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        兩岸社會(huì)整合理論:內(nèi)涵、機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑

        2021-03-24 04:25:24肖日葵
        臺(tái)灣研究集刊 2021年2期
        關(guān)鍵詞:兩岸人民共同體機(jī)制

        肖日葵,蘇 悅

        (1.廈門大學(xué) 臺(tái)灣研究中心;2.廈門大學(xué) 臺(tái)灣研究院,福建 廈門 361005)

        習(xí)近平總書記在2019年1月2日《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念大會(huì)上明確指出“深化兩岸融合發(fā)展,夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”,融合發(fā)展成為新時(shí)代兩岸關(guān)系發(fā)展的重要內(nèi)容。一般認(rèn)為,兩岸社會(huì)融合發(fā)展是兩岸融合發(fā)展的重要面向,兩岸社會(huì)整合則是兩岸社會(huì)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)和內(nèi)核。從理論上深入探討什么是兩岸社會(huì)整合,兩岸社會(huì)整合的機(jī)制和路徑,將有助于更加深入理解兩岸社會(huì)融合發(fā)展。

        一、文獻(xiàn)綜述與問題提出

        學(xué)術(shù)界對(duì)兩岸社會(huì)整合相關(guān)議題進(jìn)行了較多研究,提出了諸如“跨兩岸社會(huì)”“兩岸化”“兩岸間社會(huì)”“兩岸一體化”“兩岸命運(yùn)共同體”等概念來對(duì)兩岸社會(huì)整合現(xiàn)狀、結(jié)果與未來進(jìn)行描述、提煉,并對(duì)社會(huì)整合路徑進(jìn)行初步探討,這些研究具有重要啟發(fā)作用。

        一是,對(duì)當(dāng)前兩岸社會(huì)整合狀態(tài)進(jìn)行概念性界定與描述分析。學(xué)者們十分關(guān)注兩岸政治、經(jīng)濟(jì)之外的社會(huì)領(lǐng)域,并針對(duì)目前兩岸社會(huì)交流融合現(xiàn)狀提出相關(guān)概念。例如楊丹偉指出“跨兩岸社會(huì)”是當(dāng)下兩岸社會(huì)整合的某種狀態(tài),在跨兩岸的社會(huì)空間里,自組織交流群體之間的利益、情感與兩岸密切相關(guān),有助于推動(dòng)兩岸價(jià)值理念與制度規(guī)范等方面的深化融合。①楊丹偉:《兩岸社會(huì)組織:跨兩岸社會(huì)的生成機(jī)制探討》,《臺(tái)海研究》2013年第1期。類似地,嚴(yán)志蘭提出“兩岸間社會(huì)”概念,認(rèn)為由于兩岸大交流、大合作、大發(fā)展,從宏觀到微觀的各個(gè)領(lǐng)域接觸更加密切,從而形成新的社會(huì)空間即兩岸間社會(huì)。②嚴(yán)志蘭:《兩岸社會(huì)關(guān)系和平發(fā)展:理論架構(gòu)與實(shí)現(xiàn)路徑》,《臺(tái)灣研究》2015年第2期;嚴(yán)志蘭:《兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合視角下的兩岸社區(qū)交流合作研究》,《臺(tái)灣研究》2017年第6期。有的研究直接對(duì)兩岸社會(huì)整合進(jìn)行界定。例如肖日葵指出兩岸社會(huì)整合是大陸和臺(tái)灣兩個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則下,通過建立包容式整合框架,消除兩岸社會(huì)隔閡,推動(dòng)兩岸社會(huì)交流,促進(jìn)兩岸同胞融合,互相借鑒社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)兩岸人民認(rèn)可的共同社會(huì)生活秩序,實(shí)現(xiàn)兩岸社會(huì)的有機(jī)整合。③肖日葵:《兩岸社會(huì)整合的理論意涵與兩岸橋接平臺(tái)的架構(gòu)——兼論“閩臺(tái)社會(huì)共同體”建設(shè)之可能》,《臺(tái)灣研究集刊》2015年第6期。劉國(guó)深等的研究指出兩岸社會(huì)出現(xiàn)了“兩岸化”,即大陸社會(huì)兩岸化與臺(tái)灣社會(huì)兩岸化,這種兩岸化體現(xiàn)為兩岸社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面利益一致性的加深,價(jià)值理念的共享,結(jié)構(gòu)制度的共塑等,有助于形成兩岸社會(huì)一體化。④劉國(guó)深、王貞威:《兩岸化:臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)探析》,《臺(tái)灣研究》2015年第6期。由此可見,已有研究普遍認(rèn)為,兩岸社會(huì)整合是跨社會(huì)系統(tǒng)的整合,需要促發(fā)兩岸社會(huì)子系統(tǒng)內(nèi)包括制度、價(jià)值理念、利益、情感、秩序等在內(nèi)的各種元素發(fā)生積極變化,使兩岸社會(huì)累積更多更深的共同性。但已有研究大多只是進(jìn)行概念界定,缺乏對(duì)社會(huì)整合元素進(jìn)行深入的學(xué)理分析。

        二是,初步探究?jī)砂渡鐣?huì)整合的路徑。有的研究突出了利益在兩岸社會(huì)整合中的基礎(chǔ)性作用。例如,陳先才等研究認(rèn)為,當(dāng)交往有利益,群體成員就會(huì)喜歡這些交往,隨著交往深度與廣度的增加,將逐步確立“共同體的觀念”,并促進(jìn)兩岸社會(huì)一體化。⑤陳先才、劉國(guó)深:《兩岸社會(huì)一體化的理論架構(gòu)與實(shí)現(xiàn)路徑》,《臺(tái)灣研究集刊》2010年第6期。有的研究突出文化在兩岸社會(huì)整合中的積極作用。例如王貞威認(rèn)為僅憑物質(zhì)性因素的緊密聯(lián)結(jié),未能拉近兩岸人民的心靈距離,需要建構(gòu)雙向互動(dòng)的“家人文化”。⑥王貞威:《文化結(jié)構(gòu):兩岸關(guān)系研究新視角的引入》,《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2017年第4期。有的研究從日常生活互動(dòng)的功能外溢和拓展來分析基層社區(qū)交往對(duì)兩岸社會(huì)整合的積極作用。例如嚴(yán)志蘭指出,兩岸社區(qū)交流能夠增進(jìn)兩岸生活世界的相似性,同時(shí)社區(qū)領(lǐng)域的良性互動(dòng)可逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,有利于逐步建構(gòu)兩岸生活共同體。⑦嚴(yán)志蘭:《兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合視角下的兩岸社區(qū)交流合作研究》,《臺(tái)灣研究》2017年第6期。肖日葵的研究表明,加強(qiáng)民間溝通交往,有助于形成一個(gè)相互認(rèn)同的有機(jī)體。⑧肖日葵:《兩岸社會(huì)整合的理論意涵與兩岸橋接平臺(tái)的架構(gòu)——兼論“閩臺(tái)社會(huì)共同體”建設(shè)之可能》,《臺(tái)灣研究集刊》2015年第6期。還有的研究從抽象層面和多維角度探討兩岸社會(huì)整合路徑。例如唐樺的研究認(rèn)為兩岸交往可以通過架構(gòu)交往理性的價(jià)值路徑、加深認(rèn)同的文化路徑、共同參與的制度路徑,最終形成共同生活的社會(huì)路徑。⑨唐樺:《兩岸關(guān)系中的交往理性初探》,《臺(tái)灣研究集刊》2010年第3期。李鵬的研究指出兩岸命運(yùn)共同體的感性維度就是要營(yíng)造兩岸一家的感覺,在現(xiàn)實(shí)層面,離不開共同的目標(biāo)、共同的利益以及制度化的保障。[10]李鵬:《民族認(rèn)同、利益聯(lián)結(jié)與兩岸命運(yùn)共同體的信任深化》,《臺(tái)灣研究》2010年第5期。劉國(guó)深等認(rèn)為在兩岸一體化的過程中,建立互融互通的價(jià)值體系、建設(shè)經(jīng)濟(jì)一體化、建構(gòu)制度約束與基礎(chǔ)保障,有助于發(fā)展兩岸社會(huì)共識(shí),推動(dòng)兩岸社會(huì)整合。[11]劉國(guó)深、王貞威:《兩岸化:臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)探析》,《臺(tái)灣研究》2015年第6期。可見,已有研究都強(qiáng)調(diào)了交流、利益、民間基層互動(dòng)、文化認(rèn)同、制度等是推進(jìn)兩岸社會(huì)整合的重要路徑,但對(duì)各個(gè)路徑及其相互關(guān)系缺乏系統(tǒng)性論述。

