冉杰

（上海眾材工程檢測有限公司，上海 201100）

0 引言

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運行過程中，參與各方面臨諸多問題，制約著這項工作的全面推進(jìn)，因此需要充分運用信息化方法，利用軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)、GIS技術(shù)等手段，建立一套實時、互動、共享、高效、規(guī)范的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合信息管理平臺，解決創(chuàng)建與運行、申報與評審、發(fā)證與管理、監(jiān)督與指導(dǎo)各環(huán)節(jié)存在的問題，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果[1]。

本文結(jié)合前期調(diào)研及需求分析，針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化參與各方的實際問題，從現(xiàn)狀分析、系統(tǒng)架構(gòu)及邏輯結(jié)構(gòu)、技術(shù)方法、子系統(tǒng)及功能模塊劃分等方面，進(jìn)一步對平臺的建設(shè)進(jìn)行探討[2]。

1 現(xiàn)狀分析

近年來，政府不斷加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施推廣的力度，我國企業(yè)的安全生產(chǎn)整體上得到改善，有多個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的管理信息系統(tǒng)投入使用，涉及礦山、危化、冶金等多個行業(yè)，在日常運行、專項管理、達(dá)標(biāo)管理等方面取得了一定的效果。

但是，這些信息系統(tǒng)是由各個部門針對各自面臨的問題及需求，在不同時期及背景下獨自主導(dǎo)開發(fā)的，設(shè)計時只側(cè)重自身需求，缺乏全盤考慮，導(dǎo)致各系統(tǒng)之間信息共享困難。另外，這些系統(tǒng)因為開發(fā)時間及開發(fā)公司的不同，沒有統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，往往采用不同的技術(shù)框架及數(shù)據(jù)存儲方式，也在一定程度上加劇了信息共享難度。這些信息系統(tǒng)猶如一個個信息孤島，不能滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要。因此，迫切需要開發(fā)一套統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合信息管理平臺，集安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與運行、評審組織、現(xiàn)場評審與整改、政府監(jiān)管于一體，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化參與各方的需求，將企業(yè)的安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、評審和政府監(jiān)管有機結(jié)合[3-5]。

2 系統(tǒng)架構(gòu)及邏輯結(jié)構(gòu)

2.1 總體設(shè)計

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合信息管理平臺的建設(shè)采用B/S架構(gòu)與移動端App相結(jié)合的方式，系統(tǒng)部署在中心機房或云平臺之上，服務(wù)器/OS、機房設(shè)施、存儲設(shè)備、安全設(shè)備、光纖寬帶為系統(tǒng)的日程運行及網(wǎng)絡(luò)安全提供保障，同時方便系統(tǒng)的更新和升級。

系統(tǒng)建立自己的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，分別存放系統(tǒng)運行需要的及運行中生成的各類數(shù)據(jù)，包括各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、評審規(guī)則等，同時，系統(tǒng)預(yù)留多種接口，對于現(xiàn)場的音/視頻信息、溫/濕度信息、濃度信息、危險源/隱患信息、巡檢信息等信息，通過網(wǎng)絡(luò)實時采集、上傳、匯總，存放在數(shù)據(jù)庫中，形成統(tǒng)一、豐富的平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

用戶使用系統(tǒng)時，不需要安裝任何客戶端程序，只需使用電腦瀏覽器通過Internet即可訪問系統(tǒng)，同時配合4G、5G，也可通過移動端隨時隨地訪問系統(tǒng)。

平臺共分四個子系統(tǒng)，即創(chuàng)建與運行子系統(tǒng)、組織管理子系統(tǒng)、評審管理子系統(tǒng)和監(jiān)管子系統(tǒng)，分別對應(yīng)企業(yè)用戶、組織機構(gòu)、第三方評審機構(gòu)和職能監(jiān)管部門，如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)總體設(shè)計圖

2.2 邏輯結(jié)構(gòu)

基于面向服務(wù)的模塊化設(shè)計原則，系統(tǒng)在邏輯結(jié)構(gòu)的設(shè)計上采用三層架構(gòu)模式，即頁面表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)庫訪問層，具體實現(xiàn)過程中又根據(jù)業(yè)務(wù)及對象的不同細(xì)分為六層結(jié)構(gòu)，自下向上依次為基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、系統(tǒng)層、用戶層和接入層。

