陳叢刊，王思貝

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育與經(jīng)濟(jì)管理研究中心，成都 611130）

全民健身是健康中國和體育強(qiáng)國建設(shè)的前端要地，是推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，更是踐行以人民為中心的體育發(fā)展理念，不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的重要載體。作為全民健身的踐行者、宣傳者、推動(dòng)者，習(xí)近平總書記高度重視和關(guān)心全民健身事業(yè)發(fā)展，多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)全民健身的重大意義和重要作用，推進(jìn)健康中國建設(shè)，構(gòu)筑民族強(qiáng)健基石。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署，推動(dòng)全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把滿足人民日益增長(zhǎng)的健身需求，不斷提高人民健康水平作為全民健身工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞全民健身與全民健康深度融合、全民健身助力健康中國建設(shè)、提升全民健身治理能力、以大型賽事籌辦為契機(jī)推動(dòng)全民健身發(fā)展、重點(diǎn)關(guān)注青少年人群的全民健身等領(lǐng)域發(fā)表重要論述，為新時(shí)代做好全民健身工作提供了方向指引和行動(dòng)指南。這些論述豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于體育重要論述的內(nèi)涵，充分體現(xiàn)在全民健身領(lǐng)域改革的深度、廣度和力度之中，成為新時(shí)代引領(lǐng)全民健身工作的根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全民健身工作的深切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》對(duì)廣泛開展全民健身活動(dòng)作出了戰(zhàn)略部署，將全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示國家文化軟實(shí)力等方面彰顯出的巨大綜合價(jià)值和多元功能推升至新的歷史高度，夯實(shí)了全民健身在助力健康中國建設(shè)、推進(jìn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)中的基礎(chǔ)地位。全面系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的邏輯旨?xì)w，闡發(fā)其時(shí)代意蘊(yùn)，突出其實(shí)踐引領(lǐng)，對(duì)深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國和健康中國建設(shè)，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

1 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的邏輯旨?xì)w

理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，取決于理論滿足這個(gè)國家需要的程度（馬克思等，2012）。偉大的理論總是背靠實(shí)踐、源于時(shí)代、立足國家，以精深思想和遠(yuǎn)見卓識(shí)引領(lǐng)實(shí)踐、表征時(shí)代、服務(wù)國家。習(xí)近平總書記對(duì)全民健身事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)思考，在中國不斷邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中彰顯出非凡的理論價(jià)值。對(duì)這一問題的深入研究需要對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的生成邏輯進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從而更加全面深入準(zhǔn)確地把握其思想源起和精神實(shí)質(zhì)。

1.1 理論之源：思想的引領(lǐng)力和創(chuàng)造力是習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述生成的理論邏輯

理論的誕生總是源于鮮活的實(shí)踐樣本。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想具有極強(qiáng)的理論氣度、理論視野和理論成效，在馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義各個(gè)領(lǐng)域提出了許多標(biāo)志性、引領(lǐng)性的新觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新躍升，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，為推進(jìn)中華民族復(fù)興偉業(yè)提供了行動(dòng)指南?？v覽其中，踐行以人民為中心的根本立場(chǎng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力讓人民過上幸福美好生活作為新思想的重要內(nèi)涵，成為習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身工作重要論述的理論源頭。始終把人民放在心中最高位置，不斷滿足人民美好生活新期待，是我們黨的生命之所在、價(jià)值之所在、使命之所在、重任之所在，也是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的鮮明主線。全民健身是增強(qiáng)人民體質(zhì)、促進(jìn)全民健康的重要途徑和有效手段，也是開啟幸福美好生活的重要前提和關(guān)鍵舉措?！皼]有全民健身，就沒有全民健康”。習(xí)近平總書記高度重視全民健身工作、親自謀劃全民健身事業(yè)，深刻體現(xiàn)了對(duì)人民健康生活、幸福生活、美好生活的殷切關(guān)懷。他指出，全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記參加全民健身活動(dòng)，號(hào)召充分發(fā)揮全民健身在增進(jìn)人民體質(zhì)健康、創(chuàng)造人民美好生活中的優(yōu)勢(shì)，高度體現(xiàn)了堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心的體育和滿足人民對(duì)美好生活向往的根本立場(chǎng)，生動(dòng)詮釋了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的堅(jiān)定初心，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引體育事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)全民健身工作的生動(dòng)實(shí)踐，為深度改革中的全民健身事業(yè)錨定了前進(jìn)航向，展現(xiàn)出無比廣闊的時(shí)代舞臺(tái)和無比強(qiáng)大的引領(lǐng)力量。

1.2 歷史之維：對(duì)人民健康的不懈追求是習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述生成的歷史邏輯