        整體上,目前學(xué)術(shù)界對(duì)兩岸社會(huì)整合機(jī)制和路徑的深入研究相對(duì)缺乏。社會(huì)整合是社會(huì)理論的重要概念和基本命題,社會(huì)整合是過程與結(jié)果的統(tǒng)一。從社會(huì)整合理論脈絡(luò)出發(fā),分析不同階段、不同流派的社會(huì)理論家對(duì)社會(huì)整合的理解,將有助于系統(tǒng)梳理已有的學(xué)術(shù)成果,進(jìn)而更加深入、全面地理解兩岸社會(huì)整合。從學(xué)理上分析兩岸社會(huì)整合內(nèi)涵、機(jī)制和路徑,豐富兩岸社會(huì)整合理論的相關(guān)研究,促進(jìn)兩岸融合發(fā)展的實(shí)踐,是本研究嘗試推進(jìn)的重點(diǎn)內(nèi)容。

        二、兩岸社會(huì)整合內(nèi)涵:實(shí)體共同體和價(jià)值共同體

        (一)社會(huì)整合理論:更加美好共同體的維持與再造

        自社會(huì)學(xué)家斯賓塞提出社會(huì)整合之后,社會(huì)整合理論最初探討的是宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)部分或要素如何更加有效地緊密聯(lián)系和協(xié)調(diào)運(yùn)作。隨后理論視角轉(zhuǎn)向中、微觀層面,聚焦個(gè)人、組織、社區(qū)如何連接成為一個(gè)完整的社會(huì)系統(tǒng)。盡管在不同時(shí)代社會(huì)整合理論的論述重點(diǎn)不同,但社會(huì)整合理論的核心命題始終在于社會(huì)日趨分化、多元以及社會(huì)排斥日趨增強(qiáng)背景下,如何提高社會(huì)凝聚力,增強(qiáng)社會(huì)的同一性(見表1)。

        表1 社會(huì)整合理論主要代表人物及其觀點(diǎn)

        由上可見,社會(huì)整合是將不同社會(huì)元素、部分結(jié)合成為一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一社會(huì)整體的過程與結(jié)果。社會(huì)整合內(nèi)涵隨著時(shí)代變化而不斷豐富和發(fā)展。圍繞什么是社會(huì)整合,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合,整合結(jié)果或目的是什么,社會(huì)理論家們進(jìn)行了富有成效的闡釋。有的突出整合手段和途徑;有的注重整合結(jié)果即理想社會(huì)狀態(tài);還有的將社會(huì)整合作為整體性發(fā)展目標(biāo),認(rèn)為社會(huì)整合是為了使社會(huì)能夠朝著更加美好的方向發(fā)展,明確了共同體建設(shè)是為人的全面發(fā)展。這對(duì)兩岸社會(huì)整合理論具有重要啟示。

        首先,從社會(huì)整合途徑看,已有理論認(rèn)為社會(huì)分工合作、共同價(jià)值觀和情感培育、促成溝通交往行動(dòng),以及借由法律、規(guī)則、規(guī)范的合理與完善,建立“共同在場(chǎng)的機(jī)制”等有助于社會(huì)整合的實(shí)現(xiàn)。其次,社會(huì)整合具有系統(tǒng)性,在路徑上需要自下而上的互動(dòng)交流,即個(gè)體、原生自組織通過促成交往行動(dòng),再造新的合理規(guī)范結(jié)構(gòu),促成各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的有機(jī)團(tuán)結(jié),建構(gòu)“理性的同一”,形塑社會(huì)認(rèn)同;同時(shí)也需要自上而下的規(guī)則、法律等制度規(guī)范引導(dǎo)、保障社會(huì)整合的順利進(jìn)行。再次,社會(huì)整合具有方向性。社會(huì)整合意味著對(duì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)社會(huì)狀態(tài)或秩序的追求,目標(biāo)就是社會(huì)共同體的維持與再造。這種共同體的維持和再造尤其需要建構(gòu)共同體成員的共同記憶,促成一致的價(jià)值認(rèn)同和情感紐帶。再次,社會(huì)整合的跨時(shí)空特征越來越突出,要避免“不在場(chǎng)”??缦到y(tǒng)的社會(huì)整合,首要任務(wù)是將各個(gè)系統(tǒng)元素順利進(jìn)入各自體系,創(chuàng)建系統(tǒng)性的“共同在場(chǎng)”是跨系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)。目前兩岸尚缺合一的社會(huì)整合機(jī)構(gòu)或組織來消解兩岸整合過程中各種可能存在的對(duì)立,尤其是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力阻礙下,雙方較難相向而行合力推動(dòng)社會(huì)整合。因此,面對(duì)兩岸政治、社會(huì)乃至地理空間的暫時(shí)分隔,迫切需要建立“共同在場(chǎng)”。最后,社會(huì)整合的目標(biāo)是建設(shè)更美好的共同體。共同體的維持和再造是社會(huì)整合的基礎(chǔ)性目標(biāo),建立更加美好的社會(huì),促進(jìn)人的發(fā)展是社會(huì)整合的終極目標(biāo)。共同追求更加美好的社會(huì)為兩岸社會(huì)整合提供了跨越系統(tǒng)對(duì)立、超越體系歧義的目標(biāo)基礎(chǔ)。

