王永明

2月2日，達(dá)州萬(wàn)源市八臺(tái)鎮(zhèn)，瑞雪初霽。

在八臺(tái)山景區(qū)山腳下的天池壩村蔣家灣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，村民鄧于勇早早地就起床到自家店鋪里拾掇。

“這是入冬以來(lái)第5場(chǎng)雪了，從各地來(lái)賞雪游玩的客人特別多，我這小店生意也更紅火了……”鄧于勇喜滋滋地說(shuō)。

2017年前，鄧于勇一家住在離八臺(tái)鎮(zhèn)街道10多公里外的高山上，兩間土墻房四壁透風(fēng)。2017年，鄧于勇家統(tǒng)一搬遷到蔣家灣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后，一家人這才告別了終日提心吊膽的生活。

“住房”與“飯碗”同步謀劃

“說(shuō)實(shí)話，當(dāng)初讓搬到山下時(shí)，心中有不少顧慮。”鄧于勇說(shuō)，“雖說(shuō)以前生活艱難，但有幾畝土地，可以種些玉米之類的農(nóng)作物維持溫飽?？墒前岬缴较潞螅松夭皇?，沒(méi)有土地和資金，以后生活咋辦？”

鄧于勇的擔(dān)心，同樣是蔣家灣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)25戶人家和當(dāng)?shù)攸h委政府的擔(dān)心。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。八臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)袁莉萍介紹：“當(dāng)初易地扶貧搬遷選址時(shí)，政府在充分尊重群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞‘搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標(biāo)，通過(guò)反復(fù)論證，最終把八臺(tái)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)定在蔣家灣?！?/p>

“蔣家灣離八臺(tái)鎮(zhèn)街道不過(guò)兩公里，交通條件方便，且當(dāng)時(shí)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)八臺(tái)山景區(qū)正在打造，前景可觀?！比虆⑴c了蔣家灣易地扶貧搬遷集中安置工作的八臺(tái)鎮(zhèn)干部鐘安仁深有感觸，“安置在這里，旅游開(kāi)發(fā)為易地扶貧搬遷戶預(yù)訂了‘金飯碗，確保住得下來(lái)，留得住?！?/p>

同時(shí)，萬(wàn)源市委、市政府依托大巴山地質(zhì)公園和八臺(tái)山旅游景區(qū)，同步推進(jìn)大巴山茶文化小鎮(zhèn)建設(shè)，將蔣家灣建設(shè)成以茶文化為特色的旅游小鎮(zhèn)。

得益于茶文化小鎮(zhèn)的打造，搬遷戶劉仕美實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)?！鞍徇w后不僅住上了好房子，而且家門(mén)口就能就業(yè)，工作生活兩不誤?！闭f(shuō)起自家生活的變化，劉仕美滿臉笑意。

青磚黛瓦古意盎然，山水環(huán)繞綠茶飄香。如今，行走在蔣家灣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，藍(lán)天白云下，一排排嶄新的仿古建筑，依山就勢(shì)、層層疊疊，古韻遺風(fēng)與秀美景致完美結(jié)合。而店鋪林立、游人如織的茶文化風(fēng)情小鎮(zhèn)不僅是“八臺(tái)山—龍?zhí)逗勇糜尉皡^(qū)”環(huán)線的重要節(jié)點(diǎn)，也是秦巴地區(qū)鄉(xiāng)村振興版圖上的重要“特色驛站”。

達(dá)州市是秦巴山區(qū)扶貧連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，建檔立卡貧困人口總數(shù)居全省第二，境內(nèi)高山、峽谷、丘陵等多種地形并存，自然條件相對(duì)惡劣。

為變“一方水土難養(yǎng)一方人”為“一方水土富一方人”，在易地扶貧搬遷過(guò)程中，達(dá)州市系統(tǒng)謀劃，把易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、旅游發(fā)展等相融合，從源頭上做好統(tǒng)籌。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，像蔣家灣這樣的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，達(dá)州市一共建成646個(gè)。

達(dá)州市渠縣板橋鄉(xiāng)新塘村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)引進(jìn)“邦基國(guó)際”公司，建立“扶貧車(chē)間”，90余人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè);達(dá)州市大竹縣月華鎮(zhèn)九銀村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)依托國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)四川東柳醪糟公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展糯稻訂單農(nóng)業(yè)15000余畝，輔助發(fā)展香椿8000余畝、白茶2000余畝……

助力群眾由“遷”到“變”

“易地扶貧搬遷增強(qiáng)了缺乏基本生存條件貧困群眾的發(fā)展能力，但其更重要的任務(wù)在于助力貧困群眾實(shí)現(xiàn)從‘遷到‘變的轉(zhuǎn)化?！边_(dá)州市發(fā)展和改革委員會(huì)以工代賑辦干部牟俊英表示，“必須將易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，切實(shí)讓搬遷群眾搬得舒心、住得放心、生活開(kāi)心、發(fā)展順心?！?/p>

大竹縣以工代賑服務(wù)中心副主任王智曾擔(dān)任過(guò)多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，在她看來(lái)：“做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，既要持續(xù)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)足鄉(xiāng)村建設(shè)短板;又要注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，厚植接續(xù)發(fā)展?jié)摿??！?/p>

對(duì)此，全國(guó)易地扶貧搬遷“雙靠近三融合”模式“試驗(yàn)田”——大竹縣月華鎮(zhèn)九銀村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)給出了自己的答案。

按照有效推動(dòng)安置點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)“雙向靠近、協(xié)同發(fā)展”的原則，月華鎮(zhèn)因地施策采取“點(diǎn)”鎮(zhèn)、“點(diǎn)”園、“點(diǎn)”業(yè)“三融合”舉措，在九銀村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)安置了全鎮(zhèn)12個(gè)村137戶417人，并依托附近的大竹縣電子商務(wù)集聚區(qū)、東漢醪糟、西部皮鞋城等龍頭企業(yè)（基地），讓搬遷群眾全部實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。

一步住上新房子，快步過(guò)上好日子。九銀村黨委書(shū)記張真太對(duì)九銀村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的治理有著自己獨(dú)特的見(jiàn)解。“前期為了脫貧在政策、資金、就業(yè)等方面都做得很充分，現(xiàn)在的重要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提檔升級(jí)?！睆堈嫣f(shuō)，“從脫貧攻堅(jiān)邁步鄉(xiāng)村振興，要實(shí)現(xiàn)更大的融合發(fā)展?！?/p>

為強(qiáng)化治理，九銀村黨委在九銀村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)專門(mén)建立了易地扶貧搬遷黨支部，支部共有8名易地扶貧搬遷黨員。同時(shí)，堅(jiān)持以“共建、共治、共享”的理念，構(gòu)建起以村黨組織為核心的協(xié)同共治、群眾自治、德法融治的“三位一體”新型農(nóng)村社區(qū)治理模式，實(shí)現(xiàn)村民安得穩(wěn)、住得下、過(guò)得好，共建共治共享幸福美好新家園。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！边_(dá)州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馮遠(yuǎn)國(guó)話語(yǔ)鏗鏘，“目前，達(dá)州市已將易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作納入‘十四五規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興‘一盤(pán)棋統(tǒng)籌謀劃，以確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！?/p>

如今，巴渠大地正演繹著新時(shí)代的“遷變”與“變遷”。（作者單位/達(dá)州市扶貧開(kāi)發(fā)局）（責(zé)編/陳賢鳳）