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。習(xí)近平總書記一直是群眾健身活動(dòng)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，始終不遺余力地推廣全民健身活動(dòng)。1984年時(shí)任河北正定縣委書記的習(xí)近平就策劃組織過全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，包括田徑、體操、舞蹈等項(xiàng)目，吸引了1 300多人參加。他認(rèn)為，我們必須“兩個(gè)文明”一起抓，老百姓“錢袋子”要鼓起來，精神文化生活要豐富起來，身體也要健康起來，讓老百姓感到幸福，搞全民運(yùn)動(dòng)會(huì)這件事情意義重大。在福建省工作期間，他早6∶00便去視察閩江邊的“全民健身路徑”，關(guān)心群眾晨練情況。1999年10月，一些登山愛好者籌備成立福建省登山協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，習(xí)近平爽快地答應(yīng)，并說：“我當(dāng)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，就要給登山群眾做一些實(shí)事，推動(dòng)全民登山健身運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)可以給百姓帶來幸?！保ㄖ焐孛?，2020）。在浙江省工作期間，他把全民健康作為基礎(chǔ)工程，把發(fā)展群眾體育作為整個(gè)體育工作的重中之重（曹衛(wèi)東等，2021）。在上海市工作期間，他闡述上海城市精神，將全民健身作為改善民生的重要抓手。習(xí)近平始終將發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，提升人民健康水平作為民生工程、民心工程、幸福工程，以人民健康為中心，盡心竭力全面保障人民健康。回頭審視，這些立足于人民健康的全方位思考和實(shí)踐產(chǎn)生的影響深入持久。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在人民幸福、民族復(fù)興的歷史新高度，謀劃部署全民健身工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民健康。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要制度政策相繼出臺(tái)，《中華人民共和國體育法》修訂工作有序推進(jìn)，厚植了通過全民健身促進(jìn)全民健康，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)健康中國的扎實(shí)根基，為中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“人生幸?？鞓?，強(qiáng)身健體十分重要”。習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的重要論述，是總書記個(gè)人身體力行的深切體會(huì)，是著眼于人民幸福、國家富強(qiáng)、民族振興的深邃思考，展現(xiàn)出理論的大邏輯、實(shí)踐的大視野、發(fā)展的大趨勢(shì)，成為支撐全民健身邁上新臺(tái)階、促進(jìn)全民健康達(dá)到新高度、推動(dòng)全面小康進(jìn)入新階段的時(shí)代宣言。

1.3 現(xiàn)實(shí)之系：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)是習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述生成的現(xiàn)實(shí)邏輯

中華民族是擁有悠久歷史和燦爛文化的偉大民族，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就肩負(fù)著為民族謀復(fù)興的歷史重任?！耙话倌陙?，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。2012年11月，習(xí)近平總書記到國家博物館參觀大型展覽《復(fù)興之路》并發(fā)表重要講話，首次提出“中國夢(mèng)”，把“中國夢(mèng)”定義為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的中國夢(mèng)”?！爸袊鴫?mèng)”的具體目標(biāo)可概括為“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族的根本利益和最高利益，成為激蕩在中國人民心中的高昂主旋律。民族復(fù)興需要有國民堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)，國家富強(qiáng)需要良好的國民健康狀況作保證。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)國民健康是國家富強(qiáng)和民族昌盛的重要標(biāo)志，是建設(shè)現(xiàn)代化國家最重要的衡定指標(biāo)，更是人民過上幸福美好生活的基本前提和共同愿望。習(xí)近平總書記從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，親自謀劃全民健身和健康中國工作，他強(qiáng)調(diào)“體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要內(nèi)容，能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量”“大力發(fā)展群眾體育，通過全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)”。習(xí)近平總書記對(duì)全民健身的系列論述，清晰勾畫出“全民健身-全民健康-全面小康-全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國-實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，明確了全民健身在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)進(jìn)程中的重要地位和作用。黨和國家把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，制定實(shí)施“全民健身”“健康中國”兩大國家戰(zhàn)略，全民健身與全民健康互動(dòng)融合、優(yōu)勢(shì)疊加，推動(dòng)達(dá)成了中華大地上全面建成小康社會(huì)的美好愿景。從全面建成小康社會(huì)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成體育強(qiáng)國、健康中國；再奮斗十五年，把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。習(xí)近平總書記對(duì)全民健身的深刻論述，為新發(fā)展階段開創(chuàng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，形成與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，開啟體育成為民族復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的新征程提供了強(qiáng)大科學(xué)指引和不竭動(dòng)力源泉，將指引中國共產(chǎn)黨兌現(xiàn)對(duì)全體中國人民的莊嚴(yán)承諾和神圣使命。

2 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的時(shí)代意蘊(yùn)

永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，是中國共產(chǎn)黨人的政治底色。堅(jiān)持“人民至上”，是黨在百年光輝歷程中積累的寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來的根本之道。全民健身是黨的事業(yè)，更是人民的事業(yè)。習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的重要論述，飽含對(duì)人民的深情厚意，滿懷至深至切的愛民之情，關(guān)乎百姓健康、連系萬千民心，彰顯了一個(gè)大國領(lǐng)袖堅(jiān)守為人民謀幸福初心、樹立以人民為中心理念和堅(jiān)持人民健康至上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與為民情懷，為指導(dǎo)和推動(dòng)全民健身實(shí)踐創(chuàng)立了光輝典范。

2.1 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述彰顯了“為人民謀幸?！钡膬r(jià)值追求

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。這個(gè)走過百年風(fēng)雨的大黨，無論在中國革命處于低潮、社會(huì)主義建設(shè)面臨迷茫之時(shí)，還是面對(duì)世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，一刻也沒有動(dòng)搖過追求人民幸福的強(qiáng)大信念，一刻也沒有停止過通過大力發(fā)展群眾體育以實(shí)現(xiàn)為民謀福的堅(jiān)實(shí)腳步。從1917年毛澤東同志在《體育之研究》中提出“強(qiáng)身救國”的體育思想，到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放奠定堅(jiān)實(shí)的身體素質(zhì)基石；從中華人民共和國成立后體育是關(guān)系到6億人民健康的大事，“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”體育工作方針的確立，到改革開放以來黨中央出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》，持續(xù)滾動(dòng)實(shí)施《全民健身計(jì)劃》，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，全民健身成為功在當(dāng)代、利在千秋的惠民事業(yè)。構(gòu)建高水平的全民健身公共服務(wù)體系納入新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的框架，“人民生活幸福”始終是體育事業(yè)改革發(fā)展中最為耀眼、最為鮮亮、最為奪目的“主題詞”（陳叢刊等，2021）?；谶@樣的歷史根基和時(shí)代背景，隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的深刻變化和人民對(duì)健康生活、美好生活追求的不斷提升，習(xí)近平總書記不忘本來、吸收外來、面向未來，將全民健身的重大意義和深厚意涵在與黨領(lǐng)導(dǎo)全民健身事業(yè)奮進(jìn)史的一脈相承和創(chuàng)新發(fā)展中上升至嶄新高度，將我們黨百年來帶領(lǐng)人民追求幸福生活的執(zhí)著信念和堅(jiān)定行動(dòng)進(jìn)一步付諸全民健身實(shí)踐，號(hào)召以“人人參與體育、體育造福人人”的方式推動(dòng)“為人民謀幸福”的價(jià)值理念在全民健身新的發(fā)展起點(diǎn)上迸發(fā)全新活力、開創(chuàng)全新實(shí)踐，在通過全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康的接續(xù)奮斗中，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民幸福生活的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

