王德明

熱點(diǎn)綜述：2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，首次提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。9月1日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

所謂國內(nèi)大循環(huán)，就是指生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的四個(gè)環(huán)節(jié)在國內(nèi)完成，即生產(chǎn)和消費(fèi)（供需關(guān)系）的銜接和匹配主要在國內(nèi)，并在此基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。與之相對(duì)應(yīng)，所謂國際循環(huán)，就是上述諸環(huán)節(jié)結(jié)點(diǎn)部分在國外，包括過去常說的“兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)模式。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面，探索更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一、經(jīng)濟(jì)角度設(shè)問

（一）著眼我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，中共中央提出，“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。我國外向型經(jīng)濟(jì)的變化和部分內(nèi)需的增長(zhǎng)空間。2019年我國消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%，全球消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的平均值約為75%，其中美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家達(dá)到80%以上;2019年我國的外貿(mào)依存度為31.8%，世界平均外貿(mào)依存度達(dá)41%，其中發(fā)達(dá)國家平均水平達(dá)38%。2006年至2019年外貿(mào)依存度從63%下降到33%，貿(mào)易順差從9.7%下降到2%—3%，加工貿(mào)易從71%下降到3%。我國具有全球最完整、配套完善的工業(yè)體系;擁有1.7億多各類專業(yè)技能人才;有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口的市場(chǎng);國家統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)。相對(duì)獨(dú)立、良性互動(dòng)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的基本盤。

結(jié)合上述材料，說明我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成“相對(duì)獨(dú)立、良性互動(dòng)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的基本盤"的經(jīng)濟(jì)依據(jù)。

分析：①我國發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國內(nèi)消費(fèi)潛力巨大，在消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”中內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。加之面臨的外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，僅依靠外需是不行的，必須以國內(nèi)大循環(huán)為主。從外貿(mào)依存度、貿(mào)易順差和加工貿(mào)易變化看，外向型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得良好效果。②國際比較，我國的消費(fèi)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不高，低于世界和發(fā)達(dá)國家的平均水平，外貿(mào)的依存度較小，低于世界和發(fā)達(dá)國家的平均水平。國內(nèi)需求增長(zhǎng)空間較大，尤其中國超大規(guī)模人口和中等收入群體具有巨大消費(fèi)潛力。③供給方面，中國擁有完備而配套齊全的工業(yè)體系，創(chuàng)新型人才儲(chǔ)備充足、創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。④制度層面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立并在不斷完善，國民經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)基本暢通。

（二）進(jìn)入2020年5月份以來，我國供給側(cè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例已經(jīng)很高，但受居民消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎和企業(yè)投資更加保守的影響，需求恢復(fù)不及預(yù)期，需求約束取代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈梗阻成為制約國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。同時(shí)，海外疫情仍然蔓延，新型冠狀病毒變異導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著諸多不確定因素。大量國外企業(yè)仍在停產(chǎn)或半停產(chǎn)，我國大量出口訂單被取消或推遲，海外市場(chǎng)的需求也難言樂觀。面對(duì)國內(nèi)消費(fèi)不足和出口受阻，迫切需要擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)加快回歸正軌。

結(jié)合上述材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)，說明在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)加快回歸正軌方面應(yīng)當(dāng)如何作為？

分析：①消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，要擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮消費(fèi)成為推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力的積極作用。著力構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，著力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，完善高水平的社會(huì)保障體系，暢通國內(nèi)循環(huán)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)加快回歸正軌。②加大對(duì)外開放力度，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口，滿足國民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，并為遭受重創(chuàng)的世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有效需求，形成國際循環(huán)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)加快回歸正軌。③大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)加快回歸正軌，還需提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國智造、中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變等。

（三）受疫情、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、世界經(jīng)濟(jì)衰退等因素影響，我國的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。著眼我國發(fā)展階段和國內(nèi)外環(huán)境的變化，習(xí)近平總書記提出：“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，需要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等主要環(huán)節(jié)上“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展找到相匹配的內(nèi)源型動(dòng)力。為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們面對(duì)產(chǎn)品的供給、需求的不足、市場(chǎng)制度等各類深層次不平衡、不充分、不完善的發(fā)展所衍生的各種問題，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的斷點(diǎn)和堵點(diǎn)。

