張懿

摘 要：教育部第43號令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中提出，危機事件應(yīng)對是輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)之一。通過對高校危機事件的等級、階段、類型進行細(xì)分，為輔導(dǎo)員提供導(dǎo)向正確、科學(xué)規(guī)范、有效易行的高校危機事件規(guī)范化應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員; 危機應(yīng)對

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：1006-3315（2021）2-114-003

1.對高校危機事件的科學(xué)認(rèn)識

1.1定義

高校危機事件一般是指發(fā)生在高校內(nèi)或以高校學(xué)生為參與主體的，對高校教育教學(xué)秩序、師生人身安全甚至是社會秩序治安造成嚴(yán)重影響，在較短時間內(nèi)和較大不確定性的情境下，需要做出快速準(zhǔn)確應(yīng)對的事件[1]。

1.2特點

高校危機事件往往事出突然，難以提前覺察和預(yù)判，事件要素復(fù)雜，情節(jié)演化十分迅速，應(yīng)對過程稍有不慎，就會造成巨大損失和負(fù)面效應(yīng)，甚至引發(fā)次生危機事件。

2.高校危機事件應(yīng)對的規(guī)范化

2.1職業(yè)要求

2017年，在教育部第43號令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中，明確提出校園危機事件應(yīng)對是輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)。要求輔導(dǎo)員組織開展基本安全教育;參與學(xué)校、院（系）危機事件工作預(yù)案制定和執(zhí)行;對校園危機事件進行初步處理，穩(wěn)定局面控制事態(tài)發(fā)展，及時掌握危機事件信息并按程序上報;參與危機事件后期應(yīng)對及總結(jié)研究分析。

2.2現(xiàn)狀分析

在實際工作中，不少年輕輔導(dǎo)員坦言：遇到危機事件時，因為自身工作年限較短，閱歷有限，往往陷入被動等待領(lǐng)導(dǎo)指示的局面;或者缺乏專業(yè)知識儲備，錯失危機應(yīng)對的時機。一些老輔導(dǎo)員則依靠經(jīng)驗和過往做法來應(yīng)對危機事件，面對新形勢下的新問題缺乏研究，束手無策、不敢施為。

因此，有必要歸納梳理現(xiàn)階段層出不窮的各種危機事件，將危機事件應(yīng)對規(guī)范化，幫助輔導(dǎo)員克服經(jīng)驗、專業(yè)差異帶來的不足，妥善應(yīng)對高校危機事件。

2.3事件細(xì)分

面對紛繁復(fù)雜的各類高校危機事件，提取關(guān)鍵信息，做好事件細(xì)分，有助于輔導(dǎo)員對事件有一個清晰客觀的認(rèn)識，準(zhǔn)確地抓住事件核心，避免被次要信息干擾，迅速找到應(yīng)對的方向。

2.3.1分等級。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體劃分如表1所示：

本研究按照高校這一特定情境，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)危機事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，對高校危機事件等級做適當(dāng)調(diào)整。意識形態(tài)重大錯誤、造成人身傷亡等嚴(yán)重后果的，定性為特別重大和重大危機事件;5人以下傷、?。ㄒ砸话銓嬍胰藬?shù)為限），涉事4人及以下（以刑法對聚眾斗毆人數(shù)的相關(guān)規(guī)定為限），定性為較大和一般危機事件。具體劃分如表2所示：

2.3.2分階段。根據(jù)危機生命周期理論，結(jié)合高校實際，將危機事件劃分為三個時期：爆發(fā)期、延續(xù)期、消退期。

2.3.3分類型。按照危機的來源，將高校危機事件分為政治型、社會型、心理型、公共衛(wèi)生型、管理型。

結(jié)合搜集到的案例，常見的政治型事件有：游行示威、民族矛盾、非法傳教等;常見的社會型事件有：聚眾斗毆、網(wǎng)絡(luò)謠言、校園貸等;常見的心理型事件有：自殘、自殺、持續(xù)行為異常等;常見的公共衛(wèi)生型事件有：疾病傳染、食物中毒、投毒事件等;常見的管理型事件有：罷課罷餐、停水停電、踩踏混亂等。