        (二)兩岸社會(huì)整合兼具形式統(tǒng)一與實(shí)質(zhì)統(tǒng)一

        兩岸社會(huì)整合是將兩岸社會(huì)建設(shè)成為一個(gè)有機(jī)的共同體,并在共同體維持和深化的基礎(chǔ)上,建設(shè)更加美好社會(huì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家形式和實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一。形式統(tǒng)一是國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)、外交等統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)體要素的完整性。實(shí)質(zhì)統(tǒng)一是兩岸人民情感認(rèn)同的自然交織,實(shí)現(xiàn)心靈契合。兩岸社會(huì)整合過程和結(jié)果的表現(xiàn)形式就是兩岸統(tǒng)一進(jìn)程不斷深入,并最終建成兩岸命運(yùn)共同體。兩岸社會(huì)整合包含實(shí)體共同體和價(jià)值共同體兩個(gè)意涵。實(shí)體共同體是兩岸社會(huì)整合的外在表現(xiàn),價(jià)值共同體是兩岸社會(huì)整合的內(nèi)在本質(zhì)。從這個(gè)意義上來看,形式統(tǒng)一與實(shí)質(zhì)統(tǒng)一可以理解為實(shí)體共同體與價(jià)值共同體。形式統(tǒng)一與實(shí)體共同體、實(shí)質(zhì)統(tǒng)一與價(jià)值共同體可以互相指代,二者在兩岸統(tǒng)一的形式軌道上相輔相成、相互促進(jìn),以實(shí)體共同體為紐帶,不斷交往深耕,以價(jià)值共同體為目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)心靈契合。

        突出實(shí)體共同體是因?yàn)閮砂渡鐣?huì)整合特指同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的大陸和臺(tái)灣雙方合一的共同體建設(shè),有明確的邊界和內(nèi)涵,并以促成國(guó)家最終完全統(tǒng)一為目標(biāo),兩岸社會(huì)整合有形式統(tǒng)一的內(nèi)在要求。價(jià)值共同體是指兩岸基于血緣共同體和自發(fā)情感、共同實(shí)踐需要等凝聚共識(shí),共享、共認(rèn)、多元共生、包容共進(jìn),所形成的極具多元一體特征的價(jià)值共同體。價(jià)值共同體是兩岸社會(huì)整合建設(shè)、發(fā)展的認(rèn)知與情感認(rèn)同基礎(chǔ),為兩岸社會(huì)整合提供精神支撐,也為兩岸社會(huì)整合指明方向。就表現(xiàn)形式而言,兩岸價(jià)值共同體至少體現(xiàn)在三個(gè)面向:一是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則等最基本的價(jià)值要求,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,維護(hù)和推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一;二是共同維護(hù)中華民族的利益,將中華民族偉大復(fù)興作為共同目標(biāo);三是以兩岸人民為中心,服務(wù)于兩岸同胞福祉,使兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)造福兩岸人民。總之,價(jià)值共同體確保了兩岸社會(huì)整合方向的一致性,是在圍繞共同目標(biāo)即一個(gè)中國(guó)原則下追求統(tǒng)一,進(jìn)行更加團(tuán)結(jié)的社會(huì)建設(shè)。

        (三)兩岸社會(huì)整合的三階段

        兩岸社會(huì)整合為實(shí)體共同體大體分為三個(gè)階段:交流發(fā)展階段、融合發(fā)展階段、命運(yùn)共同體建設(shè)階段。

        第一階段是交流發(fā)展階段。兩岸創(chuàng)造條件,尤其是政治、政策條件,推動(dòng)兩岸社會(huì)各元素從各自體系中流動(dòng)出來,并進(jìn)入對(duì)方的社會(huì)體系之中。例如增加人員往來,以及推動(dòng)隨之而來的兩岸社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度、文化,乃至于價(jià)值觀、生活方式的交流互動(dòng),促成“共同在場(chǎng)”。盡管在此階段,兩岸仍然保留“他者”烙印,但打破了各自分隔、不相往來的局面,交流解構(gòu)了兩岸社會(huì)固有的界線,為兩岸社會(huì)整合奠定了基礎(chǔ)和前提條件,交流發(fā)展走出了兩岸社會(huì)整合的關(guān)鍵一步。

        第二階段是融合發(fā)展階段。兩岸社會(huì)各元素在交流互動(dòng)過程中不斷碰撞、磨合,乃至于雙方社會(huì)體系因應(yīng)交流后產(chǎn)生的新社會(huì)成果,開始調(diào)整、完善各自的政策體系以及社會(huì)認(rèn)知、價(jià)值情感等。尤其是對(duì)不適應(yīng)深度交流的社會(huì)結(jié)構(gòu)做調(diào)整,以便提供相應(yīng)的政策支持,使其發(fā)揮潤(rùn)滑劑作用,最大限度地破除文化、認(rèn)知等區(qū)隔,促進(jìn)兩岸包括利益、情感、組織、社會(huì)體系等全方位的互相嵌入,形成互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)。互嵌逐步重構(gòu)兩岸社會(huì)固有邊界,并結(jié)構(gòu)化、有機(jī)化兩岸的各種聯(lián)結(jié)。兩岸社會(huì)彼此包容、互為依賴、取長(zhǎng)補(bǔ)短、交互融通,在生活上、感情上、利益上互相影響,形成內(nèi)外嵌入且更加緊密聯(lián)結(jié)的共同體。

        第三階段是兩岸最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,建成命運(yùn)共同體階段。兩岸之間不僅耦合度越來越高,而且發(fā)生積極變化,最終實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性整合和文化認(rèn)同性整合。在這個(gè)階段,“他者”完全轉(zhuǎn)向“我們”,真正實(shí)現(xiàn)你中有我,我中有你。同時(shí),共同體建設(shè)的深度和廣度不斷拓展、延伸,尤其是兩岸利益共同體、發(fā)展共同體、認(rèn)同共同體和制度共同體等持續(xù)深化。圍繞同一目標(biāo),彼此團(tuán)結(jié),相互信任,形成深度聯(lián)結(jié)的利益共同體。因制度高度包容或整合,形成了合一的制度共同體,也形成促進(jìn)各種權(quán)利保障水平不斷提升的權(quán)利發(fā)展共同體,以及兼具感性認(rèn)知和理性認(rèn)知,互相信任和認(rèn)可的認(rèn)同共同體。

        需要指出的是,首先,兩岸命運(yùn)共同體的建設(shè)除了自生自發(fā)之外,更需要兩岸積極主動(dòng)建構(gòu)。無論是交流條件的創(chuàng)造,還是融合發(fā)展的深化互動(dòng),乃至命運(yùn)共同體建設(shè)都需要雙方的支持。其次,社會(huì)整合三個(gè)階段大體呈現(xiàn)線性發(fā)展趨勢(shì),體現(xiàn)不同的整合深化程度,但由于兩岸社會(huì)整合實(shí)踐的豐富性和廣泛性,以及復(fù)雜性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn),三個(gè)階段是同時(shí)推進(jìn)的,只是特定歷史時(shí)期某個(gè)階段的整合更加突出。例如,一般認(rèn)為,目前兩岸社會(huì)處于第二階段的融合發(fā)展,但并不意味著持續(xù)擴(kuò)大交流發(fā)展已經(jīng)徹底完成。最后,兩岸社會(huì)整合需要將自上而下和自下而上的路徑相結(jié)合。自上而下突出了結(jié)構(gòu)性整合尤其是政治困境突破對(duì)社會(huì)整合的積極促進(jìn)作用,自下而上則強(qiáng)調(diào)了民間、非官方等各類行動(dòng)者的創(chuàng)造性實(shí)踐,對(duì)兩岸社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和命運(yùn)共同體建設(shè)的生成作用。