2.2 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述體現(xiàn)了“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向

人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，更是社會(huì)變革的決定性力量，這是中國共產(chǎn)黨一以貫之的根本立場(chǎng)。強(qiáng)黨之源，源于民心。黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，我們黨所做的一切，就是讓中國人民過上美好生活。只有實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才是社會(huì)主義現(xiàn)代化的價(jià)值追求和根本所在（張占斌等，2021）。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾體育的百年發(fā)展中，在人民之維實(shí)現(xiàn)了由“當(dāng)牛作馬”到“當(dāng)家作主”再到“美好生活”的主體轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持人民主體地位成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)（胡慶山等，2021）。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，堅(jiān)持體育發(fā)展一切為了人民、一切依靠人民，推動(dòng)體育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全民，在更高水平上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。作為歷史發(fā)展的推動(dòng)者，人民永遠(yuǎn)是體育發(fā)展的價(jià)值主體，習(xí)近平總書記將對(duì)全民健身事業(yè)的殷殷囑托有機(jī)融入治國理政的嶄新理念、整體思路和深刻實(shí)踐之中，彰顯了人民作為體育發(fā)展主體的價(jià)值地位（楊樺，2019）。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“廣泛”開展全民健身活動(dòng)，突出全民健身的參與度、覆蓋面和普惠性，提出全民健身重在“全民”，彰顯了對(duì)人民的博大情懷，蘊(yùn)含著深厚的人本特質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)以人民為中心價(jià)值取向的生動(dòng)實(shí)踐，詮釋了體育發(fā)展中堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值追求（王廣義等，2021）。習(xí)近平總書記深刻把握全民健身事業(yè)發(fā)展的大邏輯、大縱深、大創(chuàng)新，既視野宏大又細(xì)致入微，既突出重點(diǎn)又覆蓋全面，想人民之所想、急人民之所急、辦人民之所需，以人民群眾的健身需求是否得到有效滿足，人民群眾是否通過全民健身增強(qiáng)體質(zhì)、收獲健康、享受幸福，作為全民健身工作的最終評(píng)判依據(jù)，體現(xiàn)了體育為人民服務(wù)的根本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述詮釋了“人民健康至上”的價(jià)值定位

健康是美好生活最重要的指標(biāo)，也是幸福生活的第一要義。改善人民健康對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)國家繁榮發(fā)展具有極端重要的意義。習(xí)近平總書記始終踐行黨對(duì)人民的鄭重承諾，將人民健康緊系心間，大力推進(jìn)健康中國建設(shè)，圍繞全民健身促進(jìn)全民健康、全民健身與健康中國國家戰(zhàn)略深度融合等事關(guān)人民群眾切身利益的重大議題發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列長(zhǎng)期規(guī)劃，注重實(shí)現(xiàn)以“治病”為中心向以“健康”為中心、由“治已病”向“治未病”的深刻轉(zhuǎn)變。從“充分認(rèn)識(shí)體育對(duì)提高人民健康水平的積極意義，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，普及全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)健康中國建設(shè)”，到“把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合”；從《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》中將全民身體健康作為全面小康的重要內(nèi)涵，到《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》確定了健康中國的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題，到《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》提出體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合等全民健身融合發(fā)展路徑，再到《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》要求完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，習(xí)近平總書記始終視人民健康事業(yè)高于一切，努力全方位全周期保障人民健康，親自勾連兩大戰(zhàn)略之間的緊密關(guān)系，時(shí)刻表達(dá)對(duì)“以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本健康利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”的鄭重宣言。“一切為民者，則民向往之”。全民健身事業(yè)在習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)布局和統(tǒng)籌推進(jìn)下蒸蒸日上，不斷匯入豐富的養(yǎng)分和深厚的動(dòng)力，全民健身映照全民健康的宏偉事業(yè)在中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中煥發(fā)出無與倫比的耀眼光輝。

3 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的實(shí)踐引領(lǐng)

習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述，直接關(guān)系著全民健身和健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略格局，密切關(guān)聯(lián)著體育強(qiáng)國建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，深刻影響著體育成為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)的歷史進(jìn)程，展現(xiàn)出跨越時(shí)空的真理魅力，成為黨在新時(shí)代引領(lǐng)全民健身事業(yè)發(fā)展的總方略，開展全民健身活動(dòng)的總藍(lán)圖，謀劃全民健身工作的總坐標(biāo)。立足時(shí)代基礎(chǔ)、把握時(shí)代大勢(shì)、回答時(shí)代之問，將習(xí)近平總書記的深切體悟和深謀遠(yuǎn)慮轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全民健身再啟新航程的實(shí)踐偉力，為全民健身事業(yè)持久煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)活力提供揚(yáng)帆破浪的領(lǐng)航導(dǎo)向。

