顧 靜/江蘇省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)生著深刻影響。黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，作出一系列戰(zhàn)略決策。2020 年江蘇省印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，提出要以推動形成新發(fā)展格局為重要契機(jī)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字服務(wù)業(yè)為主攻方向，以實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字基建提檔跨越、智慧農(nóng)業(yè)升級賦能、智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)、信息技術(shù)惠農(nóng)便民、鄉(xiāng)村數(shù)字治理提升“五大行動”為主要抓手，加快構(gòu)建以知識更新、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動為一體的鄉(xiāng)村發(fā)展政策體系，加快建立層級更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更好的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快建立靈敏高效的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理體系，激活主體、激活要素、激活市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。力爭到2025 年，全省深化普及鄉(xiāng)村4G，縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G 信號全覆蓋，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國前列。站在“十四五”鄉(xiāng)村全面振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的起點(diǎn)上，必須搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，推動信息化與“三農(nóng)”深度融合，為江蘇率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

聚焦農(nóng)業(yè)“云生產(chǎn)”，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高級階段。近年來，江蘇以設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級為抓手，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備研發(fā)，溫室大棚、畜禽生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖智能管理和大田節(jié)水灌溉遠(yuǎn)程控制、水肥一體自動施用等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)模式加快發(fā)展，全省規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到20%。自動化、可控化、智能化是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨勢。要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的應(yīng)用，通過環(huán)境控制、精準(zhǔn)灌溉、精細(xì)飼養(yǎng)、水肥一體等提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化水平。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)加快數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，特別是前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，以數(shù)字化、信息化驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展新變革。

聚焦產(chǎn)品“云營銷”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，農(nóng)村電子商務(wù)高速發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。目前，全省培育淘寶鎮(zhèn)155 個、淘寶村615 個，分別居全國第二和第三位，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額連續(xù)多年以每年20%以上增速發(fā)展，網(wǎng)紅、視頻直播和電子商務(wù)的融合發(fā)力，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，2020年新冠肺炎疫情期間，生鮮農(nóng)產(chǎn)品剛性需求加快電商發(fā)展速度。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)習(xí)慣改變，將讓更多市場主體發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷新機(jī)遇。要在繼續(xù)利用好已有網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、渠道、方式的同時，壯大電商主體發(fā)展力量，推廣直播帶貨、社交營銷新模式，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”新業(yè)態(tài)，建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系。

聚焦為農(nóng)“云服務(wù)”，推進(jìn)惠農(nóng)便民信息化。江蘇從2005 年起連續(xù)實(shí)施多輪農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，全省建成運(yùn)營益農(nóng)信息社數(shù)量近1.5 萬個，公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)“四項(xiàng)服務(wù)”內(nèi)涵不斷豐富。近幾年智能手機(jī)在農(nóng)村的使用面不斷擴(kuò)大，運(yùn)用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)平臺的線上為農(nóng)服務(wù)逐步展開。特別是2020 年新冠肺炎疫情期間“不見面”的服務(wù)方式全面推開，“農(nóng)技耘”APP 組織22 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系477個專家團(tuán)隊(duì)，為全省33 萬多各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展遠(yuǎn)程線上服務(wù)。手機(jī)逐步成為新農(nóng)具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對“云服務(wù)”的需求也在不斷拓展。在“線上指導(dǎo)”“云端課堂”基礎(chǔ)上，加快探索規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的生產(chǎn)性“云服務(wù)”模式，提供農(nóng)田托管、種質(zhì)資源、農(nóng)資供給、物質(zhì)裝備、市場營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等全方位服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和利用，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化。

聚焦鄉(xiāng)村“云治理”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化?！爸卫碛行А笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20 字”總要求的重要內(nèi)容，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村將為基層治理節(jié)成本、提效率發(fā)揮積極作用。浙江省德清縣通過地理信息、遙感測繪、人工智能等技術(shù)，創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，利用集成全縣167 個村莊全覆蓋的人口、資源、空間等各種數(shù)據(jù)要素，實(shí)時掌握鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)變化。應(yīng)借鑒浙江等省份鄉(xiāng)村數(shù)字治理的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善“1+4+1”鄉(xiāng)村治理“江蘇路徑”內(nèi)涵，推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+群建”，大力實(shí)施“陽光行動”，促進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開和數(shù)據(jù)共享，暢通社情民意；推廣“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化社會治理智能應(yīng)用；推行農(nóng)民辦事“不出村”，讓醫(yī)療、社保、就業(yè)等涉及農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)業(yè)務(wù)“在線辦”“指尖辦”，不斷提升鄉(xiāng)村“智治”水平。

聚焦政府“云管理”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理高效化。大數(shù)據(jù)讓經(jīng)濟(jì)社會管理變得更加科學(xué)、更加有效，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域也不例外。江蘇在全國較早啟動省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺（“蘇農(nóng)云”）建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、資源有機(jī)整合，已有35 類79 個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)對接，應(yīng)用服務(wù)逐步展開。順應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新階段新要求，加快構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級數(shù)據(jù)采集、管理、分析、共享一體化綜合平臺。同時，大力推進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化、信息化建設(shè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民綜合服務(wù)、鄉(xiāng)村社會管理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等納入數(shù)字化管理，逐步構(gòu)建“應(yīng)用全打通、業(yè)務(wù)全融合、資源全調(diào)度”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理“一云統(tǒng)攬”體系。□