        簡(jiǎn)而言之,兩岸社會(huì)整合是在一個(gè)中國(guó)法理事實(shí)下,處于未完全統(tǒng)一的兩岸社會(huì),系統(tǒng)化、深入化,兼具形式化和實(shí)質(zhì)化的社會(huì)整合過程。其落腳點(diǎn)是結(jié)束分隔狀態(tài),兩岸合一,并將一個(gè)中國(guó)原則和事實(shí)落實(shí)到社會(huì)生活的方方面面,使得共同體的建設(shè)更加具象化、實(shí)體化。整體上,兩岸社會(huì)整合以人民為中心,依靠?jī)砂度嗣瘢瑸榱藘砂度嗣?,最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一,為兩岸人民謀更大的福祉。

        三、兩岸社會(huì)整合的六大機(jī)制及其相互關(guān)系

        機(jī)制是可以被解釋的有著固定互動(dòng)規(guī)律的因果關(guān)系,且機(jī)制與結(jié)構(gòu)緊密關(guān)聯(lián)。①趙鼎新:《論機(jī)制解釋在社會(huì)學(xué)中的地位及其局限》,《社會(huì)學(xué)研究》2020年第2期。通過識(shí)別、建立、完善特定機(jī)制,準(zhǔn)備好相應(yīng)條件,就能夠?qū)崿F(xiàn)特定結(jié)構(gòu)下的預(yù)期結(jié)果。對(duì)社會(huì)整合機(jī)制的探究始終是社會(huì)理論家關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的機(jī)制主要包括交流整合機(jī)制、利益整合機(jī)制、溝通交往機(jī)制、參與整合機(jī)制、規(guī)則整合機(jī)制,以及社會(huì)控制整合機(jī)制。受此啟發(fā),筆者將六大機(jī)制應(yīng)用到兩岸社會(huì)整合過程中,提出互鑒互賞的交流整合機(jī)制,發(fā)展共享的利益整合機(jī)制,包容式參與整合機(jī)制,增加“共同性、同一性”的溝通交往整合機(jī)制,法律、法規(guī)提升與創(chuàng)建等制度整合機(jī)制,以及規(guī)避“臺(tái)獨(dú)”風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)控制機(jī)制。

        (一)兩岸社會(huì)整合的六大機(jī)制

        1.互鑒互賞的交流整合機(jī)制

        兩岸交流范圍持續(xù)擴(kuò)大,交流次數(shù)、項(xiàng)目和層次不斷增加與提升,將有助于全面推動(dòng)兩岸社會(huì)整合。交流、交換愈多,促成了“共同在場(chǎng)”,兩岸彼此相關(guān)性就愈高。交流越頻繁、深入,越能避免誤解,促進(jìn)雙方互信程度提升,進(jìn)而帶動(dòng)更大幅度的交流,形成良性交流循環(huán)。另一方面,涂爾干的社會(huì)分工與社會(huì)團(tuán)結(jié)整合啟示我們?cè)趦砂墩线^程中,兩岸差異性的社會(huì)分工發(fā)展特征越發(fā)明顯,越需要彼此幫助、協(xié)調(diào)兩岸資源,推動(dòng)兩岸金融經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共安全、民生建設(shè)等領(lǐng)域的交流合作。建設(shè)兩岸更美好的共同體需要兩岸相互借鑒,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在此過程中,通過兩岸持續(xù)、善意的交流互動(dòng),才能重建“他者”的認(rèn)知圖像,促成相互認(rèn)可、欣賞,營(yíng)造共同利益,逐步產(chǎn)生認(rèn)同,為兩岸社會(huì)融合奠定基礎(chǔ)。

        2.發(fā)展共享的利益整合機(jī)制

        利益是共同體建設(shè)的根基,也是維系共同體存在的紐帶和發(fā)展的基本動(dòng)力。利益使得參與兩岸社會(huì)整合的具體行動(dòng)者獲得了持續(xù)動(dòng)力,同時(shí),也使兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)有了現(xiàn)實(shí)依歸,避免共同體建設(shè)成為“空中樓閣”,使從事或投入到共同體建設(shè)的兩岸各方有實(shí)實(shí)在在的獲得感,這也是兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)滿足兩岸人民日益豐富物質(zhì)文化生活需求的基礎(chǔ)。此外,增強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)能使兩岸遇到問題甚至產(chǎn)生沖突時(shí),能夠保持理性與克制,發(fā)揮緩沖器的作用。①李鵬:《民族認(rèn)同、利益聯(lián)結(jié)與兩岸命運(yùn)共同體的信任深化》,《臺(tái)灣研究》2010年第5期。以利益為核心的經(jīng)濟(jì)整合是社會(huì)整合的基礎(chǔ),社會(huì)整合則為經(jīng)濟(jì)利益整合提供深層次動(dòng)力。例如,未來兩岸社會(huì)保障的整合,能夠?yàn)閺氖聝砂督?jīng)濟(jì)活動(dòng)的臺(tái)商、臺(tái)干、臺(tái)青等創(chuàng)業(yè)就業(yè)者帶來極大便利,有助于降低經(jīng)濟(jì)整合的成本。

        建設(shè)利益共同體首先要尋求和促成兩岸各個(gè)群體、各個(gè)層次和領(lǐng)域的利益重合與交匯,尋找利益契合點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,營(yíng)造共同協(xié)作獲取利益的雙贏思維,拓展兩岸持續(xù)深入合作的增長(zhǎng)點(diǎn),妥善處理解決可能存在的利益沖突,借由合作更加高效地實(shí)現(xiàn)利益獲得,最終給兩岸參與各方帶來實(shí)實(shí)在在的福利和獲得感。

        3.包容式參與整合機(jī)制

        兩岸交流交換,利益驅(qū)動(dòng)突破了地理空間上的有形區(qū)隔,促成了“共同在場(chǎng)”。包容式參與是一種較高深度的交往形態(tài)或交往規(guī)則,有助于強(qiáng)化兩岸群體間相互依存的共識(shí)。在實(shí)現(xiàn)“共同在場(chǎng)”之后,兩岸以何種心態(tài)實(shí)現(xiàn)相處、合作,并突破各種無形的隔閡,如認(rèn)知、心理區(qū)隔等成為關(guān)鍵,迫切需要包容式參與整合機(jī)制。

        首先,包容式參與意味著兩岸要摒棄偏見,開放胸襟,互相欣賞,才能互相支持,互惠合作,并求同存異,凝聚共識(shí)。在承認(rèn)兩岸政治制度差異和理性認(rèn)識(shí)兩岸社會(huì)差別的同時(shí),更要回溯兩岸文化源流,深化兩岸共同情感,共謀兩岸發(fā)展新模式,在一個(gè)中國(guó)原則下,尋找到各類“公約數(shù)”。其次,為了促成包容式參與,需要掃除制約兩岸民眾深入?yún)⑴c到對(duì)岸社會(huì)的各種政策和制度障礙,釋放權(quán)益給對(duì)岸民眾,出臺(tái)包容性社會(huì)政策,加強(qiáng)兩岸社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度,提升相互嵌入程度,累積和擴(kuò)大兩岸交流合作發(fā)展過程中的共同知識(shí)庫,發(fā)揮共同知識(shí)或新集體記憶的融合作用。最后,包容式參與意味著分享,包括發(fā)展機(jī)會(huì)共享與發(fā)展成果分享。包容式參與就是為了團(tuán)結(jié)兩岸社會(huì),匯聚智慧、資源與力量,尤其是吸納臺(tái)灣地區(qū)各階層、各領(lǐng)域、各群體和各社會(huì)組織成為兩岸共同體的建設(shè)者,促成廣泛、深層的參與。因而,兩岸命運(yùn)共同體發(fā)展不僅僅關(guān)注自身,也要關(guān)注和照顧對(duì)方的感受和利益,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。該機(jī)制有助于促成兩岸“他者”認(rèn)知轉(zhuǎn)向“我們”的認(rèn)知,而對(duì)“我們”內(nèi)涵和范圍認(rèn)知不斷擴(kuò)大的過程就是共同體形成的過程。