結(jié)合材料，請(qǐng)就如何疏通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的斷點(diǎn)和堵點(diǎn)提出建議。

分析：①生產(chǎn)決定消費(fèi)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高質(zhì)量產(chǎn)品，使生產(chǎn)真正成為消費(fèi)動(dòng)力。②堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，擴(kuò)大就業(yè)增加居民收入，健全社會(huì)保障，擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力。③發(fā)展和完善更高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化營商環(huán)境，市場(chǎng)決定作用和國家科學(xué)的宏觀調(diào)控相結(jié)合，使社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)更加暢通。④貫徹協(xié)調(diào)新的發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。⑤貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動(dòng)力。

（四）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，境外疫情持續(xù)蔓延，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，不穩(wěn)定性不確定性較大，要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。為更好推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)，應(yīng)對(duì)疫情對(duì)消費(fèi)的影響，各地各部門以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點(diǎn)，相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策，其中，發(fā)放消費(fèi)券頗受關(guān)注。各地政府根據(jù)不同收入群體的情況和不同行業(yè)受沖擊的實(shí)際情況，針對(duì)性推出消費(fèi)券，如購物券、餐飲券、旅游券、出行券、體育健身券等，調(diào)動(dòng)人們的消費(fèi)熱情，減少消費(fèi)壓力，激活處于休眠期的消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇;并通過市場(chǎng)需求回彈，帶動(dòng)供給端恢復(fù)，幫助受疫情沖擊大的企業(yè)度過難關(guān)，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn);暢通國內(nèi)大循環(huán)，不斷增強(qiáng)國內(nèi)市場(chǎng)的吸引力與影響力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明發(fā)放消費(fèi)券對(duì)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展有何積極作用？

分析：發(fā)放消費(fèi)券，有利于降低居民的消費(fèi)成本，刺激居民消費(fèi)需求，拓展國內(nèi)市場(chǎng);有助于帶動(dòng)生產(chǎn)端擴(kuò)張，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市步伐，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;有利于推動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)，形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán);有利于推動(dòng)國際貿(mào)易與投資，為國際市場(chǎng)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境和條件，推動(dòng)國際國內(nèi)雙循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國內(nèi)消費(fèi)投資下滑，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，加強(qiáng)“兩新一重”建設(shè)，是當(dāng)前促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要抉擇?！皟尚乱恢亍苯ㄔO(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通、水利等重大工程建設(shè)，主要以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，加大住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的投資，推進(jìn)交通、水利等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，既促消費(fèi)惠民生，又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)為各行各業(yè)和生產(chǎn)生活提供了“新聯(lián)通”，對(duì)釋放有效投資紅利，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)活力，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)意義重大。

結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析加強(qiáng)“兩新一重”建設(shè)對(duì)暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的作用。

分析：①“兩新一重”建設(shè)通過投資拉動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，激發(fā)生產(chǎn)活力。②通過生產(chǎn)擴(kuò)大增加就業(yè)，保障人民收入提高，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。③通過消費(fèi)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。④通過生產(chǎn)與消費(fèi)的良性互動(dòng)，進(jìn)一步完善國內(nèi)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

（六）中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，及時(shí)提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，為我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局指明了方向，是今后一個(gè)時(shí)期做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。

結(jié)合材料，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“內(nèi)源型動(dòng)力”可能在哪里？如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

分析：（1）①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。②生產(chǎn)方面：生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。③消費(fèi)方面：消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力，要提高居民收入水平、完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)的能力和信心，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)性作用。④分配方面：要完善收入分配制度，進(jìn)一步縮小收入差距，做到初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。⑤流通方面：要進(jìn)一步減少交易環(huán)節(jié)、降低交易費(fèi)用、提高流通效率，讓生產(chǎn)要素在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間高效流通、合理配置。

（2）①建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)的決定作用。③消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用，著力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。④發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（七）受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國內(nèi)消費(fèi)投資下滑，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)加大。如何正確處理國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放的關(guān)系成為擺在我們面前一個(gè)非常重大的課題

結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)全球化的相關(guān)知識(shí)，分析雙循環(huán)如何實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)接的。