3.1 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為邁向全民健身新征程提供根本政治保證

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇。體育事業(yè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷開拓創(chuàng)新，回答好習(xí)近平總書記提出的“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的時(shí)代之問，把堅(jiān)持黨對(duì)全民健身事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代推動(dòng)全民健身發(fā)展的“定海神針”。

3.1.1 始終堅(jiān)持黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

“加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)”。把黨的建設(shè)擺在全民健身事業(yè)發(fā)展的首位，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)全民健身重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)，是全民健身工作的“根”和“魂”。堅(jiān)定黨中央在促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位，加強(qiáng)地方黨委協(xié)同聯(lián)動(dòng)推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的能力，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的全民健身工作機(jī)制，深化各級(jí)人民政府全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度?？茖W(xué)配置黨政部門權(quán)責(zé)范圍，完善全民健身統(tǒng)管部門的各級(jí)匯報(bào)制度，形成上下貫通、各司其職、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系。加快健全基層體育社會(huì)組織的黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，確保黨建工作全面覆蓋、深度融入、充分引領(lǐng)基層體育社會(huì)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨建為全民健身組織發(fā)展賦能增效。例如，上海市青浦區(qū)共有67家體育社會(huì)組織，其中21家社團(tuán)，46家民辦非企業(yè)單位均建立了黨組織（上?；鶎狱h建網(wǎng)，2019）；山東省壽光市體育行業(yè)建立了24個(gè)黨支部，選派了7名黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)貑雾?xiàng)體育協(xié)會(huì)黨組織全覆蓋（壽光市人民政府，2020），有力夯實(shí)了基層體育社會(huì)組織黨組織建設(shè)的根基。

3.1.2 推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全民健身事業(yè)發(fā)展

“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”是“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要要求，也是全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和保障。將黨的政治建設(shè)貫穿全民健身工作全方位全過程，對(duì)確保黨對(duì)全民健身事業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)落地，在廣泛開展全民健身活動(dòng)和群眾性賽事中充分彰顯黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)具有重大作用。高質(zhì)量地抓好黨的思想建設(shè)，堅(jiān)定黨在推動(dòng)全民健身、促進(jìn)人民健康、實(shí)現(xiàn)幸福生活中的理想信念，用黨的先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)全民健身健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展。高質(zhì)量的黨的組織建設(shè)是打造服務(wù)于全民健身事業(yè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的決定因素，需要選對(duì)人、用能人、留住人，堅(jiān)持選拔熱愛全民健身事業(yè)的干部，充分發(fā)揮廣大全民健身人才的戰(zhàn)略支撐作用。作風(fēng)建設(shè)是高質(zhì)量黨建永恒的主題，在全民健身事業(yè)中充分發(fā)揚(yáng)黨自我凈化、自我革新的優(yōu)良作風(fēng)，凝聚人民群眾在推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展中的智慧力量，營(yíng)造和維護(hù)全民健身事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)生態(tài)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)全民健身事業(yè)發(fā)展的底氣、信心和動(dòng)力。

3.1.3 發(fā)揮基層黨組織在開展全民健身中的作用

“我們的一切工作，基層最重要?；鶎邮堑谝痪€，也是前線，也是火線”（何毅亭，2021）。全民健身事業(yè)關(guān)鍵在基層、落點(diǎn)在基層、重心在基層。傾力打造服務(wù)型基層黨組織，做好以基層黨組織為核心的全民健身組織配套工作，全面擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，打通全民健身“最后一公里”，強(qiáng)化基層黨組織在全民健身中的戰(zhàn)斗堡壘作用。中組部數(shù)據(jù)顯示，全國8 942個(gè)城市街道、3.3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11萬個(gè)社區(qū)等已建立黨組織，覆蓋率均超99.9%。在應(yīng)建盡建的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，在全民健身工作中突出基層黨組織凝聚群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的重要作用，培養(yǎng)具備扎實(shí)全民健身理論和實(shí)踐基礎(chǔ)的基層黨員，面向“一線”做群眾參與全民健身的知心人、貼心人、領(lǐng)路人。例如，江蘇省泰州市首創(chuàng)了“黨建+全民健身”新模式，主城區(qū)設(shè)有36家“體育為民驛站”，免費(fèi)為市民提供健身指導(dǎo)、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)，并在其中6家旗艦站建立了流動(dòng)黨小組，真正實(shí)現(xiàn)有群眾的地方就有黨耕耘全民健身工作、宣傳全民健身聲音和推動(dòng)全民健身發(fā)展的定力（江蘇省體育局，2021）。

3.2 緊緊聯(lián)結(jié)民心，為開啟全民健身新實(shí)踐奠定廣泛群眾基礎(chǔ)

堅(jiān)持以人民為中心是體育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向（劉國永，2018）。黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的百年歷程踐行了體育為人民服務(wù)的根本宗旨、著眼于提高人民群眾健康水平和生活質(zhì)量的基本目標(biāo)（國家體育總局，2021b）。需要持續(xù)發(fā)揮全民健身賦予人民強(qiáng)健體魄、幸福生活的重要內(nèi)涵，辦好集“公民本位、全面均衡、貫通發(fā)展、科技驅(qū)動(dòng)、人民檢驗(yàn)”為一體的人民滿意的體育（鮑明曉，2019），鋪就一條造福14億中國人民的健康之路，回答好習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平”的人民之問。

3.2.1 一切依靠人民，在全民健身事業(yè)發(fā)展中“問計(jì)于民”