        整體上,包容式參與是深度整合的必由之路,秉持“兩岸一家親”理念,促進(jìn)包容式參與,深化兩岸人民的社會(huì)與文化聯(lián)系,堅(jiān)持包容性發(fā)展模式,營(yíng)造友善、包容的政治和社會(huì)氛圍,構(gòu)建有利于兩岸人民相互參與的政策體系。鼓勵(lì)兩岸群體積極貢獻(xiàn)智慧,參與發(fā)展過程,分享兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,有助于兩岸社會(huì)共同體的深入發(fā)展。

        4.增加“共同性、同一性”的溝通交往整合機(jī)制

        兩岸社會(huì)整合必須有方向性,以增加共同性為基礎(chǔ),構(gòu)建共同體為目標(biāo)。兩岸社會(huì)的交往不能停留在經(jīng)濟(jì)利益層面,亟待升華與內(nèi)化。兩岸社會(huì)整合需要“理性的同一”,這依賴于兩岸社會(huì)交往理性的形成,這種交往理性是統(tǒng)一而非分裂的。①唐樺:《兩岸關(guān)系中的交往理性初探》,《臺(tái)灣研究集刊》2010年第3期?!袄硇缘耐弧保窍鄬?duì)于“強(qiáng)迫的同一”而言,它是基于理性認(rèn)知基礎(chǔ)上所形成的心悅誠(chéng)服的認(rèn)同。兩岸交流合作、互利共贏、相互包容為“理性的同一”奠定了基礎(chǔ),而“理性的同一”則是前者的目標(biāo)和升華。具體地,要在兩岸交流互動(dòng)中建構(gòu)共同認(rèn)可的、符合兩岸人民利益和情感的社會(huì)秩序,建立同一而非對(duì)抗的規(guī)范框架,使其成為兩岸民眾進(jìn)行交往活動(dòng)的秩序與準(zhǔn)則。尤其要堅(jiān)持最基本的可以理解的文化語境,即堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。在此原則指導(dǎo)下,建構(gòu)社會(huì)秩序和規(guī)范,可為理解兩岸雙方行為和認(rèn)知內(nèi)涵提供指引。

        進(jìn)一步地,基于共同認(rèn)同的秩序與文化背景,兩岸社會(huì)成員、要素之間建立起溝通交往行為,在正向互動(dòng)中,加深情感聯(lián)系,達(dá)到對(duì)方期望的目的。經(jīng)歷充分溝通、達(dá)成共識(shí)與共同行動(dòng)所形成的“理性的同一”,有助于兩岸形成價(jià)值認(rèn)知共同體。為此,一方面要傳承和發(fā)揚(yáng)兩岸共有的傳統(tǒng)文化、認(rèn)知等價(jià)值情感,為兩岸群體的一致認(rèn)同奠定基礎(chǔ);另一方面,要解構(gòu)臺(tái)灣對(duì)大陸負(fù)面的刻板印象,拓寬文教合作交流、文化創(chuàng)意活動(dòng)等路徑,深化兩岸民眾互動(dòng),使個(gè)體參與到對(duì)岸社會(huì)生活中,體驗(yàn)不同生活方式,促成日常生活中的理性溝通,搭建生活世界的交流溝通平臺(tái),建立新的生活秩序,增加新的共同經(jīng)驗(yàn)、記憶、情感,并內(nèi)化到兩岸社會(huì)民眾中,串聯(lián)個(gè)體之間的行為與聯(lián)系,加總匯集到共同體的架構(gòu)當(dāng)中。在此過程中,個(gè)體意識(shí)與共同體價(jià)值不斷碰撞,個(gè)體會(huì)在“默認(rèn)一致”情況下做出與共同體相適應(yīng)的交往行動(dòng),為“理性的同一”奠定基礎(chǔ)??梢姡诮涣骱献鬟^程中,兩岸感情聯(lián)系不斷加深,“一個(gè)中國(guó)”符號(hào)不斷深化,兩岸共識(shí)不斷凝聚,所形成的思想共識(shí),將繼續(xù)指導(dǎo)兩岸活動(dòng),在意識(shí)與行動(dòng)的遞進(jìn)循環(huán)中,攜手勾畫兩岸命運(yùn)共同體的偉大藍(lán)圖。

        5.法律、法規(guī)、政策等制度整合機(jī)制

        由于長(zhǎng)期分離,兩岸發(fā)展出不同的政策制度體系。隨著社會(huì)交流合作的深入,兩岸交流互動(dòng)中的共同性事務(wù)增加,使得公權(quán)力部門不可避免地要回應(yīng)兩岸人員、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等交流合作對(duì)制度創(chuàng)新與整合的需求。兩岸元素成為兩岸制度、政策發(fā)展的新面向和新內(nèi)容,兩岸針對(duì)共同事務(wù)所形成的政策制度,是因應(yīng)兩岸人民共同生活的必然需求。

        兩岸合作交流,需要不斷建立、完善法律法規(guī),適應(yīng)兩岸社會(huì)融合發(fā)展新要求,減少法律空白或者制度斷裂所導(dǎo)致的不必要摩擦。同時(shí),兩岸特定社會(huì)制度、法規(guī)的整合是鞏固和沉淀兩岸社會(huì)整合實(shí)踐成果的必然要求。它有助于減少兩岸社會(huì)整合的不確定性,降低整合成本。它可以是前瞻性設(shè)計(jì),也可以是基于兩岸社會(huì)交流整合的新實(shí)踐。政策和社會(huì)制度層面的整合,對(duì)于兩岸人民之間的融合具有巨大的促進(jìn)作用。政策、制度整合既可視為兩岸宏觀結(jié)構(gòu)性整合的外顯指標(biāo),更是中、微觀層面促進(jìn)個(gè)體融合的強(qiáng)大動(dòng)力來源。

        6.規(guī)避“臺(tái)獨(dú)”失范等風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)控制機(jī)制

