污染物的PM10濃度年均值降幅也不大(圖1c),2020年濃度較2016年降幅為40%,而2020年昌黎縣、盧龍縣和撫寧區(qū)并未達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(≦70μg/m3)。

        2016-2020年,秦皇島市各區(qū)縣PM2.5質(zhì)量濃度整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)(圖1f),但降幅并不顯著,2020年其全市平均質(zhì)量濃度為34μg/m3,較2016年的46μg/m3下降了35%,且北戴河新區(qū)、昌黎縣、盧龍縣和撫寧區(qū)均未達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。PM2.5的主要來源是燃煤和機(jī)動(dòng)車的污染,SO2和NO2的排放也有可能導(dǎo)致PM2.5濃度上升,雖然經(jīng)過幾年的治理,秦皇島市各區(qū)縣的PM2.5濃度有所下降,但污染問題仍存在,且其也取代PM10成為首要污染物之一。

        作為近兩年的首要污染物之一,O3濃度沒有很明顯的下降趨勢(shì),部分地區(qū)還出現(xiàn)不降反升(圖1e),2020年秦皇島市各區(qū)縣,除昌黎縣、盧龍縣和撫寧區(qū)外,其他各區(qū)縣均未達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)縣區(qū),其O3濃度也大于150μg/m3,目前秦皇島O3污染仍較為嚴(yán)重。在強(qiáng)光照和高輻射條件下極易發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)進(jìn)而形成臭氧,造成臭氧污染,而且秦皇島市作為旅游城市,近年來接待國內(nèi)外游客人次大幅增加,旅游接待期間機(jī)動(dòng)車數(shù)量及燒烤等人為活動(dòng)的增多,也對(duì)臭氧的形成有一定的作用。

        圖1 2016-2020年秦皇島市各區(qū)縣主要大氣污染物年均濃度

        2 大氣污染與旅游相關(guān)性分析

        作為以自然景觀為主要旅游資源的旅游城市,大氣污染情況對(duì)其旅游接待量及旅游收入等有著非常顯著的影響。利用SPSS軟件對(duì)2013-2019年(因疫情原因,2020年旅游數(shù)據(jù)不具參考價(jià)值)秦皇島市主要大氣污染物年均濃度與對(duì)應(yīng)年份接待游客量及旅游總收入做相關(guān)性分析,結(jié)果見表1。

        由表1可知,二氧化氮濃度與旅游相關(guān)數(shù)據(jù)不存在明顯相關(guān)性;二氧化硫、可吸入顆粒物、一氧化碳、細(xì)顆粒物均與旅游各項(xiàng)數(shù)據(jù)呈顯著負(fù)相關(guān);而臭氧濃度則與旅游各項(xiàng)數(shù)據(jù)呈顯著正相關(guān)??諝赓|(zhì)量良好的自然風(fēng)景區(qū)對(duì)游客的吸引力要遠(yuǎn)大于空氣污濁的景區(qū),故隨著秦皇島市空氣質(zhì)量的改善,及各自然風(fēng)景區(qū)的大力開發(fā),秦皇島市旅游發(fā)展逐年變好。但是隨著旅游人數(shù)的增加,入秦車輛大幅增加,燒烤等戶外活動(dòng)增多,也增加了臭氧的形成幾率。

        表1 秦皇島市大氣污染與旅游相關(guān)性分析

        3 大氣污染問題對(duì)策

        《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施后,秦皇島市采取了一系列大氣污染防治措施,并取得一定效果,但是,大氣污染問題并未被完全解決,依然存在著如臭氧污染日趨加重、氮氧化物小幅超標(biāo)等問題。對(duì)此本文提出以下建議措施:

        3.1 調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)清潔能源

        目前,煤炭仍然在本市能源結(jié)構(gòu)中占主要地位,燃煤污染問題仍較嚴(yán)峻,建議應(yīng)進(jìn)一步削減煤炭消費(fèi)總量,大力發(fā)展可再生能源,鼓勵(lì)技術(shù)改進(jìn),最大限度減低工業(yè)用及民用煤炭量,實(shí)現(xiàn)相關(guān)燃煤設(shè)施的超低排放。在汽車尾氣防治方面,大力推廣新能源車輛及相關(guān)車輛的油改氣措施,針對(duì)污染較重的重型柴油貨車實(shí)施繞行、禁限行機(jī)制,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車和非道路汽車尾氣污染管控[4]。

        3.2 強(qiáng)化環(huán)監(jiān)力度,強(qiáng)化重污應(yīng)對(duì)

        環(huán)境的防與治應(yīng)同步進(jìn)行,環(huán)保部門應(yīng)在現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增化環(huán)境監(jiān)管以及污染治理力度,要利用新媒體加強(qiáng)防污宣傳力度,多維度地倡導(dǎo)綠色出行,提供公共出行便利條件。對(duì)重污染天氣強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,要做到時(shí)時(shí)監(jiān)管,事事監(jiān)管。實(shí)行多種污染天氣應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)部門及政府明確分工,對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)督行業(yè),可實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)制度[5-6]。

        3.3 嚴(yán)禁露天燒烤,倡導(dǎo)文明祭祀

        露天燒烤、秸稈焚燒以及祭祀燒紙等活動(dòng)均為戶外不可控污染源,上述活動(dòng)中的可燃物燃燒不完全,會(huì)排放一定數(shù)量的大氣污染物,加劇大氣污染程度。嚴(yán)格禁止上述活動(dòng),將燒烤等活動(dòng)改為具備過濾設(shè)備的室內(nèi)進(jìn)行,秸稈采用集中收集處理,祭祀活動(dòng)采取網(wǎng)絡(luò)祭祀等進(jìn)行。

        4 結(jié)語

        分析秦皇島市近幾年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及大氣污染物現(xiàn)狀,除2019年外,秦皇島市空氣質(zhì)量整體呈現(xiàn)改善趨勢(shì),但仍存在臭氧超標(biāo)的情況。秦皇島市各空氣污染物除NO2外,其他均與秦皇島市旅游業(yè)之間存在相關(guān)關(guān)系:SO2、PM10、PM2.5、CO與之呈負(fù)相關(guān),O3與之呈正相關(guān)。通過以上的數(shù)據(jù)分析,我們從能源結(jié)構(gòu)、政府監(jiān)督、人民生活等方面實(shí)施措施,為積極打響“綠水青山”保衛(wèi)戰(zhàn)而努力,全面貫徹習(xí)總書記的“綠水青山就是金山銀山”指示,為秦皇島市的旅游發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境,同時(shí)本文也可作為學(xué)術(shù)研究以及政策制定的有力依據(jù)。

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