堅(jiān)持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨成立以來所有活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，必須深刻熔鑄于依靠人民發(fā)展全民健身的事業(yè)之中。問計(jì)于民，方能更好得計(jì)于民、服務(wù)于民。人民群眾是全民健身最直接的參與者、貢獻(xiàn)者和受益者，充分尊重人民群眾在全民健身中的創(chuàng)新精神，積極調(diào)動(dòng)人民群眾參與全民健身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，了解人民之需，凝聚人民之智，匯集人民之力，深刻體現(xiàn)全民健身長(zhǎng)遠(yuǎn)之治。將人民群眾關(guān)心和期盼的現(xiàn)實(shí)問題作為全民健身發(fā)展的目標(biāo)和方向，體現(xiàn)人民體育意志、保障人民體育權(quán)利。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國體育社會(huì)組織數(shù)量由2012年的23 550個(gè)增長(zhǎng)至53 750個(gè)，增幅達(dá)到128%，是同期全國社會(huì)組織平均增幅的2倍；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)超過4億，群眾性體育賽事活動(dòng)豐富多彩（鄭家鯤，2021）。站在全民健身事業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)上，從科學(xué)健身、智慧健身、融合健身等領(lǐng)域著力，下大氣力把涉及全民健身組織、場(chǎng)地、活動(dòng)、賽事、經(jīng)費(fèi)等群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題解決好，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活健身需求的熱切向往和熱烈期盼。

3.2.2 不斷造福人民，在全民健身事業(yè)發(fā)展中“服務(wù)為民”

多謀惠民之策、善辦利民之事、多盡為民之責(zé)是全民健身事業(yè)發(fā)展的“立身之本”。通過提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，激發(fā)體育社會(huì)組織活力，促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展，在確保人人享有基本健身服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供更高水平的全民健身服務(wù)。截至2020年底，我國共有社會(huì)體育指導(dǎo)員260萬人，每千人擁有1.86名，預(yù)計(jì)到2025年每千人將擁有2.16名，為不斷滿足人民群眾健身需求提供科學(xué)指導(dǎo)（林劍，2021）。加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，織密更加科學(xué)的國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使人民群眾參與全民健身的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。進(jìn)一步完善城市居民“15分鐘健身圈”和鄉(xiāng)村居民三級(jí)公共健身設(shè)施，促進(jìn)全民健身大眾化、生活化、日常化，破解群眾健身內(nèi)在意愿不強(qiáng)、外部條件不足等問題，到2025年達(dá)到經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例為38.5%（新華社，2021）。重點(diǎn)關(guān)注老年人、職業(yè)群體、殘疾人等特殊人群的健身需求，充分考慮不同人群特點(diǎn)，建設(shè)解民憂、聚民心的體育民生工程。例如，2020年北京市海淀區(qū)建設(shè)了42塊專項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)地，順義區(qū)配套修建了8片老年門球活動(dòng)場(chǎng)地，更有針對(duì)性地綜合施策，保障不同人群健身權(quán)益（北京市體育局，2021）。

3.2.3 牢牢根植人民，在全民健身事業(yè)發(fā)展中“與民同心”

中國共產(chǎn)黨來自人民，以全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。全民健身事業(yè)的發(fā)展與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的初心和使命緊緊相扣、環(huán)環(huán)相應(yīng)?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健?，深刻體現(xiàn)了黨同人民群眾之間密不可分的血肉聯(lián)系和魚水關(guān)系，深切表達(dá)了黨同人民群眾之間水乳交融的真摯情懷。始終同人民群眾想在一起、干在一起，將全民健身事業(yè)厚植民心，與人民群眾心心相印發(fā)展全民健身事業(yè)、同心同力共繪全民健身藍(lán)圖。進(jìn)一步激發(fā)群眾參與全民健身活動(dòng)的熱情和追求高品質(zhì)生活的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，提高全民健身服務(wù)的公平性、有效性和可及性，力爭(zhēng)在2022年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)健康測(cè)試合格以上人數(shù)超過90.86%（中國政府網(wǎng)，2019）。習(xí)近平總書記將黨和人民群眾關(guān)系比作“同心圓”，在全民健身事業(yè)的整體發(fā)展中，畫好黨同人民群眾的“最大同心圓”，找到人民群眾參與全民健身意愿的“最大公約數(shù)”，筑牢黨同人民群眾之間的“連心橋”，同心共筑推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的磅礴偉力。

3.3 發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全民健身新發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)制度力量

中國特色社會(huì)主義制度為中國人民實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍提供了根本保障，也是創(chuàng)造“中國體育之治”的核心密碼。推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度自信，持續(xù)彰顯制度優(yōu)勢(shì)之于全民健身的重大作用，回答好習(xí)近平總書記提出的“強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，聚焦增強(qiáng)人民體質(zhì)，健全促進(jìn)全民健身制度性舉措”的實(shí)踐之問。

3.3.1 發(fā)揮集中力量辦大事的組織優(yōu)勢(shì)

“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶”。集中力量辦大事，是推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也在全民健身工作持續(xù)取得的卓越成就中彰顯出銳不可當(dāng)?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步立足中國國情、結(jié)合中國經(jīng)驗(yàn)、凝聚中國智慧，堅(jiān)持走“中國式現(xiàn)代化新道路”（韓慶祥，2021）。突出“全國一盤棋”的制度優(yōu)勢(shì)，彰顯廣闊疆域國土、大型人口體量、悠久歷史傳統(tǒng)和豐富文化底蘊(yùn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)舉國體制和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮新型舉國體制在全民健身工作中的重要作用（謝宜澤等，2021）。高效協(xié)調(diào)、通盤考慮、循序推進(jìn)全民健身資源配置，集中保障全民健身發(fā)展的人員、場(chǎng)地、資金、技術(shù)等基礎(chǔ)條件，建立全民健身對(duì)口支援和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展制度，滿足不同地域人群多樣化健身需求，解決群眾“健身去哪兒”難題。補(bǔ)齊全民健身供給短板，強(qiáng)化全民健身價(jià)值優(yōu)勢(shì)，舉全國之力解決全民健身發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分不可持續(xù)問題，既統(tǒng)籌兼顧，又各有側(cè)重，構(gòu)建集“網(wǎng)絡(luò)化、均等化、個(gè)性化”為一體的全民健身公共服務(wù)體系。