2.2.1 基礎(chǔ)層

主要包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器/OS、存儲設(shè)備、防火墻及其他機房設(shè)備設(shè)施，是保障系統(tǒng)正常運行及安全防護的基礎(chǔ)。

2.2.2 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層的作用是分類存儲系統(tǒng)所涉及的各類數(shù)據(jù)，并為系統(tǒng)正常運行提供數(shù)據(jù)支撐。本系統(tǒng)包括資源數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、中間數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)四類數(shù)據(jù)。

資源數(shù)據(jù)主要包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件、評審準(zhǔn)則等，是系統(tǒng)運行中所依托的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及運行過程中形成的各類數(shù)據(jù)，包括企業(yè)及人員的基本信息、各要素管理相關(guān)信息、專項任務(wù)相關(guān)信息、自評及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報信息等。中間數(shù)據(jù)主要指現(xiàn)場評審過程中生成的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口接收的現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)。運行數(shù)據(jù)指系統(tǒng)對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘提取、統(tǒng)計分析后生成的用于系統(tǒng)綜合管理并為持續(xù)改進(jìn)服務(wù)的成果數(shù)據(jù)。

2.2.3 應(yīng)用層

應(yīng)用層主要包括功能組件和中間件，如工作流組件、報表組件、消息中間件等，為系統(tǒng)層和用戶層的開發(fā)提供底層的技術(shù)支持和工具。

2.2.4 系統(tǒng)層

系統(tǒng)層是平臺系統(tǒng)功能模塊的實現(xiàn)，如權(quán)限管理、角色管理、日志管理、字典管理等，為用戶層的運行提供支撐服務(wù)。

2.2.5 用戶層

用戶層直接面向終端用戶，是平臺功能最直接的表現(xiàn)，根據(jù)不同的應(yīng)用對象，分為創(chuàng)建與運行子系統(tǒng)、組織管理子系統(tǒng)、評審管理子系統(tǒng)和監(jiān)管子系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)，按照各自不同需求，實現(xiàn)具體功能。

2.2.6 接入層

接入層指各子系統(tǒng)用戶通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（Internet、4G/5G），使用電腦或移動終端接入相應(yīng)子系統(tǒng)，通過功能模塊實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的各項工作，如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖

3 技術(shù)方法

3.1 技術(shù)目標(biāo)

本系統(tǒng)應(yīng)用三層架構(gòu)模式，即頁面表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)庫訪問層，具有高度的靈活性和可擴展性，可完全使用網(wǎng)絡(luò)瀏覽器進(jìn)行操作。系統(tǒng)應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)，同用戶現(xiàn)有的Internet應(yīng)用進(jìn)行集成。

3.2 技術(shù)內(nèi)容

系統(tǒng)開發(fā)使用成熟的.NET平臺，采用高效的C#4.0編程語言，使用優(yōu)秀的Microsoft Visual Studio 2010開發(fā)環(huán)境，以強大穩(wěn)定的SQL Server 2005作為后臺數(shù)據(jù)庫，開發(fā)運行于Internet的Web服務(wù)器/客戶端三層模式。同時，在Web開發(fā)中采用當(dāng)前先進(jìn)的Web構(gòu)造語言XML，可方便地開發(fā)更靈活的應(yīng)用軟件。系統(tǒng)還采用ASP.NET MVC3，ADO.NET Entity Framework等先進(jìn)的框架技術(shù)[6]。

3.3 技術(shù)設(shè)計

MVC將Web應(yīng)用分解為Model，View和Controller，使得復(fù)雜項目更容易維護，減少了項目之間的耦合，使用ViewState和服務(wù)器表單控件，可更方便地控制應(yīng)用程序的行為，應(yīng)用程序通過Controller來控制程序請求，并提供了原生的UrlRouting功能來重寫Url，在團隊開發(fā)模式下表現(xiàn)更出眾。ADO.NET Entity Framework是微軟以ADO.NET為基礎(chǔ)發(fā)展出來的對象關(guān)系對應(yīng)解決方案，以Entity Data Model （EDM）為主，將數(shù)據(jù)邏輯層切分為三塊，且有Entity Client，Object Context及LINQ可以使用。

