美國《華盛頓郵報(bào)》3月19日文章,原題:五角大樓以中國為借口爭取新的龐大預(yù)算本周訪問亞洲前夕,國防部長奧斯汀表示:“中國是我們的不斷擴(kuò)大的威脅?!彼f:“我們?nèi)匀槐3种鴥?yōu)勢,我們將在未來增加優(yōu)勢。”歡迎進(jìn)入五角大樓預(yù)算膨脹的新時(shí)代,一切都以“中國巨大的威脅”為理由。
奧斯汀所說的美國對中國的“優(yōu)勢”,更像是一道難以逾越的鴻溝。美國的核彈頭數(shù)量大約是中國的20倍。美國的軍艦噸位是中國的兩倍,包括11艘核動(dòng)力航母,而中國目前只有兩艘航母。國家安全分析師塞巴斯蒂安·羅布林稱,華盛頓有2000多架現(xiàn)代化戰(zhàn)斗機(jī),而北京只有約600架。此外,美國還有一個(gè)約800個(gè)海外基地組成的龐大網(wǎng)絡(luò)來部署其軍事力量。中國軍費(fèi)開支約為美國的1/3。布魯金斯學(xué)會(huì)高級研究員邁克爾·奧漢隆指出,“如果中國加入了北約,我們會(huì)責(zé)備它分?jǐn)偟牟粔颍驗(yàn)樵搰娰M(fèi)支出遠(yuǎn)低于北約2%的最低標(biāo)準(zhǔn)?!泵绹能娰M(fèi)比排在其后10個(gè)國家的軍費(fèi)總和還要多,而這些國家大部分是華盛頓的親密盟友。僅美國的情報(bào)預(yù)算一項(xiàng)(850億美元)就比俄羅斯的軍費(fèi)總額還高。
然而,美國從未想過,它的高昂軍費(fèi)開支會(huì)被其他國家視為威脅。美軍印太司令部司令戴維森上將在請求為其轄區(qū)提供更多資金時(shí),對中國增加國防開支發(fā)表評論:“我無論如何都無法理解中國提升軍力的動(dòng)機(jī),除非這是一種侵略性的姿態(tài)?!钡聦?shí)上,華盛頓的軍費(fèi)比越戰(zhàn)高峰時(shí)期還要多(即便算上通貨膨脹),就不會(huì)威脅別國?
不管怎樣,以軍費(fèi)開支判斷實(shí)力會(huì)有誤導(dǎo)性。美國在阿富汗投入的軍費(fèi)可能是塔利班的1萬倍。但華盛頓仍無法在那里實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)——確??Σ紶栒樌卣瓶剡@個(gè)國家。
考慮一下兩種截然不同的權(quán)力行為。美國的F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目因成本超支和技術(shù)問題而備受困擾,最終將耗費(fèi)納稅人1.7萬億美元。中國將在其“一帶一路”倡議項(xiàng)目投入相當(dāng)數(shù)量的資金,這是一套雄心勃勃的貸款、援助和融資方案,用于世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目標(biāo)是與幾十個(gè)對北京重要的國家構(gòu)建更牢固的相互依存關(guān)系。哪一筆錢花得更值?▲
(作者法里德·扎卡利亞為美籍印度裔時(shí)事評論家、美國有線電視新聞網(wǎng)主持人,陳俊安譯)