3.3.2 彰顯全面依法治體的法治優(yōu)勢(shì)

法律是治國之重器，依法治體是依法治國的重要方面，健全的法律體系是推動(dòng)全民健身健康發(fā)展的基石。我國已初步形成了以1部法律、7部行政法規(guī)、30件中央和國務(wù)院文件為支撐的體育政策法規(guī)體系，體育領(lǐng)域規(guī)范化、制度化水平不斷提升（李金霞，2020）。要全面貫徹全民健身法治理念，加快全民健身重點(diǎn)領(lǐng)域綜合法規(guī)政策的廢改立釋工作，補(bǔ)充完善《中華人民共和國體育法》中涉及全民健身的重點(diǎn)內(nèi)容，貫徹執(zhí)行《全民健身?xiàng)l例》，全面落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《全民健身計(jì)劃（2021—2025）》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》等政策法規(guī)。持續(xù)出臺(tái)系列配套措施和實(shí)施辦法，明確界定全民健身相關(guān)主體的責(zé)任范圍、權(quán)力邊界和角色定位。進(jìn)一步以政策法規(guī)的形式將全民健身工作提升至各級(jí)政府工作的優(yōu)先地位，規(guī)范“三納入”工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化不同系統(tǒng)、不同部門、不同層級(jí)間的協(xié)調(diào)配合能力。截至2018年，全國90%的?。▍^(qū)、市）、78%的地市構(gòu)建完成了全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制（陳叢刊，2020），有效實(shí)現(xiàn)了各級(jí)政府齊抓共管的工作格局。此外，健全政策法規(guī)的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，彌補(bǔ)全民健身政策法規(guī)實(shí)施中的缺陷和不足，向打造更高質(zhì)量的全民健身法治平臺(tái)蹄疾步穩(wěn)地邁出新步伐。

3.3.3 弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。中國特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，植根于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，能夠?yàn)轶w育文化持續(xù)繁榮、中華體育精神深入人心提供強(qiáng)烈的情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，為全民健身事業(yè)發(fā)展壯大鑄造堅(jiān)不可摧的精神支柱。在全民健身工作中堅(jiān)定文化自信、展現(xiàn)文化自覺，通過“六進(jìn)”和“六有”等形式廣泛宣傳全民健身工作和實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重大意義，深化人民群眾對(duì)全民健身的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造社會(huì)公眾關(guān)心、支持、參與全民健身發(fā)展的良好文化氛圍（盧文云等，2018）。大力推廣武術(shù)、太極拳、八段錦等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，弘揚(yáng)其健康養(yǎng)生的文化內(nèi)核。強(qiáng)化“主動(dòng)健康”的健身理念，普及科學(xué)健身的知識(shí)和方法，尤其是培養(yǎng)青少年積極參加體育運(yùn)動(dòng)的自覺意識(shí)。2019年全國舉辦青少年體育冬夏令營(yíng)3 591個(gè)，近86萬青少年參與其中，共享“快樂體育、健康體育”文化氛圍，夯實(shí)了“以文化人”“以體育人”的思想根基（豐佳佳，2020）。以籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，杭州亞運(yùn)會(huì)等重大賽事為契機(jī)提升全民健身意識(shí)，在“全民健身與奧運(yùn)同行”“大眾冰雪季”“我要上全運(yùn)”等活動(dòng)中大力弘揚(yáng)全民健身文化，不斷提升全民健身文化的戰(zhàn)略地位。

3.4 深化融合發(fā)展，為打造全民健身新格局搭建協(xié)同治理平臺(tái)

發(fā)展是一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，融合發(fā)展是社會(huì)發(fā)展重要規(guī)律之一。全民健身事業(yè)的推進(jìn)需要牢固樹立“大體育”發(fā)展觀，緊密融入國家各項(xiàng)戰(zhàn)略的總體布局，深入謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，全面擘畫體育融合發(fā)展新藍(lán)圖，回答好習(xí)近平總書記提出的“體育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α薄皬V泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)”“推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”等發(fā)展之問。

3.4.1 將全民健身發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域

堅(jiān)持體育為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)，是我國體育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和根本要求。新時(shí)代要將體育發(fā)展置于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推進(jìn)，深入挖掘全民健身的綜合價(jià)值，更加明確全民健身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的緊密聯(lián)系。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，統(tǒng)籌全民健身與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，貫徹實(shí)施“全民健身+”行動(dòng)，做大做強(qiáng)“全民健身+旅游”“全民健身+休閑”“全民健身+康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)（劉扶民，2019）。特別要發(fā)揮好全民健身賦能鄉(xiāng)村振興的作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索“農(nóng)體旅融合”發(fā)展新方向，建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑、親子娛樂為一體的生態(tài)田園度假休閑綜合體。例如，革命老區(qū)河南新縣大力發(fā)展“全民健身+全域旅游”，2019年第三產(chǎn)業(yè)占全縣GDP比重45.2%，占財(cái)政收入比重超30%，有效夯實(shí)了全民健身在增收創(chuàng)效中的重要地位（豐佳佳，2021）。持續(xù)加大政策投入力度，破除全民健身融合發(fā)展中的行業(yè)壁壘，加快建設(shè)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門全民健身協(xié)同合作治理，推動(dòng)全民健身事業(yè)更加全面地造福社會(huì)、服務(wù)社區(qū)、惠及群眾。截至2019年底，崇禮冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟? 000人就業(yè)，占全部員工人數(shù)90%以上，每5人就有1人從事冰雪相關(guān)工作（馬邦杰，2021），托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。通過全民健身帶動(dòng)健康關(guān)口前移，促進(jìn)“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”理念深入人心，開啟全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，推動(dòng)全民健身成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的助推器。

