楊 朋 于 希 謝忠福 嚴(yán)光榮 肖 麗

（1.綏寧縣氣象局，湖南綏寧 422600；2.永州市氣象局，湖南永州 425000）

綏寧縣位于湘西南邊陲，總面積2 927 km2，是湖南省乃至全國(guó)山洪地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、頻發(fā)區(qū)，是山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御縣。氣象工作作為防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線，關(guān)系到人們生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好等方方面面，氣象部門要把氣象服務(wù)放在首位，氣象服務(wù)要把決策氣象服務(wù)放在首位[1]。

1 決策氣象服務(wù)前期準(zhǔn)備

1.1 思想上高度重視 在做氣象服務(wù)前，特別是決策氣象服務(wù)，需做好充足準(zhǔn)備，深入了解實(shí)際情況，如此才能從容不迫地做好氣象服務(wù)，更好地為群眾提供服務(wù)。要想做好基層氣象服務(wù)，筑牢基礎(chǔ)氣象防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線，需在思想上高度重視氣象服務(wù)工作，把每一次過程均當(dāng)作一次新的挑戰(zhàn)，認(rèn)真對(duì)待，全力以赴[2]。

1.2 裝備保障到位 裝備保障是開展氣象服務(wù)工作的基石，年初工作安排需有專人負(fù)責(zé)氣象儀器設(shè)備的維護(hù)，每年汛前，需對(duì)所有的區(qū)域氣象自動(dòng)站進(jìn)行巡檢與標(biāo)校，以保障儀器正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、通信暢通、場(chǎng)地整潔。此外，業(yè)務(wù)值班人員每天應(yīng)定時(shí)查看區(qū)域站儀器運(yùn)行是否正常，同時(shí)降雨發(fā)生時(shí)，要通過對(duì)比鄰近的氣象自動(dòng)站數(shù)據(jù)排查故障，出現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)安排人員下鄉(xiāng)維護(hù)，以保障設(shè)備運(yùn)行正常[3]。

1.3 服務(wù)發(fā)布渠道暢通 暢通的服務(wù)發(fā)布渠道是氣象服務(wù)的關(guān)鍵。在做氣象服務(wù)前，需收集好決策領(lǐng)導(dǎo)及決策執(zhí)行人員聯(lián)系方式，每年定期更新，且平時(shí)要主動(dòng)做好氣象服務(wù)工作，特別是一周預(yù)報(bào)和周末短臨預(yù)報(bào)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，這樣會(huì)在決策領(lǐng)導(dǎo)及決策執(zhí)行人員心中潛移默化地留下深刻印象，待關(guān)鍵時(shí)刻，可優(yōu)先想到氣象保障服務(wù)。保障服務(wù)發(fā)布渠道暢通，可確保服務(wù)材料能迅速下發(fā)至需要的人群中[4]。綏寧縣氣象服務(wù)材料發(fā)布渠道主要有以下幾個(gè)：一是12379平臺(tái)，發(fā)實(shí)況預(yù)警、預(yù)警信號(hào)、一周天氣、雨情總結(jié)等；二是微信、QQ、釘釘群，根據(jù)不同類型部門和人群，提供不同服務(wù)材料，如應(yīng)急防汛、雜交水稻制種、道路安全、森林防火、旅游、電視臺(tái)等；三是163 郵箱，主要服務(wù)縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接發(fā)送電子氣象服務(wù)材料至相關(guān)辦公郵箱，如旬、月趨勢(shì)預(yù)報(bào)，月簡(jiǎn)報(bào)、氣象專題等；四是強(qiáng)有力的氣象信息員隊(duì)伍，綏寧縣氣象信息員加入了156 個(gè)村級(jí)群，可通過群轉(zhuǎn)發(fā)氣象服務(wù)材料至有需求的人群中。

1.4 應(yīng)急演練 每年汛前需做好氣象應(yīng)急演練，一方面能排查相應(yīng)儀器設(shè)備是否能正常運(yùn)行，相關(guān)應(yīng)急物資、設(shè)備是否準(zhǔn)備充分；另一方面能促進(jìn)分管局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員更加熟練服務(wù)流程，可提升業(yè)務(wù)能力和故障應(yīng)急處置能力，為汛期氣象服務(wù)打牢基礎(chǔ)。

1.5 把握天氣過程 每次天氣過程來臨前，要及時(shí)組織人員會(huì)商，關(guān)注其動(dòng)態(tài)、發(fā)展過程、成因、影響范圍、量級(jí)等，做好相應(yīng)的服務(wù)材料，主動(dòng)超前做好氣象服務(wù)。氣象過程來臨時(shí)，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注上下游降水動(dòng)態(tài)和實(shí)時(shí)氣象資料，及時(shí)更新服務(wù)材料并做好實(shí)況監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)[5]。只有充分熟悉天氣過程、及時(shí)掌握天氣動(dòng)態(tài)，把基本功做扎實(shí)，才能在參加縣防指成員單位防汛會(huì)商時(shí)掌握主動(dòng)權(quán)，才能在分析天氣過程和做氣象服務(wù)時(shí)從容不迫、底氣十足，不怕提問和質(zhì)疑。