        目前兩岸尚未結(jié)束軍事、政治的對(duì)抗?fàn)顟B(tài),兩岸社會(huì)融合發(fā)展深受兩岸政治關(guān)系發(fā)展影響。島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的分離主義行徑從未消停,兩岸社會(huì)整合不可避免地受到干擾甚至阻礙。在此情況下,對(duì)兩岸社會(huì)整合建設(shè)的破壞者,需要進(jìn)行堅(jiān)決抵制和懲罰,必須與背離兩岸社會(huì)整合方向的行為做斗爭(zhēng)。島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不僅在兩岸間操弄、擴(kuò)大原有社會(huì)分歧,還不斷制造新的分歧,以破壞兩岸社會(huì)整合。例如,島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力一直對(duì)大陸推動(dòng)兩岸社會(huì)融合發(fā)展的努力進(jìn)行歪曲,污名化大陸惠臺(tái)政策;最近又利用新冠肺炎疫情,大肆進(jìn)行“以疫謀獨(dú)”的政治操弄,等等。因此,嚴(yán)防“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力抬頭,掃除不利于兩岸社會(huì)整合的各種障礙,震懾兩岸社會(huì)整合的破壞者和破壞行為,增加社會(huì)服從,才能維護(hù)兩岸人民的利益,確保社會(huì)整合順利進(jìn)行??梢?,兩岸社會(huì)整合在引領(lǐng)正確價(jià)值取向的同時(shí),更要通過法律規(guī)訓(xùn)、懲罰等措施為島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”政黨和“臺(tái)獨(dú)”分子的行為活動(dòng)劃定底線,保障兩岸社會(huì)整合實(shí)踐順利進(jìn)行。

        (二)兩岸社會(huì)整合機(jī)制內(nèi)在關(guān)系

        兩岸社會(huì)整合六大機(jī)制之間存在著緊密聯(lián)系(如圖1所示)。互鑒互賞的交流整合機(jī)制是前提條件。兩岸走出相互隔絕狀態(tài),促成“共同在場(chǎng)”,推動(dòng)最廣泛、最深入的互動(dòng)交流是重要前提。發(fā)展共享的利益整合機(jī)制是基礎(chǔ),包括經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)的各類利益,尤其是基于分工、合作所形成的利益整合,為兩岸社會(huì)建立有機(jī)團(tuán)結(jié)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)利基對(duì)社會(huì)整合具有基礎(chǔ)的決定性作用,擴(kuò)大共同利基,形成共同愿景,對(duì)兩岸社會(huì)整合至關(guān)重要。包容式參與整合機(jī)制是關(guān)鍵,通過兩岸各種接觸往來和社會(huì)交流,讓各類資源、要素在兩岸之間雙向流動(dòng)、交換,實(shí)現(xiàn)初步整合,才能促成相互理解,共享知識(shí)、價(jià)值和規(guī)范等。增加“共同性、同一性”的溝通交往整合機(jī)制是提升,保障了兩岸社會(huì)整合的方向。借助交往、交換等實(shí)踐,進(jìn)行理性的溝通,確保了兩岸社會(huì)整合方向的一致,形成了“理性的同一”。制度整合機(jī)制既有助于加速兩岸社會(huì)整合進(jìn)程,又能鞏固和提升社會(huì)整合成果。制度整合,有助于消解兩岸制度隔閡所帶來的潛在威脅,是一種正向整合;同時(shí),制度整合是制度化兩岸社會(huì)整合實(shí)踐成果的必然要求。遏制“臺(tái)獨(dú)”風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)控制機(jī)制是保障,是避免兩岸社會(huì)共同體建設(shè)失序的內(nèi)在要求。島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力對(duì)共同體建設(shè)的阻礙破壞一直存在,遏制“臺(tái)獨(dú)”才能為兩岸社會(huì)整合提供良好的氛圍和有利環(huán)境。

        圖1 社會(huì)整合機(jī)制及其關(guān)系

        從理想類型上看,盡管六大機(jī)制貫穿于從交流發(fā)展到融合發(fā)展再到兩岸命運(yùn)共同體的兩岸社會(huì)整合全過程,但在每個(gè)階段,各個(gè)機(jī)制發(fā)揮的重點(diǎn)略有不同。在交流發(fā)展階段,需要兩岸民眾樹立互鑒互賞的觀念,求同存異,各美其美,美美與共,用開放合作的胸襟看待兩岸關(guān)系,為兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流合作提供各種便捷條件和環(huán)境?;ヨb互賞的交流整合機(jī)制是該階段的主要機(jī)制。在融合發(fā)展階段,經(jīng)過充分交流互動(dòng),兩岸互嵌性增加,促成兩岸人民相互認(rèn)同成為必然要求。因此,擴(kuò)大共同利基,形成共同利益愿景的利益整合機(jī)制,推動(dòng)包容式參與,增加“共同性、同一性”的溝通交往整合機(jī)制是該階段的主要機(jī)制。兩岸命運(yùn)共同體建設(shè)階段,作為兩岸社會(huì)整合的最高階段,累積了前兩個(gè)階段的成果,同時(shí)也意味著社會(huì)整合進(jìn)入深水區(qū)。在此過程中,制度整合機(jī)制作用更加凸顯,需要根據(jù)兩岸發(fā)展新階段、新狀況、新局面不斷制定完善新的法律法規(guī)政策,適應(yīng)新的要求,將民間合作交流成果上升至官方行為,為兩岸命運(yùn)共同體的建設(shè)完成提供制度保障。社會(huì)整合全過程需時(shí)刻防范遏制“臺(tái)獨(dú)”,避免兩岸社會(huì)整合失序。

        四、兩岸社會(huì)整合的四大基礎(chǔ)路徑

        整合路徑是整合機(jī)制應(yīng)用到社會(huì)結(jié)構(gòu)中具體化、可操作化的對(duì)策,是連接條件和結(jié)果的中間環(huán)節(jié)。如何有效推進(jìn)兩岸社會(huì)整合歷來是學(xué)界關(guān)注焦點(diǎn)。兩岸社會(huì)整合路徑就是遵循兩岸社會(huì)整合機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域開展具體的整合實(shí)踐。吸收已有研究洞見,筆者將兩岸社會(huì)整合路徑分為利益整合路徑、文化整合路徑、制度整合路徑,以及社會(huì)整合路徑等四大基礎(chǔ)性路徑。

        (一)利益整合路徑:深化產(chǎn)業(yè)合作,打造共同市場(chǎng)的利益共同體

        利益整合就是要增強(qiáng)兩岸利益聯(lián)結(jié)度,形成利益共同體。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)為深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作,打造共同市場(chǎng),便捷化各種生產(chǎn)要素在兩岸之間的流動(dòng),降低交易成本,提升要素配置水平,借由兩岸經(jīng)濟(jì)深度整合,實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同繁榮發(fā)展。

