肖盛順

（文山州經(jīng)濟(jì)作物工作站，云南文山 663000）

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展具有重要意義，近年來(lái)，蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)流通活躍，已成為種植業(yè)中僅次于糧食的第二大農(nóng)作物。文山州蔬菜產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了幾年的高速發(fā)展后呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)，在新形式下，蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨著幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、組織化程度不高、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有待進(jìn)一步培育和規(guī)范等，這些已成為制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蔬菜種植情況

至2019年，文山州蔬菜種植累計(jì)播種面積258.4萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量285.6萬(wàn)t，總產(chǎn)值66.66億元；當(dāng)年蔬菜種植面積191.2萬(wàn)hm2，其中常年蔬菜種植面積25.9萬(wàn)hm2，夏秋蔬菜種植面積127.8萬(wàn)hm2，冬春蔬菜種植面積37.5萬(wàn)hm2，水生蔬菜種植面積1.2萬(wàn)hm2。目前文山州蔬菜種植主要以露地栽培為主，露地累計(jì)播種面積257.3萬(wàn)hm2，占全州蔬菜累計(jì)種植面積的99.6%，產(chǎn)量283.3萬(wàn)t，占全州蔬菜總產(chǎn)量的99.2%；小棚蔬菜累計(jì)播種面積4726 hm2，產(chǎn)量7883.3 t，主要分布在廣南縣，種植大白菜、普通白菜、結(jié)球甘藍(lán)、苤藍(lán)、蘿卜、胡蘿卜、黃瓜、番茄、辣椒、茄子等；大中棚蔬菜播種面積6380 hm2，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1.5萬(wàn)t，除麻栗縣坡外，各縣（市）均有分布，主要種植大白菜、普通白菜、番茄、辣椒、茄子、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、青花菜、西葫蘆、蘆筍、菜心、蔥、芫荽、韭菜、洋蔥、芥藍(lán)、芥菜、菠菜、萵苣、芹菜等。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況

本著“因地制宜，相對(duì)集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高質(zhì)量”的原則，通過(guò)示范引領(lǐng)、基地帶動(dòng)，大棚、噴滴管灌溉、冷庫(kù)等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全州設(shè)施蔬菜占地面積1.04萬(wàn)hm2，其中小棚蔬菜占地面積4776 hm2，主要分布在廣南縣，大中棚蔬菜占地面積5595 hm2，除麻栗坡縣外，其他各縣（市）均有分布，最多是廣南縣2097 hm2，其次是硯山縣1700 hm2；建成冷庫(kù)276座，冷庫(kù)總?cè)?5.68萬(wàn)m3，其中硯山縣217座、文山市33座、丘北縣12座；菜地噴滴灌面積7.7萬(wàn)hm2；蔬菜育苗面積204 hm2，主要集中在硯山縣和廣南縣，年育苗銷售8274萬(wàn)株。

（三）品牌化推進(jìn)情況

目前在全州138個(gè)“三品一標(biāo)”有效用標(biāo)產(chǎn)品中，蔬菜產(chǎn)品有35個(gè)，其中硯山縣29個(gè)，包括綠色產(chǎn)品26個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)；丘北縣6個(gè)，全部為綠色食品；有“云松南”“田韻”“燚瓏”“綠孨”“中康食品”“青草”“咪彩”“云硯”等20多個(gè)品牌商標(biāo)。達(dá)平食品有限公司的純辣椒面、糊辣椒面、辣椒和云泰食品有限責(zé)任公司的QQ辣椒酥、辣椒干、粉紅豆被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為綠色食品。

（四）蔬菜經(jīng)營(yíng)主體

截至目前，全州已組建各種蔬菜企業(yè)、專業(yè)合作社238家，其中蔬菜農(nóng)業(yè)企業(yè)46家、龍頭企業(yè)40家、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社192家，合作社涉及農(nóng)戶2萬(wàn)戶余，流轉(zhuǎn)土地面積4.12萬(wàn)hm2，合作社年銷售收入8.1億元。目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好的有：馬關(guān)縣的馬夾沖天成農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，硯山縣的松南公司、中康公司、福之口、興發(fā)公司，文山市的福之口農(nóng)業(yè)有限公司、文山茂源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、德天水果蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社、青龍農(nóng)業(yè)種植有限公司，丘北縣的正輝農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、丘北共贏農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、太陽(yáng)魂莊園果蔬有限公司，富寧縣的康祥蔬菜種植專業(yè)合作社、高原現(xiàn)代種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）自然優(yōu)勢(shì)