4 功能模塊

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合信息管理平臺共分四個子系統(tǒng)，即創(chuàng)建與運行子系統(tǒng)、組織管理子系統(tǒng)、評審管理子系統(tǒng)和監(jiān)管子系統(tǒng)，分別對應(yīng)企業(yè)用戶、組織機構(gòu)、第三方評審機構(gòu)和職能監(jiān)管部門[7-8]。

4.1 創(chuàng)建與運行子系統(tǒng)

本系統(tǒng)的主要任務(wù)是通過確定行業(yè)分類，完善信息，建立制度，設(shè)計和建立標(biāo)準(zhǔn)化各要素的運行模板，建立風(fēng)險分級管控模板和隱患排查數(shù)據(jù)庫，定期生成標(biāo)準(zhǔn)化自評報告等功能，幫助企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建和有效運行。可分為建章立制、日常運行、專項管理三大塊，其中，建章立制部分完成安標(biāo)體系的建立，主要包括目標(biāo)職責(zé)、法律法規(guī)、規(guī)章制度、機構(gòu)人員、培訓(xùn)及證書、設(shè)備設(shè)施、危險源/隱患、安全生產(chǎn)費用、職業(yè)健康等功能模塊，幫助用戶完成從對標(biāo)到八大要素的管理；日常運行部分實現(xiàn)對體系運行中周期性事件的管理，主要包括計劃管理、會議、演練、危險作業(yè)、安全檢查、整改、體檢、勞防用品發(fā)放等功能，完成標(biāo)準(zhǔn)化的有效運行；專項管理部分主要包括專項檢查、危險源排查及分級管控、自評、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、在線教育等功能，深化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4.2 組織管理子系統(tǒng)

評審組織機構(gòu)的職責(zé)是通過對企業(yè)申報資料的接收和審核、評審任務(wù)的分配、評審過程的監(jiān)管、證書的管理及達(dá)標(biāo)企業(yè)的管理等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、申報、評審、達(dá)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)的高效和有序?；诖?，本功能模塊主要包括評審計劃管理、評審任務(wù)管理、資料審核、任務(wù)分配、評審過程監(jiān)管、重大危險源管理、評審扣分項管理、評審進(jìn)度管理（周報/月報）、評審情況統(tǒng)計表、證書管理等。

4.3 評審管理子系統(tǒng)

評審企業(yè)的任務(wù)是從評審組織機構(gòu)接受任務(wù)，確定行業(yè)分類，并依據(jù)對應(yīng)評分規(guī)則，結(jié)合資料審核和現(xiàn)場評審，確定企業(yè)是否達(dá)標(biāo)，并生成評審報告上交組織機構(gòu)。在系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計上分為資源管理、評審管理、報告管理和查詢統(tǒng)計，其中，資源管理包括標(biāo)準(zhǔn)管理、評審規(guī)則管理、評審人員管理、證書管理、行政區(qū)劃、行業(yè)分類、通用設(shè)備設(shè)施及各類模板的管理；評審管理包括項目管理、資料管理及在線審核、評審計劃管理、現(xiàn)場評審管理、整改管理、審核/批準(zhǔn)管理、圖片管理及電子檔資料管理；報告管理包括報告的查詢、打印、導(dǎo)出等功能；查詢統(tǒng)計既包括評審涉及各類信息的查詢與匯總，也包括對評審人員工作量的統(tǒng)計。

4.4 監(jiān)管子系統(tǒng)

監(jiān)管部門可以是政府各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，也可以是企業(yè)集團或行業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門，其需要對監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程及運行總體掌控，實時精準(zhǔn)地掌握安全生產(chǎn)情況的第一手資料，通過處理分析找出問題，為安全生產(chǎn)提供指導(dǎo)意見，為企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、消除事故隱患服務(wù)。因此，除了上述企業(yè)創(chuàng)建與運行管理及評審監(jiān)管的功能外，重點在于查詢、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、報表匯總，包括企業(yè)信息、不符合項、進(jìn)度、合格率、要素得/失分率、特種設(shè)備、專項隱患、評審否決項等，結(jié)合GIS技術(shù)實現(xiàn)可視化的直觀、形象的程序功能。

5 結(jié)語

信息技術(shù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理是必然趨勢，其高效快捷、信息共享、協(xié)同工作、流程化管理的特點越來越受到重視。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合信息管理平臺的建設(shè)與應(yīng)用，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)提供了先進(jìn)、有效、實用的工具。