        首先,實(shí)現(xiàn)利益整合離不開兩岸公權(quán)力部門的跨界合作治理,特別是應(yīng)用政策工具,例如ECFA的簽訂,促使兩岸經(jīng)濟(jì)要素和資源配置更加合理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明,區(qū)域合作要比各自獨(dú)立發(fā)展擁有更高、更穩(wěn)定的增長(zhǎng)率。兩岸要樹立合作共贏理念,互利合作才能更有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大陸已然處于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的中心,與大陸建立緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,臺(tái)灣才能深度參與世界經(jīng)濟(jì)整合。臺(tái)灣當(dāng)局試圖繞開大陸,推動(dòng)與大陸經(jīng)濟(jì)脫鉤,注定是要失敗的。只有依托兩岸共同市場(chǎng),才能防止臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化乃至全球化過程中被邊緣化的窘境。其次,兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作進(jìn)行了四十余年,兩岸產(chǎn)業(yè)分工不斷深化,實(shí)現(xiàn)了從垂直到水平、由單向向雙向的轉(zhuǎn)變,相互依賴不斷增加。①單玉麗:《后ECFA時(shí)代兩岸產(chǎn)業(yè)合作的推動(dòng)策略——兼論福建與南臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)合作》,《福建論壇》(人文社會(huì)科學(xué)版)2010年第11期。隨著大陸的崛起,兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性差異減少,產(chǎn)業(yè)合作空間越來越大。②陳頤:《跨界融合與跨界治理:論“一帶一路”戰(zhàn)略下兩岸產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新》,《福建論壇》(人文社會(huì)科學(xué)版)2016年第2期。因此,兩岸經(jīng)濟(jì)合作密不可分,如何進(jìn)一步深化區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)更高的整體性收益成為關(guān)鍵。再次,兩岸產(chǎn)業(yè)合作要面向未來,在夯實(shí)已有產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)的同時(shí),拓展新興產(chǎn)業(yè)合作,例如醫(yī)藥生技、5G、芯片半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、金融、現(xiàn)代服務(wù)等高科技現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的合作,可以充分發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì),深化產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)資源配置和空間布局的優(yōu)化,共同提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。最后,完善產(chǎn)業(yè)合作體系,打造更多、更好的兩岸經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),例如充分發(fā)揮福建自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”在推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)整合過程中的積極作用。

        具體地,深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,打造兩岸共同市場(chǎng)。在宏觀方面,制訂協(xié)調(diào)、合作共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,充分發(fā)揮ECFA的積極作用,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域和范圍。例如,促成服務(wù)貿(mào)易的實(shí)現(xiàn),允許更多金融機(jī)構(gòu)到對(duì)岸設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),消除經(jīng)貿(mào)合作壁壘。在中觀層面,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,推動(dòng)資金、技術(shù)、商品在兩岸之間的自由流轉(zhuǎn)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如,大陸市場(chǎng)廣闊,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面,而臺(tái)灣的精密儀器、電子設(shè)備與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互嵌、互惠度高,合作空間廣大。①王華:《兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的動(dòng)力來源與推進(jìn)路徑》,《現(xiàn)代臺(tái)灣研究》2018年第2期。在微觀層面,幫助臺(tái)企實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升競(jìng)爭(zhēng)力,為臺(tái)胞解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題。充分發(fā)揮惠臺(tái)政策在推進(jìn)利益和發(fā)展機(jī)會(huì)共享、增進(jìn)兩岸利益共同體建設(shè)中的積極作用。

        (二)文化整合路徑:文化與價(jià)值認(rèn)同共同體

        兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化,促進(jìn)心靈契合,是文化整合的主要路徑和基本方向。兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體,中華文化、傳統(tǒng)、習(xí)俗是兩岸的文化基因。深化兩岸文化整合,一是繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,強(qiáng)調(diào)“根”的意識(shí),凸顯兩岸歷史文化上的內(nèi)在關(guān)系,激發(fā)文化認(rèn)同上的共鳴;二是要發(fā)展適應(yīng)兩岸社會(huì)交流、交往合作的新實(shí)踐,以中華文化為內(nèi)核,不斷生成、發(fā)展與共同體相適應(yīng)的新文化、新傳統(tǒng)。

        具體地,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,首先要與“文化臺(tái)獨(dú)”做斗爭(zhēng)?!芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力殫精竭慮地推動(dòng)各種“文化臺(tái)獨(dú)”行徑,試圖割裂兩岸在文化上的關(guān)聯(lián)。其次,要增進(jìn)兩岸中華傳統(tǒng)文化的互動(dòng)交流。兩岸同為中華兒女,有相同的習(xí)俗習(xí)慣,應(yīng)大力促成各種文化組織、活動(dòng)、節(jié)日等的交流,在活動(dòng)中回顧同根同源的祖先情緣。再次,在文化交流合作中積極導(dǎo)入文化產(chǎn)業(yè),借由文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),使文化的傳承和發(fā)展不僅有情感認(rèn)同的寄托,更有實(shí)實(shí)在在的利益支撐,讓文化傳承滲透到生活的方方面面。最后,為兩岸文化不斷注入新的色彩,形成更為豐富的兩岸共同體文化。在文化交流與溝通之中釋放善意,形塑對(duì)共同體的認(rèn)同感、歸屬感。

        (三)自上而下的制度整合路徑:制度共同體

        制度整合為兩岸社會(huì)整合提供方向指引,也能極大地推動(dòng)兩岸社會(huì)整合的具體實(shí)踐。制度整合主體為兩岸公權(quán)力部門,兩岸關(guān)系制度化是兩岸制度整合的主要內(nèi)容。制度化是兩岸公權(quán)力部門因應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展需要,特別是兩岸人民的需要,在確立共同需求和目標(biāo)基礎(chǔ)上,遵循求同存異、互利共贏等規(guī)則,經(jīng)協(xié)商談判,以簽署合作協(xié)議、備忘錄等制度化形式,鞏固兩岸關(guān)系發(fā)展過程中所取得的合作與共識(shí),以期更好、更穩(wěn)定地促進(jìn)兩岸交流合作,實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系的良性互動(dòng)和融合發(fā)展。兩岸關(guān)系制度化有助于確保兩岸社會(huì)整合的有序性和穩(wěn)定性,并通過制度內(nèi)化,更好地凝聚兩岸共識(shí)和匯聚兩岸力量。

        兩岸關(guān)系制度化離不開共同的價(jià)值基礎(chǔ)。一個(gè)中國(guó)原則是兩岸關(guān)系制度化的前提和目標(biāo)。離開一個(gè)中國(guó)原則,就沒有了政治互信,無法為兩岸關(guān)系制度化營(yíng)造良好政治氛圍和提供基本動(dòng)力。一個(gè)中國(guó)原則是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的要求,也是制度化的方向。通過制度化更好地將一個(gè)中國(guó)原則落實(shí)到兩岸人民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活之中。制度化核心內(nèi)容是以兩岸人民為中心,以增進(jìn)兩岸民眾福祉為目標(biāo),圍繞解決與兩岸人民交流合作密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等問題,建立合作規(guī)范和機(jī)制,借由制度化,鞏固兩岸協(xié)商合作成果,凝聚合作共識(shí),融洽同胞感情,促成兩岸人民更加便捷、低成本、安全地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、求學(xué)、旅游,增進(jìn)兩岸同胞共同利益,促進(jìn)共同發(fā)展。

        目前,兩岸關(guān)系制度化的主體是兩岸兩會(huì),即大陸的海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣的?;鶗?huì)。制度化表現(xiàn)形式為兩岸之間簽訂的各種協(xié)議和備忘錄。兩岸關(guān)系制度化采用了先易后難、先經(jīng)后政的路徑,在不同領(lǐng)域進(jìn)度略顯不一。整體上,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度化成果較為豐碩,兩岸已經(jīng)簽署了包括《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)》《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》等23項(xiàng)協(xié)議,極大地促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作。此外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、共同打擊犯罪、食品安全、核電安全、醫(yī)藥衛(wèi)生合作、人員交通往來等社會(huì)民生領(lǐng)域也簽署了相關(guān)協(xié)議。未來可在兩岸社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)組織交流等領(lǐng)域推進(jìn)制度化建設(shè)。相比之下,兩岸政治關(guān)系制度化程度十分不足,尤其是民進(jìn)黨執(zhí)政期間,兩岸缺乏政治互信,官方交流互動(dòng)停擺,高階政治議題幾乎不可能納入?yún)f(xié)商談判。大陸提出“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案的政策主張,希冀借由兩岸之間各個(gè)政黨、各階層群體、各社會(huì)團(tuán)體組織等的民主協(xié)商,為兩岸關(guān)系未來的制度安排貢獻(xiàn)力量,以期推進(jìn)兩岸政治關(guān)系的制度化進(jìn)程。

