吳椿

（甘肅能源化工職業(yè)學院，甘肅 蘭州 730000）

2006年以來，為大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，致力節(jié)能減排工作，政府出臺了一系列加強節(jié)能減排的措施和政策[1]。在科技發(fā)展要求更多能源消耗的現(xiàn)實影響下，全球資源和能源出現(xiàn)了供給危機。面對現(xiàn)狀，各國正致力于尋找政策措施與發(fā)展策略，降低能源的過度消耗，減少尾氣排放污染，加強節(jié)能減排技術推廣，推動經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的均衡。針對與民生息息相關的汽車的使用，節(jié)能減排尤其重要。新能源電動汽車的發(fā)展已成為各國的共同目標，我國也在不斷探索新能源電動車的發(fā)展策略與政策。

1 我國新能源電動汽車發(fā)展現(xiàn)狀與機制

1.1 我國新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)格局

發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)要遵循我國能源、經(jīng)濟發(fā)展要求與趨勢，經(jīng)由節(jié)能減排政策引導和低碳經(jīng)濟市場協(xié)作步調(diào)融合，再由政府作用的發(fā)揮以促進新能源汽車技術的研發(fā)，加強市場推廣，推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)能力，促進產(chǎn)業(yè)化步伐，這不僅有利于產(chǎn)業(yè)技術進步和實現(xiàn)節(jié)能減排，還能促進我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

隨著我國能源產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展，新能源電動汽車業(yè)前景看好（見圖1）。但是我國新能源電動汽車技術及產(chǎn)品仍處在初級階段，資本積累較少，距離用新能源電動汽車來推動市場發(fā)展、促進低碳經(jīng)濟的目標還有不小的差距，仍需大力促進新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟的融合，擴大市場規(guī)模。

圖1 2015-2020年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)銷量格局（單位：萬輛）（來源網(wǎng)絡）

1.2 我國新能源電動汽車市場分布

在全球綠色環(huán)保與低碳經(jīng)濟發(fā)展的前提下，應遵循市場發(fā)展道路，以市場為向?qū)?，在市場機制協(xié)作和政策引導的融合下，逐步促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國結(jié)合國情民情，對新能源電動汽車發(fā)展高度重視，新能源電動車在市場上大量投入使用。但由于地域差異巨大，導致我國的新能源電動車的主體集中在東部和中部地區(qū)，西部地區(qū)偏弱，形成明顯的兩極分化。新能源電動汽車發(fā)展的影響因素很多，和經(jīng)濟水平密切相關，想要推動新能源電動汽車的發(fā)展，還應配合當?shù)氐慕?jīng)濟條件。

1.3 我國新能源電動汽車發(fā)展策略

我國新能源電動汽車起步較晚，處于初步發(fā)展階段，根據(jù)國際大背景，其以節(jié)能減排為發(fā)展方向，是低碳經(jīng)濟下的產(chǎn)物。表1是2020年比亞迪汽車新能源汽車市場占有份額。我國新能源電動汽車市場發(fā)展道路原則主要有工信部和發(fā)改委為主導的兩種觀點，第一種是工信部主導的傾向于多方面發(fā)展，在傳統(tǒng)燃油為動力源的汽車基礎上逐步發(fā)展新能源電動車，搭配傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排，促進傳統(tǒng)車的節(jié)能減排工作[2]，第二種則是發(fā)改委認為在新能源發(fā)展不完善情況下，應首先采用混合動力車作為過渡與適應，因為混合動力車比純電動汽車更容易被人接受?？梢?，我國在新能源電動汽車技術的研究方向上還有很大的不確定性和變化的可能，這就要求加快新能源技術的發(fā)展與完善，以混合動力車形式進行過渡。

