蔣定坤

村（社區(qū)）黨組織換屆，事關黨的執(zhí)政根基、事關基層社會穩(wěn)定，是基層黨員群眾政治生活中的一件大事。中江縣突出“三清四優(yōu)兩規(guī)范”，堅持提前安排部署、依法有序推進、做好選人文章，交出全縣村（社區(qū)）黨組織換屆高分答卷。

情況做到“三清”，縣委率先垂范打好“提前量”。此次換屆，是村黨組織任期改為5年后的首次換屆，摸清基層實際，做好分析研判，摸排風險隱患是確保換屆成功的“金鑰匙”。一是下沉力量，做到底數(shù)清?？h委多次召開專題會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）換屆工作情況逐一審核。建立縣級領導連鄉(xiāng)包村臺賬，全覆蓋包聯(lián)522個村（社區(qū)），全方位開展調研指導，建立《有意愿參選對象臺賬》等6本臺賬，摸清基本情況。二是多措并舉，做到風險清。通過走訪、印發(fā)《致廣大黨員群眾的一封信》、開展“黨委班子評、機關干部評、駐村工作隊評、駐鎮(zhèn)單位評、村干部互評、黨員群眾評”立體測評方式，提前化解選人風險。三是精準統(tǒng)籌，做到政策清。多次召開縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組會、業(yè)務培訓會、政策答疑會，通過微信群等，將重點工作“每日一推送”“每日一更新”，堅持每兩天與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記溝通聯(lián)系，確保人人業(yè)務熟、政策清。

結構實現(xiàn)“四優(yōu)”，堅決換出村黨組織“新氣象”。認真落實好干部標準，優(yōu)化干部結構，選出一批高學歷、年輕化、敢擔當、有作為的干部是檢驗換屆成功的“煉金石”。一是來源渠道得到優(yōu)化。通過開展 “堡壘覆蓋”“候鳥找家”“情歸中江”“精英孵化”“骨干拔尖”農民工黨建五大行動、村“兩委”干部遴選工作和退役軍人進村級班子專項行動，建立后備人才庫，拓寬選人用人渠道。二是年齡結構得到優(yōu)化。對全縣522個村（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋開展談心談話，對超齡的黨組織書記按照自然離任、轉崗安置、支持創(chuàng)業(yè)等方式進行穩(wěn)妥安置。三是學歷層次得到優(yōu)化。重點選拔大學及以上學歷的優(yōu)秀人才，采取獎補方式鼓勵村 （社區(qū)）“兩委”干部通過自學等方式提升在職學歷。四是性別比例得到優(yōu)化。充分發(fā)揮婦聯(lián)等群團組織作用，通過宣傳引導、政策宣講等方式，不斷提升女性黨員參選比例。

運行堅持“兩規(guī)范”，做到換屆前后銜接“最優(yōu)化”。規(guī)范換屆程序，認真做好新老班子銜接，確保村（社區(qū)）工作連續(xù)性，是做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“奠基石”。一是堅決做到換屆“過程規(guī)范”。編制 《中江縣2021年村 （社區(qū)）黨組織換屆工作手冊》，對6個環(huán)節(jié)、22個具體任務制訂流程圖、明確工期表。二是堅決做到換屆后班子“運作規(guī)范”。制訂《村（社區(qū)）黨組織書記集中培訓方案》，著力提高村（社區(qū)）黨組織書記的綜合能力素質;完善《中江縣基層黨建工作手冊》，細化33項基層組織重點工作;完善《中江縣激勵村組干部發(fā)展村級集體經濟暫行辦法》等3個暫行辦法，對村組激勵機制、項目管理、資金管理等方面進行規(guī)范;大力推行“開門一件事”，各村（社區(qū)）按照“一村一項”認領民生服務事項，限時辦結，推動新班子“上任即奔跑、開門就辦事”。（作者系中共中江縣委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）