文山州位于云南東南部，東與廣西百色市毗鄰，南與越南接壤，國(guó)土面積3.15萬(wàn)km2，邊境線長(zhǎng)438 km，北回歸線貫穿全境，州內(nèi)最高海拔2991 m，最低海拔107 m；大部分地區(qū)太陽(yáng)輻射能豐富，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，全年多為偏東南風(fēng)。由于海拔高低懸殊，故有“山高一丈，大不一樣”和“十里不同天”的立體氣候特征，在這種立體氣候條件下，可種植多種蔬菜，既能生產(chǎn)正季、夏秋、冬早蔬菜，還能進(jìn)行多種反季節(jié)蔬菜的種植。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

文山州地處滇東南，距省會(huì)昆明市365 km，廣昆高速貫穿全州。雖然發(fā)展起步晚，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較突出，是一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，是云南省既緊臨沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，又與越南接壤的唯一地州，是云南通往華南沿海地區(qū)的咽喉要道，也是中國(guó)通往越南及東南亞的重要通道，更是云南對(duì)外開(kāi)放的前沿和紐帶。

三、困難和問(wèn)題

（一）扶持資金投入少，蔬菜基地設(shè)施相對(duì)薄弱

夏秋多雨、冬春干旱是文山州的主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)，2010年起通過(guò)多渠道爭(zhēng)取資金加大外銷商品蔬菜基地設(shè)施建設(shè)。截至目前，全州共爭(zhēng)取到中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜項(xiàng)目建設(shè)資金5730萬(wàn)元，進(jìn)行基本農(nóng)田建設(shè)，新修水渠、水窖、管網(wǎng)，增加了有效灌溉面積，在蔬菜生產(chǎn)上取得了一定的效果。但由于資金投入較少，灌溉覆蓋面積較小，加上農(nóng)業(yè)水利條件比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，排灌系統(tǒng)配套的耕地較少，缺水季節(jié)種植蔬菜成本高。同時(shí)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣也需要資金支撐。

（二）市場(chǎng)信息不靈，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足

目前文山州仍然缺乏規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的蔬菜經(jīng)銷商和營(yíng)銷流通組織，未形成穩(wěn)定的供銷網(wǎng)絡(luò)，缺乏市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。有的龍頭企業(yè)與種植戶之間沒(méi)有形成較緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，部分縣如廣南、西疇、麻栗坡等缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)信息不對(duì)稱導(dǎo)致產(chǎn)品供不應(yīng)求與供大于求同時(shí)存在，致使農(nóng)戶獨(dú)自承擔(dān)著市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)。

（三）品牌實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

當(dāng)前消費(fèi)者日益重視蔬菜品質(zhì)和安全，對(duì)蔬菜質(zhì)量提出了更高的要求。文山州標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜生產(chǎn)基地在產(chǎn)業(yè)中的占比不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)總體推進(jìn)緩慢，企業(yè)品牌、區(qū)域品牌和公共品牌打造不夠，在外銷及出口等環(huán)節(jié)存在因標(biāo)準(zhǔn)接軌不暢而被拒收、退貨、索賠等隱患。

（四）貯藏能力差，缺乏深加工

蔬菜是一種比較特殊的農(nóng)產(chǎn)品，收獲后必須及時(shí)銷售或加工貯藏，否則極易腐爛變質(zhì)，影響銷售價(jià)格。目前，文山州共建有冷庫(kù)276座，冷庫(kù)總?cè)?5.68萬(wàn)m3，但貯藏需求和貯藏能力之間的矛盾非常突出，蔬菜產(chǎn)品在收獲季節(jié)難以保證價(jià)格的穩(wěn)定和提高。全州尚無(wú)蔬菜產(chǎn)品深加工企業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值無(wú)法提高，除了部分按統(tǒng)一規(guī)格生產(chǎn)的企業(yè)、合作社能帶動(dòng)周邊農(nóng)戶生產(chǎn)外，其他輻射帶動(dòng)作用很難發(fā)揮。