2 閉環(huán)式?jīng)Q策氣象服務(wù)5個(gè)重要環(huán)節(jié)

2.1 中期預(yù)報(bào) 日常工作中，每周發(fā)布的周預(yù)報(bào)，因預(yù)報(bào)實(shí)效較早，較難精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，因此在周預(yù)報(bào)中一般會(huì)指出重大降雨過程可能出現(xiàn)的時(shí)間和強(qiáng)度，強(qiáng)調(diào)本周強(qiáng)降雨天氣過程，以起到初步提醒的作用。

2.2 決策氣象服務(wù)材料 地方縣局一般使用的決策氣象服務(wù)材料為“氣象專題服務(wù)”或“重大氣象信息專報(bào)”，專題服務(wù)材料一般發(fā)布于降雨過程開始前2 ～3 d，對(duì)過程的起止時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度有較高的要求。撰寫專題服務(wù)材料時(shí)，標(biāo)題要簡(jiǎn)明扼要，直接指明災(zāi)害性天氣過程的類型、時(shí)間以及強(qiáng)度，一目了然。正文內(nèi)容要分析天氣形勢(shì)，說明天氣過程開始及持續(xù)時(shí)間，受影響的區(qū)域和強(qiáng)度，并針對(duì)即將發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程提出關(guān)注與建議。由于閱讀材料的決策者大部分非氣象專業(yè)人員，因此正文分析天氣形勢(shì)時(shí)，應(yīng)避免使用過多的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，避免導(dǎo)致材料艱澀難懂；對(duì)天氣過程開始及持續(xù)時(shí)間、受影響的區(qū)域和強(qiáng)度應(yīng)做到精確，盡量精確到“某日的下午”或“凌晨”，但不宜精確到“時(shí)”；對(duì)天氣過程的強(qiáng)度，除了要指明雨量等級(jí)外，還要有定量的預(yù)報(bào)，例如，本次降雨過程雨量為120 ～160 mm，局部超過200 mm，最大小時(shí)雨強(qiáng)50 ～70 mm。專題服務(wù)材料中的關(guān)注和建議是地方政府最看重的部分，因此要注明天氣過程可能造成或引起的危害，提起警示，提出切實(shí)有效的防御措施。決策服務(wù)材料還需注意的一點(diǎn)是，編輯排版要符合公文規(guī)定，使用規(guī)范統(tǒng)一的格式，決策者閱讀材料時(shí)能清晰明了地閱知天氣過程信息。

2.3 預(yù)警信號(hào)和預(yù)警短信 當(dāng)?shù)貧庀蠓?wù)部門應(yīng)密切關(guān)注省、市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和預(yù)警短信，結(jié)合實(shí)際情況針對(duì)性發(fā)布?xì)庀笮畔?，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行?？h局由于沒有預(yù)警信號(hào)發(fā)布權(quán)限，因此可通過重要天氣提示來彌補(bǔ)。

2.4 強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)警報(bào) 當(dāng)?shù)貞?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)定》及時(shí)發(fā)布警報(bào)，警報(bào)是縣級(jí)氣象站強(qiáng)降雨天氣決策服務(wù)的最后一道防線，是決策者最直接最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源，需給予充分的關(guān)注。

2.5 過程結(jié)束時(shí)的總結(jié)性天氣簡(jiǎn)訊 簡(jiǎn)訊要總結(jié)降雨過程的降雨量級(jí)、最大雨量，不同量級(jí)雨量出現(xiàn)的站次，最大小時(shí)雨強(qiáng)，出現(xiàn)地點(diǎn)、時(shí)間；要注意遴選本地最有說服力的數(shù)據(jù)并標(biāo)明“全市最大”或“僅次于”等字樣，便于決策者進(jìn)行借鑒比較。特殊情況下，可通過查閱歷史資料，慎重地作出“歷史極值”“次極值”等權(quán)威判定。簡(jiǎn)訊的最后要預(yù)計(jì)“下次過程出現(xiàn)的時(shí)間”或者“大致時(shí)間”，如果短期內(nèi)沒有重要天氣過程，則應(yīng)寫“近期不會(huì)再次出現(xiàn)大的降雨過程”。簡(jiǎn)訊的作用在于對(duì)前期預(yù)報(bào)的總結(jié)，是對(duì)決策服務(wù)材料的負(fù)責(zé)，直接點(diǎn)明了預(yù)報(bào)與實(shí)際的符合程度，當(dāng)實(shí)際過程與前期服務(wù)材料預(yù)報(bào)的過程有偏差時(shí)，需對(duì)預(yù)報(bào)偏差進(jìn)行一定的合理說明。

3 結(jié)語(yǔ)

氣象服務(wù)是為有關(guān)決策部門指揮生產(chǎn)生活、防災(zāi)減災(zāi)、重大活動(dòng)等提供科學(xué)決策的氣象信息。現(xiàn)代氣象服務(wù)工作正處于高速發(fā)展期，決策氣象服務(wù)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)手段、服務(wù)觀念和服務(wù)內(nèi)容上均應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖蛣?chuàng)新，只有這樣才能進(jìn)一步提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，獲得決策部門的滿意和支持，把氣象服務(wù)做得越來越好，在總結(jié)中不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，進(jìn)而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。