分析：①經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。我們需要在融入經(jīng)濟(jì)全球化中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。②經(jīng)濟(jì)全球化由發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)，會(huì)帶來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡即世界貧富差距拉大，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家貧富兩極分化;會(huì)導(dǎo)致世界不穩(wěn)定，一國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)波及其它國家。為此，我國必須堅(jiān)持獨(dú)立自主，自力更生為基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持國內(nèi)循環(huán)為主。③經(jīng)濟(jì)全球化使國與國緊密聯(lián)系在一起，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和國際分工的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的大方向是正確的。中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。因此，我國不會(huì)閉關(guān)鎖國，我國對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主的同時(shí)，積極促成國內(nèi)國際大循環(huán)，助推我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、政治角度設(shè)問

（一）2020年7月30日，中共中央政治局會(huì)議指出，要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是黨中央順應(yīng)時(shí)代要求所作出的戰(zhàn)略深化和戰(zhàn)略再定位。

結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活相關(guān)知識(shí)分析中國共產(chǎn)黨在雙循環(huán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施中如何發(fā)揮作用的？

分析：①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心。在雙循環(huán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施中，中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。

②中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政。雙循環(huán)戰(zhàn)略是黨的執(zhí)政成果，中國共產(chǎn)黨集中全國人民的意志通過法定程序上升為國家的意志。

（二）政府工作報(bào)告提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?！半p循環(huán)”是在國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生劇變的條件下提出來的，是對(duì)國內(nèi)國際大循環(huán)新的不平衡格局的主動(dòng)調(diào)整、主動(dòng)謀劃的大戰(zhàn)略。

結(jié)合上述材料，運(yùn)用政治生活關(guān)于政府的知識(shí)，簡(jiǎn)要分析政府應(yīng)如何在國家“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)格局建構(gòu)中有所作為？

分析：①政府是我國的行政機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在國家的社會(huì)發(fā)展諸方面應(yīng)當(dāng)有所作為。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙循環(huán)格局中政府職能不可缺席。②我國政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，政府需要通過宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)服務(wù)等多方面發(fā)揮作用，促進(jìn)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局的落實(shí)和發(fā)展。③在國家雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局建設(shè)過程中，我國政府應(yīng)該堅(jiān)持依法行政，依法履行職能，既要簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，防止權(quán)力被濫用;又要切實(shí)履行職能，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，克服懶政怠政。

三、哲學(xué)角度設(shè)問

（一）改革開放，我國形成了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和制造業(yè)體系，人民群眾收入不斷增加，成就了世界上最大的中產(chǎn)階層。疫情與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭也給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害，疫情之下經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)顯著加大。為此，黨中央、國務(wù)院做出了雙循環(huán)格局的重大戰(zhàn)略決策。

請(qǐng)結(jié)合材料，試運(yùn)用辯證唯物論的相關(guān)知識(shí)為這個(gè)決策的科學(xué)性提供哲學(xué)依據(jù)。

分析：①物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映，要求我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。我國作出雙循環(huán)的重大戰(zhàn)略決策是基于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，從我國最基本國情出發(fā)作出的決策。②規(guī)律是客觀的，又是普遍的。要求我們尊重客觀規(guī)律，做到按客觀規(guī)律辦事。我國堅(jiān)持國內(nèi)循環(huán)為主和國內(nèi)國際大循環(huán)的決策就是正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建立在尊重客觀規(guī)律，把尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來的基礎(chǔ)之上。

（二）20世紀(jì)80年代，鄧小平指出，“關(guān)起門有兩種，一種是對(duì)國外;還有一種是對(duì)國內(nèi)，就是一個(gè)地區(qū)對(duì)另外一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門對(duì)另外一個(gè)部門”，我們的經(jīng)濟(jì)改革“就是對(duì)內(nèi)搞活，對(duì)外開放。對(duì)內(nèi)搞活，也是對(duì)內(nèi)開放”。中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，及時(shí)提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，為我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局指明了方向，是今后一個(gè)時(shí)期做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。

結(jié)合上述材料，簡(jiǎn)要分析上述材料“雙開放”到“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略決策如何反映辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論道理的？