3.4.2 將全民健身發(fā)展納入國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局

“廣泛開展全民健身活動(dòng)”，重在“全民”、要在“廣泛”。中國具有超大幅員國土面積，實(shí)施全民健身的基礎(chǔ)條件存在較大差異。重點(diǎn)發(fā)揮好籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)對(duì)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)作用，著力加強(qiáng)長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域一體化全民健身協(xié)同治理的頂層設(shè)計(jì)，明確區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和路徑，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間全民健身工作互動(dòng)常態(tài)化、多樣化、穩(wěn)定化，打造全民健身資源配置互利、項(xiàng)目設(shè)施共建、人才交流互通、比賽活動(dòng)共享的高層次區(qū)域共同體?！笆濉逼陂g，中部地區(qū)群眾體育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)僅為13.49元，遠(yuǎn)低于東部地區(qū)的45.39元（史小強(qiáng)等，2021）。通過鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì)，以面向民生、服務(wù)民生為導(dǎo)向積極構(gòu)建全民健身協(xié)同發(fā)展關(guān)系，彌合東、中、西和東北部全民健身發(fā)展差距。截至2020年底，我國體育場(chǎng)地面積達(dá)到30.99億平方米，但村委會(huì)體育場(chǎng)地面積為5.85億平方米，僅占總面積的18.88%（國家體育總局，2021a）。需要加快推進(jìn)全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋老少邊窮島地區(qū)的高水平全民健身公共服務(wù)體系，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)同實(shí)施“六個(gè)身邊”工程，在更高起點(diǎn)、更高層次上開創(chuàng)全民健身工作新局面。

3.4.3 將全民健身發(fā)展列入體育領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

全民健身與體育領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)如同一朵花上的花瓣，雖瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。通過發(fā)展競(jìng)技體育強(qiáng)化對(duì)全民健身的輻射和帶動(dòng)作用，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。陜西省自籌辦第十四屆全運(yùn)會(huì)以來，開工建設(shè)710多個(gè)群眾身邊的健身設(shè)施工程，在全省確定全運(yùn)惠民示范工程40個(gè)、重點(diǎn)工程46個(gè)，讓全民健身走在前列、落在實(shí)處（梁少飛，2021）。多角度施力促進(jìn)小眾運(yùn)動(dòng)大眾化、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)普及化、傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員的明星帶動(dòng)效應(yīng)，通過直播、短視頻等新形式有效拉近競(jìng)技體育與群眾之間的距離。按照“四大辦奧”理念要求，不僅將北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)打造成為競(jìng)技體育盛宴，還能“雕琢”成為全民健身的精品工程，為人民健康提供長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉。當(dāng)前，我國人均GDP已步入1～3萬美元的發(fā)展階段，按照體育發(fā)達(dá)國家的評(píng)價(jià)，群眾的健身消費(fèi)需求將呈“井噴式”增長(zhǎng)。通過全面構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，完善全民健身和體育產(chǎn)業(yè)間的供需鏈條，促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)和體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以匠心精神成就體育產(chǎn)業(yè)，將體育產(chǎn)業(yè)所提供的精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品惠及全民健身的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。持續(xù)優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境，充分釋放全民健身消費(fèi)潛力，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為更具創(chuàng)新力、更高附加值的幸福產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元健身消費(fèi)需求。

3.5 提升創(chuàng)新能力，為探索全民健身新形式拓展多元實(shí)現(xiàn)路徑

“越是偉大的事業(yè)，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新”，歷史和現(xiàn)實(shí)充分印證了“謀創(chuàng)新就是謀未來”的深刻道理。新時(shí)代全民健身事業(yè)發(fā)展，需要更加堅(jiān)定貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，奮力推進(jìn)全民健身體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升全民健身科技自主創(chuàng)新能力，回答好習(xí)近平總書記提出的“加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力”的創(chuàng)新之問。

3.5.1 實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展

“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西”。新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“指揮棒”，也是促進(jìn)全民健身事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“紅綠燈”。創(chuàng)新是全民健身發(fā)展的第一動(dòng)力，深化改革創(chuàng)新能夠?yàn)椴粩嚅_創(chuàng)全民健身事業(yè)新局面提供源源不斷的“活水清泉”。協(xié)調(diào)是全民健身事業(yè)的內(nèi)生特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)間、項(xiàng)目間、人群間全民健身發(fā)展水平，讓協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)成為全民健身的“主基調(diào)”。綠色是全民健身發(fā)展的普遍形態(tài)，依托各地特色資源，打好全民健身綠色生態(tài)牌，開展“一地一品”的生態(tài)體育全民健身活動(dòng)。將“綠色”高置于北京冬奧會(huì)“辦奧理念”之首，通過辦一屆“綠色”奧運(yùn)會(huì)，輻射全民健身“綠色”發(fā)展。開放是全民健身事業(yè)發(fā)展的必由之路，要立足本土、面向世界，通過全民健身助推國之交、民相親，譜寫中國與世界體育交流互鑒新篇章，助力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和人類衛(wèi)生健康共同體的宏偉目標(biāo)。共享是全民健身發(fā)展的根本目的，應(yīng)始終堅(jiān)持全民健身發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，賦予人民群眾充分享有體育健身的權(quán)利，全方位、全周期保障人民健康。