        (四)自下而上的民間社會(huì)整合路徑:生活共同體

        民間交流是兩岸關(guān)系破冰的先行者,兩岸人民交流、合作、發(fā)展是任何力量所無法阻擋的。兩岸民間交流為兩岸關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了充足的養(yǎng)分和不絕的動(dòng)力。兩岸民間交流大門自開啟之后,就不可能關(guān)上,只能越開越大、越開越好。民間交流是兩岸官方互動(dòng)之外最重要,也是最基礎(chǔ)的交流。當(dāng)兩岸政治關(guān)系發(fā)展較好時(shí),民間交流發(fā)揮著加速器的作用;而當(dāng)兩岸政治關(guān)系緊張,官方聯(lián)系溝通機(jī)制停擺時(shí),民間交流則發(fā)揮著穩(wěn)定器的作用。

        民間交流聚焦民生領(lǐng)域,與現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān),能夠累積兩岸民眾點(diǎn)點(diǎn)滴滴的情感,是最有感的交流,也是拉近兩岸民眾心靈最有效的途徑之一。借由民間交流,臺(tái)灣同胞能夠了解大陸,認(rèn)識(shí)大陸,消解對(duì)大陸的偏見,感受大陸的發(fā)展與進(jìn)步,以及大陸所釋放的政策善意。深化兩岸民間交流,有助于凝聚共識(shí),使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展扎根于民間,奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

        促進(jìn)兩岸民間交流最重要的途徑之一,在于不斷發(fā)揮海峽論壇的影響作用。海峽論壇聚焦基層、百姓、民生,是兩岸民間交流品牌知名度最高、匯聚兩岸民眾人數(shù)最多的溝通交流、互動(dòng)合作平臺(tái),其突出特點(diǎn)是民間性、草根性和廣泛性。為此,應(yīng)持續(xù)整合兩岸優(yōu)勢(shì)資源,積極回應(yīng)兩岸民眾新需求,不斷創(chuàng)新論壇內(nèi)容和形式,推動(dòng)兩岸民間在文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、傳媒等領(lǐng)域的深度交流,使得海峽論壇的影響力不斷提高。兩岸民間交流應(yīng)秉持互相尊重、包容多元的原則,“將心比心”面對(duì)民間交流中出現(xiàn)的各種問題,縮小兩岸民眾對(duì)某些問題的理解落差,拉近心理距離,鞏固兩岸互信。①李鵬:《“兩岸一家親”理念下的“將心比心”思維淺析》,《臺(tái)灣研究》2015年第1期。

        兩岸民間交流,要充分發(fā)揮陸生、臺(tái)生、臺(tái)商、臺(tái)干、臺(tái)青等“兩岸族”的聯(lián)結(jié)和推動(dòng)作用,讓其成為種子,開拓更多互動(dòng)領(lǐng)域,營(yíng)造良好的交流生態(tài),促成單向溝通發(fā)展為雙向互動(dòng),提高互動(dòng)頻次,拓展互動(dòng)深度,借由生活世界中的交往行為形成有機(jī)鏈,共建兩岸有機(jī)體,增加兩岸互信,增強(qiáng)兩岸共同體的黏性。

        需要指出的是,社會(huì)整合的四大路徑在促進(jìn)兩岸社會(huì)融合發(fā)展的同時(shí),也發(fā)揮著瓦解“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂行徑的外溢功能。②肖日葵:《兩岸社會(huì)整合的理論意涵與兩岸橋接平臺(tái)的架構(gòu)——兼論“閩臺(tái)社會(huì)共同體”建設(shè)之可能》,《臺(tái)灣研究集刊》2015年第6期。例如民進(jìn)黨執(zhí)政以來,不遺余力地推進(jìn)與大陸的經(jīng)濟(jì)脫鉤,但據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門統(tǒng)計(jì)顯示,2020年臺(tái)灣與大陸及香港的進(jìn)出口貿(mào)易額為2,162.3億美元,占臺(tái)灣進(jìn)出口總額的34.2%,且入超高達(dá)866.7億美元。其中,出口到大陸及香港的商品總額為1,514.5億美元,占臺(tái)灣總出口額的43.9%。臺(tái)灣對(duì)大陸市場(chǎng)依賴度更是創(chuàng)近五年新高。③《臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸(含香港)出進(jìn)口統(tǒng)計(jì)》,臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門發(fā)布,https://www.trade.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeID=1375,最后查詢?nèi)掌?2021年2月26日??梢姡瑑砂独嬲喜灰蛎襁M(jìn)黨當(dāng)局的阻礙而停滯。在促成交流和溝通整合方面,盡管民進(jìn)黨當(dāng)局通過修法、行政、傳媒等各種手段處處設(shè)置交流障礙,但兩岸之間密切往來,血濃于水的關(guān)系聯(lián)結(jié)是刻在血脈中的。疫情期間,上海臺(tái)北城市論壇、海峽論壇如期舉辦??梢?,推進(jìn)兩岸社會(huì)結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié),促成更大規(guī)模兩岸民眾參與,凝聚更廣泛共識(shí),是兩岸民眾的主流愿望,這是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力無法阻擋的。

        五、結(jié) 語

        共同體的維持和再造是社會(huì)整合基本內(nèi)涵。兩岸社會(huì)整合不是簡(jiǎn)單的區(qū)域性整合,更需要結(jié)構(gòu)性和文化性等多重整合。兩岸民眾在融合發(fā)展過程中對(duì)兩岸命運(yùn)共同體的價(jià)值追求,是兩岸社會(huì)整合的重要內(nèi)涵,也是克服島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力阻撓兩岸和平統(tǒng)一的重要著力點(diǎn)。目前兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,求發(fā)展、促繁榮是兩岸人民的共同美好愿望。兩岸社會(huì)整合是為了建設(shè)更加美好的兩岸社會(huì)共同體,以滿足兩岸人民對(duì)更加美好生活的追求。在兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化交流日益緊密的當(dāng)下,兩岸社會(huì)整合面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過系統(tǒng)分析兩岸社會(huì)整合的三個(gè)階段、六大機(jī)制和四大基本路徑可以發(fā)現(xiàn),兩岸之間擁有的共同利益是兩岸社會(huì)整合的根本出發(fā)點(diǎn);在理性交流的過程中,逐漸發(fā)現(xiàn)彼此優(yōu)點(diǎn),互學(xué)互鑒,求同存異,最終實(shí)現(xiàn)兩岸民眾與兩岸社會(huì)結(jié)構(gòu)多層次的良性互動(dòng),促成制度整合;營(yíng)造有序和穩(wěn)定的兩岸社會(huì)環(huán)境,需兩岸各政黨、社會(huì)組織、社會(huì)各階層積極主動(dòng)建立起兩岸命運(yùn)共同體的普遍聯(lián)系。總之,深化兩岸社會(huì)整合有助于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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