2.4規(guī)范措施

許多高校制訂了危機事件應(yīng)對預(yù)案，在校級層面提供了總體規(guī)范。對一線輔導(dǎo)員來說，置身危機現(xiàn)場，更需要簡明易執(zhí)行的具體措施。如果被動等待領(lǐng)導(dǎo)指示或部門協(xié)同，可能已經(jīng)錯失了處置危機的最佳時機。輔導(dǎo)員自身的閱歷、經(jīng)驗、感情、立場，也會影響其危機應(yīng)對的表現(xiàn)。

因此，對于不同等級、不同類型、不同時期的危機事件，有必要建立起規(guī)范的危機應(yīng)對措施，提前明確各協(xié)同部門的職責(zé)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、具體化、可執(zhí)行的處置流程和操作，彌補輔導(dǎo)員個體差異帶來的處置偏差，確保平穩(wěn)應(yīng)對、化解危機。

本文依據(jù)危機生命周期理論，分別在爆發(fā)期、延續(xù)期、消退期，針對五大類型的高校危機事件，試建立了規(guī)范化應(yīng)對措施，如表3-表7所示：

3.優(yōu)勢與不足

3.1優(yōu)勢

3.1.1導(dǎo)向正確。習(xí)總書記強調(diào)指出，“要把堅持正確導(dǎo)向擺在首位，始終繃緊導(dǎo)向這根弦，講導(dǎo)向不含糊，抓導(dǎo)向不放松”。

在高校危機事件面前，輔導(dǎo)員作為開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，更要堅持正確導(dǎo)向，始終不渝地把輿論宣傳方向引到弘揚主旋律、傳播正能量的正確軌道上來。規(guī)范化的應(yīng)對措施，建立在正確的導(dǎo)向基礎(chǔ)上。

3.1.2科學(xué)規(guī)范?，F(xiàn)實危機事件有自身生命周期。危機應(yīng)對與危機本身一樣，是一個復(fù)雜的貫穿于危機爆發(fā)期、延續(xù)期和消退期的動態(tài)過程。高校危機事件應(yīng)對的規(guī)范化，是根據(jù)危機演化的不同特征，連續(xù)做出一系列具有邏輯關(guān)聯(lián)的序貫決策。科學(xué)選擇危機溝通策略和化解模式，避免非理性行為帶來的次生、衍生事件。依據(jù)危機信息擴散規(guī)律，把握危機事件演化的關(guān)鍵時間節(jié)點，消除危機事件給學(xué)生群體帶來的物理影響和社會影響。

3.1.3有效易行。就單一高校而言，危機事件發(fā)生概率小、影響大、后果嚴(yán)重、情節(jié)多變、難以預(yù)料。大多數(shù)輔導(dǎo)員對危機應(yīng)對的相關(guān)知識來源于相關(guān)培訓(xùn)，真正經(jīng)歷并處置過危機事件的輔導(dǎo)員是少數(shù)。很難保證輔導(dǎo)員在第一次處置危機事件時就能應(yīng)對得當(dāng)。

因此，一份簡明易執(zhí)行的危機應(yīng)對規(guī)范化措施，可以幫助輔導(dǎo)員克服自身不足，消除個體差異，迅速高效地開展工作。

3.2不足之處

目前，國內(nèi)對于高校危機事件等級、階段、類型的劃分尚無明確的標(biāo)準(zhǔn)。本文基于案例收集和調(diào)查研究，試提出劃分方案。新形勢下，高校危機事件也會呈現(xiàn)出新的形式和內(nèi)容。輔導(dǎo)員如何做到危機應(yīng)對的規(guī)范化，仍需不斷踐行“三全育人”的總要求，不斷提升職業(yè)能力，努力實現(xiàn)立德樹人的光榮使命。

基金項目：安徽省高等教育振興計劃思想政治教育綜合改革計劃建設(shè)項目：Szzgjh1-2-2017-35

參考文獻(xiàn)：

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