表1 2020年比亞迪汽車新能源汽車市場占有份額

2 影響新能源電動汽車節(jié)能減排，阻礙低碳經(jīng)濟目標實現(xiàn)的因素分析

2.1 電動汽車電能源結(jié)構(gòu)因素

新能源汽車的根本是電能源結(jié)構(gòu)，這是阻礙新能源汽車發(fā)展的主因。我國電能源結(jié)構(gòu)應用技術還不成熟，這直接決定了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度。研究發(fā)現(xiàn)，新能源電動汽車在工作中的無用能耗而產(chǎn)生的碳排放占總能源的比例很高。雖然新能源汽車工作中的電能消耗并不產(chǎn)生大量碳排放和環(huán)境污染，但實際上新能源汽車的電能仍主要由其他能源轉(zhuǎn)化而來，所以電能源結(jié)構(gòu)成為了影響新能源電動汽車能否實現(xiàn)能源高效利用的主要因素。我國現(xiàn)在的電能源結(jié)構(gòu)，對新能源車來說，并不能在真正意義上減少碳排放與能源消耗對生活環(huán)境造成的根本影響，這是當前進行新能源電動汽車技術革新時應注意與考慮解決的問題。

2.2 新能源汽車類型的影響

圖2所示為新能源汽車常見類型。由圖2可見，對于不同類型的新能源汽車來說，由于能源形式的差異，使用過程中的節(jié)能減排效果有很大差異。百公里能耗是衡量汽車性能的一個重要指標，不同類型汽車的這一指標有很大不同。目前，新能源電動汽車只較多在公交車、私家車和出租車三個領域推廣發(fā)展，這三種車對燃料的使用量極其巨大。

圖2 新能源汽車類型

3 促進新能源發(fā)展的政策及建議

3.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研發(fā)革新能源結(jié)構(gòu)

要促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展社會必需的產(chǎn)能性服務業(yè)，滿足人們的需求變化和以利于群眾生活為核心的生活性服務業(yè)，進而推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工，發(fā)揮高技術產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，提高新技術在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的占有率，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備，對不按期淘汰進而阻礙新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，要責令關閉。

為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，需要對我國新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化并做出調(diào)整，走新能源汽車產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)性向技術性轉(zhuǎn)型升級的道路。發(fā)改委提出，要充分利用倒逼機制、優(yōu)勝劣汰的生態(tài)原則，解決新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能過剩矛盾，通過擴大內(nèi)需、境外轉(zhuǎn)移、兼并重組、淘汰落后等方式，把化解過剩產(chǎn)能與調(diào)整生產(chǎn)力布局和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，力爭盡早完成改造，取得實效。

我國當前還主要依靠煤電，隨著經(jīng)濟發(fā)展，燃煤資源急劇消耗。單純依靠發(fā)展電動車來節(jié)能減排、實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，其實走進了一個大的誤區(qū)。問題的核心是，這不但對尾氣排放的減少沒起到根本作用，還比以前有了更大的電能消耗，本末倒置。因此，在研究新能源電動汽車的同時，更應關注電能的發(fā)展。

想要快速高效地發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，就要走出傳統(tǒng)誤區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，首先就是要提升發(fā)電效率，最大可能降低在能源轉(zhuǎn)化過程中的無關能源消耗與浪費，提升能源利用率。能源利用率提高了，碳排放就會相對減少，這讓我國新能源產(chǎn)業(yè)技術不僅在汽車領域得以推廣應用，更能在其他方面發(fā)揮作用。這就要求政府應大力增加激勵措施，完善相關政策，給予支持，這不僅能促進汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，還能實現(xiàn)多個領域的低碳發(fā)展。

3.2 定制適合國情的發(fā)展策略，促進節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟大環(huán)境建設

研究發(fā)現(xiàn)，不同類型的新能源汽車由于結(jié)構(gòu)的差異，節(jié)能減排的具體形式需因地制宜，應結(jié)合不同地區(qū)的實際情況制定相關政策。對我國來說，公交車、私家車和出租車是常用交通工具，這就要求我們大力推廣新能源公交車。另外，應做到對當?shù)厍闆r有充分了解。新能源電動汽車未來會作為地區(qū)交通的主體，直接影響區(qū)域交通經(jīng)濟，這就要求政府對區(qū)域市場有充分了解，確定適應本地經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)能減排手段。

4 總結(jié)

綜上所述，汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長致使能源供給不堪重負，碳排放量呈現(xiàn)高速遞增趨勢，節(jié)能減排刻不容緩。為了使得新能源產(chǎn)業(yè)更好地服務社會，這就要求在新能源汽車節(jié)能減排的發(fā)展上，治標治本，從根本改善發(fā)電能源結(jié)構(gòu)來推動新能源產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。同時，對不同種類汽車，不搞一桿打的形式，要各有側(cè)重地發(fā)展。