（五）對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足

文山州農(nóng)業(yè)技術(shù)部門雖然加大了科教宣傳與培訓(xùn)力度，但部分企業(yè)、合作社盲目追求眼前利益，降低了有機(jī)農(nóng)家肥的施用量，增加了無(wú)機(jī)肥料的施用量，對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)的重要性沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，無(wú)公害生產(chǎn)的技術(shù)、措施還沒(méi)有真正落到實(shí)處。新形勢(shì)下，按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)是提高蔬菜質(zhì)量的關(guān)鍵措施，雖然有關(guān)部門制定了主要蔬菜品種無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，但從整體上看，目前全州大部分蔬菜生產(chǎn)還處在比較隨意的狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程有待進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)從事蔬菜生產(chǎn)者僅限于供應(yīng)本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，零星分散種植，沒(méi)有向外拓寬市場(chǎng)，甚至盲目生產(chǎn)導(dǎo)致效益低下，使蔬菜生產(chǎn)難與大市場(chǎng)接軌，進(jìn)而難以適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求提高產(chǎn)業(yè)效益。

四、發(fā)展建議

（一）加大投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1.整合相關(guān)項(xiàng)目資金。把新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金，向蔬菜基地村傾斜，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、渠道順暢、用途不變、相互匹配的原則進(jìn)行捆綁使用，整合實(shí)施，完善蔬菜基地村的水、電、路、渠配套生產(chǎn)體系，提高抗災(zāi)能力，同時(shí)加強(qiáng)冷庫(kù)建設(shè)，使收獲后的蔬菜有足夠貯藏的空間，延長(zhǎng)蔬菜保鮮期。

2.加大新技術(shù)、新材料、新品種的試驗(yàn)與示范的投入力度。由州財(cái)政建立長(zhǎng)期蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)解決種子、育苗、薄膜、技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，增強(qiáng)蔬菜種植技術(shù)儲(chǔ)備。

3.建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)蔬菜發(fā)展較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)、生產(chǎn)大戶、營(yíng)銷大戶和相關(guān)部門，政府要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)他們不斷創(chuàng)新，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)蔬菜品牌建設(shè)

深入實(shí)施“文品出山”和名特優(yōu)產(chǎn)品培育工程，在丘北辣椒的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)生產(chǎn)營(yíng)銷企業(yè)通過(guò)適度集中、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取打造出“文菜”“硯菜”等一批品質(zhì)過(guò)硬、綠色生態(tài)、有特色、贏得消費(fèi)者喜愛(ài)的區(qū)域性蔬菜公共品牌和企業(yè)品牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聲譽(yù)和附加值。通過(guò)大品牌聚集吸引各地客商，提高文山州蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

（三）合理規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以《文山州“十三五”高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以外銷蔬菜基地、出口備案基地建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮全州氣候優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用溫帶供菜的時(shí)間差，打造季節(jié)品牌和綠色品牌。一是重點(diǎn)發(fā)展冬早蔬菜和夏秋上市的根莖、葉菜、茄果、瓜類、豆類、蔥蒜等反季節(jié)蔬菜；二是抓好辣椒新品種選育、提純復(fù)壯，優(yōu)化辣椒品種結(jié)構(gòu)，提高辣椒產(chǎn)量和質(zhì)量，開(kāi)發(fā)辣椒精深系列產(chǎn)品，提升出口創(chuàng)匯能力。

（四）狠抓無(wú)公害蔬菜宣傳培訓(xùn)，實(shí)施科技興萊

實(shí)施科技興菜，針對(duì)文山州蔬菜生產(chǎn)中盲目使用和濫用農(nóng)藥，蔬菜中農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，重點(diǎn)做好宣傳培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)同新聞媒體的合作，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行技術(shù)講座，在病蟲(chóng)發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行及時(shí)的宣傳報(bào)道，發(fā)揮新聞媒體信息覆蓋面大、宣傳速度快的優(yōu)點(diǎn)，把信息技術(shù)送到千家萬(wàn)戶；二是發(fā)放明白紙，組織科技宣傳，在病蟲(chóng)防治的關(guān)鍵時(shí)期，組織科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)、宣傳農(nóng)藥安全使用知識(shí)和技術(shù)；三是通過(guò)試驗(yàn)示范，篩選出高效、低毒、低殘留的新型農(nóng)藥，代替高毒、高殘留農(nóng)藥，使蔬菜安全品質(zhì)有一個(gè)較大的提高。