分析：①實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)?！半p開放”與“雙循環(huán)”是在不同歷史時(shí)期作出不同的戰(zhàn)略決策。中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢(shì)發(fā)展的新變化提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，說明實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源、動(dòng)力。認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐有反作用。正確的認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐有促進(jìn)作用。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)和新問題，推動(dòng)我國作出新的戰(zhàn)略抉擇。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)目的，作出這樣的戰(zhàn)略布局是為了更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重塑我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，為我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局指明了方向。②真理是具體的、有條件的。任何真理都是相對(duì)于特定的過程來說的，都是主觀與客觀、理論與實(shí)踐的具體的歷史的統(tǒng)一?！半p開放”到“雙循環(huán)”的轉(zhuǎn)化正是基于當(dāng)前我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化才提出了雙循環(huán)的新格局，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢(shì)發(fā)展的新變化，及時(shí)提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”體現(xiàn)了堅(jiān)持主觀與客觀、理論與實(shí)踐的具體的歷史的統(tǒng)一。③認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性、無限性、上升性。“雙開放”到“雙循環(huán)”反映了戰(zhàn)略決策要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”戰(zhàn)略就是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上把認(rèn)識(shí)推向縱深發(fā)展的具體表現(xiàn)。

（三）推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇?！耙試鴥?nèi)大循環(huán)為主體”，要求我們把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi);“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，則要求我們加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)交往，積極參與國際分工，走好開放合作之路。立足國內(nèi)、放眼全球，在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀發(fā)展，習(xí)近平總書記明確指出，“努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合材料，運(yùn)用唯物辯證法的相關(guān)知識(shí)，分析說明"在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局"。

分析：①矛盾具有普遍性，要一分為二的看問題。既要看到危機(jī)、變局，又要看到其中蘊(yùn)含新機(jī)、新局。②矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力。危機(jī)、變局也可以促使事物的發(fā)展。③矛盾雙方各自依據(jù)一定條件向相反方向轉(zhuǎn)化。在危機(jī)中尋找新機(jī)，在變局中找到開局。④發(fā)展具有普遍性，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。面對(duì)危機(jī)和變局，我們要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題。

（四）牽一發(fā)而動(dòng)全身，中國經(jīng)濟(jì)這個(gè)內(nèi)循環(huán)一旦強(qiáng)勁有力地發(fā)動(dòng)起來，它必然帶動(dòng)“雙循環(huán)”，帶動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的廣闊方面。在目前世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的困局下，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常重要的拉動(dòng)力量。依托中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，來支持經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，這對(duì)中國來說既是非常重要的責(zé)任，也是我們必須要把握的一個(gè)非常重要的機(jī)遇。

結(jié)合上述材料，試運(yùn)用最恰當(dāng)?shù)奈ㄎ镛q證法道理談?wù)剬?duì)上述材料的理解？

分析：①聯(lián)系具有普遍性、客觀性，要求我們堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立的，經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)相互依存、相互影響，我們不能割裂事物之間的聯(lián)系。因此，我們不能把“國內(nèi)循環(huán)為主”異化為“國內(nèi)單循環(huán)”。②整體是由部分構(gòu)成的，沒有部分就沒有整體;部分對(duì)整體有影響，關(guān)鍵部分的性能對(duì)整體起決定作用。這要求我們充分發(fā)揮部分的作用，使整體功能得到最大的發(fā)揮。國內(nèi)循環(huán)不是孤立的，而是發(fā)揮著牽一發(fā)而動(dòng)全身，中國經(jīng)濟(jì)這個(gè)內(nèi)循環(huán)一旦強(qiáng)勁有力地發(fā)動(dòng)起來，它必然帶動(dòng)“雙循環(huán)”，帶動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的廣闊方面。

（五）2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，首次提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。9月1日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

結(jié)合上述材料，運(yùn)用所學(xué)唯物史觀的知識(shí)分析如何理解雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局？

分析：堅(jiān)持改革就是為了更好地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改革是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。形成"雙循環(huán)"新發(fā)展格局，要繼續(xù)用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，堅(jiān)持向改革要活力，以改革促發(fā)展。形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、繼續(xù)充分釋放全社會(huì)創(chuàng)造活力。改革是釋放體制活力的源泉。改革生產(chǎn)關(guān)系中同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適的部分，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，有效減小國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)藩籬，更好促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)接軌。我們的改革要堅(jiān)持以人民為中心，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，把人民的獲得感和幸福感貫穿始終，做到改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。

責(zé)任編輯李平安