張文峰

（通榆縣自然資源局，吉林 通榆 137200）

1 林業(yè)信息化對森林資源管理的重要性

1.1 利于改善林業(yè)生態(tài)建設

森林資源是我國林業(yè)的重要基礎，也是人類生態(tài)文明建設的根基。森林資源可調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、減少水土流失、降低自然災害發(fā)生概率等，是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與健康的重要保障。森林資源管理是林業(yè)工作的重要內容之一，其是以森林生態(tài)系統(tǒng)為對象，以科學管理理論為導向，結合實踐手段，對森林資源進行有效的規(guī)劃、調控、指揮、協(xié)調等一系列科學性的管理活動，可實現(xiàn)森林經濟效益最大化［1］。信息技術在林業(yè)中的運用，可創(chuàng)新森林資源的管理方式，有效保護森林資源，減少森林資源浪費，對于提升森林覆蓋率、提升森林資源價值、有效培育和更新樹木、增強森林資源種類的多樣性均有積極的影響，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，利于全球生態(tài)文明的建設。

1.2 提升森林資源管理水平

近年來，我國林業(yè)相關部門的工作者針對森林資源覆蓋率和管理水平問題一直在進行積極探索，以期實現(xiàn)森林系統(tǒng)經濟與環(huán)境服務的雙重功能，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。森林系統(tǒng)對人類社會、環(huán)境、經濟發(fā)展極為重要，當前在林業(yè)信息化建設進程中，在我國信息政策支持下，通過對林業(yè)信息設備的配置、信息人才的培養(yǎng)以及林業(yè)信息技術的指導使用等，提升了林業(yè)整體水平，實現(xiàn)了森林資源的科學管理，有利于發(fā)揮森林資源經濟和環(huán)境的雙重優(yōu)勢，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，對于我國林業(yè)甚至社會的發(fā)展意義重大。

2 林業(yè)信息化建設及森林管理存在的問題

2.1 林業(yè)工作與信息技術黏合度較低

受傳統(tǒng)工作模式影響，我國林業(yè)管理模式仍以人工監(jiān)管為主，監(jiān)督人員大多憑借個人工作經驗進行決策，林業(yè)管理工作存在一定的盲目性。由于前期數(shù)據(jù)采集缺乏標準規(guī)程，因此導致基礎數(shù)據(jù)單一，林業(yè)管理工作難以與信息技術進行有效契合。此外，在林業(yè)生產中引進林業(yè)技術時，各方面均處于磨合期，部分自主研發(fā)的林業(yè)信息產品難以滿足當前林業(yè)生產需求，進而阻礙了林業(yè)信息化建設及森林管理成效。

2.2 林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫有待完善，信息孤島嚴重

建立完善的信息數(shù)據(jù)庫，是林業(yè)信息化建設進程中的重要一環(huán)。林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的主要作用是，將收集到的林業(yè)相關信息進行分類、整理，便于日后對相關信息進行查詢。目前，我國在信息數(shù)據(jù)庫的建設方面大有進展，逐步建立了諸多國家級信息數(shù)據(jù)庫，如自然災害管理、森林資源管理、荒漠化管理、森林火災等檢測中心和數(shù)據(jù)收集中心［2］。雖然信息庫基數(shù)較多，但各個信息數(shù)據(jù)庫之間關聯(lián)性較差，單位各自管理，處于分散狀態(tài)，未能形成統(tǒng)一，使得共享能力較弱，易造成森林管理資源的浪費。加之地方信息數(shù)據(jù)庫不夠全面，因此無法有效提升管理效率，影響了林業(yè)信息化的發(fā)展進程。

2.3 林業(yè)信息基礎設施落后

林業(yè)信息設備是林業(yè)信息化建設的基礎設施，但受傳統(tǒng)行業(yè)思維影響，目前我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展暫處于停滯狀態(tài)，相關部門信息化意識不足，缺乏對林業(yè)信息化建設的資金支持和投入力度，從而限制了先進信息設備的購置。尤其是偏遠地區(qū)，林業(yè)信息化建設在新時期出現(xiàn)了滯后性，導致其基礎設施相對落后。此外，林業(yè)信息化與現(xiàn)代先進技術理念結合不完全、共享性較差等，也一定程度上影響了森林資源信息化管理。