3.5.2 推進(jìn)體制創(chuàng)新，優(yōu)化全民健身發(fā)展方式

進(jìn)一步厘清政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，通過三者間更精準(zhǔn)的角色定位，實(shí)現(xiàn)多元主體的良性互動(dòng)。打造“有為政府”，總體規(guī)劃全民健身事業(yè)的發(fā)展脈象，深化體育行政部門“放管服”改革，明確各級(jí)政府在推動(dòng)全民健身工作體系中的職責(zé)邊界，高位謀劃全民健身高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐、經(jīng)費(fèi)保障等工作，多措并舉做好全民健身公共服務(wù)的兜底工作。培育“有效市場(chǎng)”，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展?jié)撃?，放寬市?chǎng)準(zhǔn)入門檻，充分吸納企業(yè)資本進(jìn)入全民健身領(lǐng)域，推動(dòng)全民健身資源市場(chǎng)化，發(fā)揮好全民健身品牌價(jià)值和市場(chǎng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。譬如，2020年四川省擁有17家社會(huì)冰雪場(chǎng)地，全年參與人次150余萬，直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益超3億元（車曉，2020）。營(yíng)造“有機(jī)社會(huì)”，釋放社會(huì)參與全民健身的活力，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織在全民健身事業(yè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中華全國體育總會(huì)主辦的“全民健身活力中國”系列賽事，在2019—2020年開展了60余個(gè)項(xiàng)目、400余場(chǎng)全民健身活動(dòng)賽事，參與人數(shù)超150萬（國家體育總局，2020）。通過“線上線下”結(jié)合的方式，滿足了疫情期間人們的健身需求，不斷探索健身活動(dòng)為群眾帶去健康、快樂和幸福的全新實(shí)踐。

3.5.3 加快科技創(chuàng)新，提升全民健身智慧化水平

加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與全民健身的融合力度，提升全民健身智能服務(wù)水平，通過優(yōu)質(zhì)健身App提供更加專業(yè)的健身課程，促進(jìn)居家健身常態(tài)化、便捷化、個(gè)性化。2020年疫情期間，“在家健身”全民挑戰(zhàn)賽和全民健身視頻賽總曝光量達(dá)29億次，參與作品數(shù)14.4萬件，全民健身的科技感、參與度大大增強(qiáng)（茍仲文，2020）。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段搭建全民健身供需平臺(tái)，有效反饋居民健身需求，做到科學(xué)響應(yīng)、供需平衡、互聯(lián)互通，不斷完善全民健身體質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成更具深度的“信息-技術(shù)”鏈接。改善全民健身硬件設(shè)施，提高體育場(chǎng)館的信息化服務(wù)水平，打造居民身邊觸手可及的智能場(chǎng)館、智慧步道、共享健身倉等，依托全民健身信息服務(wù)平臺(tái)建立“全民健身運(yùn)動(dòng)碼”，實(shí)現(xiàn)智能健身品的迭代升級(jí)。增強(qiáng)全民健身智慧化領(lǐng)域高精尖技術(shù)的自主研發(fā)能力。例如，山東泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)獲得國內(nèi)外專利1 000余項(xiàng)、100多項(xiàng)產(chǎn)品通過國際單項(xiàng)協(xié)會(huì)認(rèn)證，為開拓全民健身市場(chǎng)，助力全民健康事業(yè)發(fā)展探索了有益經(jīng)驗(yàn)（陳晨，2019）。通過久久為功的創(chuàng)新韌勁，培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)健身裝備、智能可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備、個(gè)人體質(zhì)監(jiān)測(cè)器材等領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)主動(dòng)健康科技服務(wù)能力，把科技賦能的全民健身新興學(xué)問寫進(jìn)群眾心坎里。

4 結(jié)語

全民健身，關(guān)乎健康生活，關(guān)乎人民幸福，關(guān)乎民族未來。習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代高度，闡釋全民健身內(nèi)涵、謀定全民健身發(fā)展，身體力行、率先垂范，鋪設(shè)了一條以人民為中心的“全民健身之路”。從螢火之光到锃亮明光，從星星之火到萬家燈火，全民健身作為提高人民體質(zhì)健康水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的組成要素，為人民通向健康生活、美好生活鋪橋架路，不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。撫今追昔，斗轉(zhuǎn)星移。中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“落后時(shí)代”“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的歷史跨越，中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入了由“艱難曲折”“千回百轉(zhuǎn)”到“不可逆轉(zhuǎn)”的歷史進(jìn)程。在新時(shí)代全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征途上，習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的重要論述來自實(shí)踐，又引領(lǐng)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐、創(chuàng)造實(shí)踐，閃耀著理論光輝、充滿著思想魅力，推動(dòng)全民健身從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精雕細(xì)琢的“工筆畫”，為新發(fā)展階段廣泛開展全民健身活動(dòng)，聚焦解決人民健康問題提供了強(qiáng)大的行動(dòng)指南，為加快推動(dòng)全民健身成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)開辟了光明前景，必將引領(lǐng)全體中國人民在新時(shí)代新征程上繼續(xù)譜寫全民健身事業(yè)更加壯麗輝煌的宏偉篇章，將全民健身事業(yè)的貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)銘刻在中華民族偉大復(fù)興的豐碑上。