2.4 林業(yè)信息化建設制度有待完善

林業(yè)信息化建設過程中，各項流程的具體操作均需健全的制度保證。目前，我國林業(yè)發(fā)展過程中，一是林業(yè)管理系統(tǒng)缺少信息交流平臺，各地林業(yè)管理部門無法及時有效地進行溝通，監(jiān)管制度不健全，使得林業(yè)管理人員在實際工作中難以有效落實林業(yè)管理工作。二是用人制度存在一定缺陷。人才是推動林業(yè)信息化建設和管理的關鍵，能為各行各業(yè)的建設、發(fā)展提供技術支持和創(chuàng)新。專業(yè)人才是林業(yè)信息化建設的第一推動力，尤其是林業(yè)信息人才，能為我國林業(yè)信息化建設提供人力保障，進而提升森林資源管理效益。目前，我國林業(yè)信息化用人機制還未成熟，加之大部分林區(qū)均處于偏遠地區(qū)，距離城市較遠，工作條件、生活條件較為艱苦，人才引進優(yōu)勢不明顯，如今如何完善用人機制，增強人才儲備力量，已成為林業(yè)信息化進程中急需克服的難關。

3 推動林業(yè)信息化建設優(yōu)化森林資源管理的措施

3.1 完善林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，建立信息共享平臺

大數(shù)據(jù)時代，信息共享是實現(xiàn)科學高效管理的重要技術保障，也是實現(xiàn)林業(yè)信息交流、合作的重要方式。首先，應統(tǒng)一林業(yè)數(shù)據(jù)庫管理標準。政府部門要充分落實其領導、管理職能，按照圖1所示的信息資源體系總框架，統(tǒng)一信息收集管理標準，對所采集的信息進行統(tǒng)籌協(xié)調和科學部署，將各地方的林業(yè)資源信息進行有機整合，收集入庫，方便日后林業(yè)管理方面信息數(shù)據(jù)的查閱，以便在處理管理類問題時可及時獲得反饋信息［3］。其次，應健全林業(yè)信息化網絡平臺，確保各地區(qū)林業(yè)管理系統(tǒng)的溝通、交流暢通無阻，可將各地區(qū)在林業(yè)發(fā)展、管理過程中的成功經驗、難題挫折等進行統(tǒng)一整合，建立起系統(tǒng)的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，將林業(yè)所有數(shù)據(jù)信息存檔，以便為林業(yè)信息化建設的良好發(fā)展夯實強大的信息基礎。

3.2 加大扶持力度，完善林業(yè)信息化基礎設施建設

鞏固好林業(yè)信息化基礎設施建設，是林業(yè)信息化建設的有力推手。對此，首先，應加大對林業(yè)信息化建設的資金投入力度，拓寬資金渠道，同時應制定資金審批、管理制度，以確保資金落到實處。其次，應加強信息化基礎設施管理，建立管理制度，設置相應的管理部門，吸納更多的專業(yè)管理人員，進行林業(yè)信息化基礎設施的后臺運營和維護，以及時處理網絡漏洞，確保林業(yè)信息化建設的網絡安全，夯實林業(yè)信息化建設基礎。

圖1林業(yè)信息資源目錄體系總框架

3.3 加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善的林業(yè)信息化隊伍

高素質的林業(yè)人才是實現(xiàn)林業(yè)信息化建設的關鍵因素。對此，首先，應從源頭入手，各地林業(yè)部門可與高等院校進行長期合作。學校是林業(yè)人才的第一培養(yǎng)基地，可在院校設置林業(yè)相關研究試點，專門設置與林業(yè)信息化建設相關的課程，培養(yǎng)具備現(xiàn)代化信息素養(yǎng)的專業(yè)人才。其次，應做好人才“走進來”工作，通過提高薪資待遇、公平招聘等，引進兼具專業(yè)林業(yè)知識、技能和信息網絡技術的人才。更為重要的是，林業(yè)管理部門要加強對內部人才的培養(yǎng)，挖掘可塑性較強的人員，對其進行專業(yè)技能、業(yè)務素養(yǎng)的定期培訓，促使其學習最新的管理理念，更新知識體系，全面提升在職林業(yè)工作人員的專業(yè)能力和信息化素養(yǎng)，以推動林業(yè)信息化人才隊伍的建設，提升森林資源管理水平。