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        卷首語

        2021-03-19 09:52:46袁媛
        上海城市規(guī)劃 2021年1期
        關(guān)鍵詞:全齡社區(qū)規(guī)劃營造

        本期主題:全齡友好的健康社區(qū)

        特邀組稿人:袁 媛

        中山大學地理科學與規(guī)劃學院 教授,博士生導(dǎo)師

        中山大學城市化研究院 副院長

        隨著人民對美好生活需要的日益增長,居民對身心健康的訴求不斷增多;新冠肺炎疫情的暴發(fā)更是引發(fā)社會各界對后疫情時代居民健康的高度重視。我國非常重視健康目標的頂層戰(zhàn)略布局和自上而下的層級傳導(dǎo),并在基層社區(qū)予以落實。“健康中國2030”戰(zhàn)略提出后,上海、廣州等城市先行作出響應(yīng),明確提出以健康社區(qū)為抓手,建設(shè)健康城市,實施健康中國戰(zhàn)略,并逐步落實國家健康目標。

        健康社區(qū)內(nèi)涵經(jīng)歷3方面發(fā)展:一是多維健康,包括居民的身心健康維度及和諧的社會環(huán)境維度;二是整體健康,從個體健康層面拓展至社區(qū)整體健康層面;三是協(xié)作治理,除建成環(huán)境規(guī)劃設(shè)計外,更加注重社區(qū)內(nèi)外部行動者參與營造、協(xié)同治理。健康社區(qū)實踐也進一步豐富了其內(nèi)涵,如美國“健康城區(qū)”框架重視全民健康;英國的健康社區(qū)營造強調(diào)了全面社區(qū)參與,即保證所有群體尤其是老人和孩子能充分表達需求;奧地利、澳大利亞的健康社區(qū)關(guān)注女性的社區(qū)需求。健康社區(qū)營造更需要關(guān)注兒童、老年人和女性等社區(qū)空間使用主體的特殊健康需求,引導(dǎo)其參與社區(qū)規(guī)劃與治理,并為其營造健康的社區(qū)環(huán)境,真正實現(xiàn)健康社區(qū)以人為本、全人群友好、全民共建共享。

        本期主題為“全齡友好的健康社區(qū)”,全齡友好體現(xiàn)包容性思想,即面向全人群健康需求,借鑒國外先進經(jīng)驗和國內(nèi)社區(qū)實證,探討健康社區(qū)營造策略,以及在疫情常態(tài)化背景下健康社區(qū)治理的長效機制。基于社區(qū)空間使用主體和弱勢群體友好視角,探討健康社區(qū)規(guī)劃研究對于豐富我國城市社區(qū)規(guī)劃理論具有重要價值;推動全人群充分參與社區(qū)治理與運營,使所有社區(qū)居民平等地享受健康社區(qū)環(huán)境與服務(wù),體現(xiàn)了社區(qū)規(guī)劃與治理的人文情懷,對于國家健康目標的實現(xiàn)具有較強的現(xiàn)實意義。

        其中,3篇論文結(jié)合國內(nèi)外先進案例,分別探討了老年人、兒童和女性友好的健康社區(qū)規(guī)劃和營造策略。《老年友好的健康社區(qū)營造:國際經(jīng)驗與啟示》基于參與主體、運行機制、營造策略3方面的國際實踐經(jīng)驗,對我國老年友好的健康社區(qū)營造提出建議?!痘趦和押玫慕】瞪鐓^(qū)營造策略研究》從兒童健康需求出發(fā),在政策、文化、空間、機制4個維度總結(jié)了兒童友好型健康社區(qū)的營造策略。《基于女性健康導(dǎo)向的社區(qū)規(guī)劃研究》剖析女性健康的社區(qū)需求,從社區(qū)空間規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)與治理、社區(qū)規(guī)劃機制3方面提出促進女性健康的規(guī)劃策略。

        3篇論文立足于全齡友好視角開展國內(nèi)城市健康社區(qū)實證研究?!逗爻鞘袃和】祵?dǎo)向的社區(qū)規(guī)劃策略研究》結(jié)合寒地城市兒童健康的需求和影響因素,以及國際實踐經(jīng)驗,提出社區(qū)空間環(huán)境提升和人文環(huán)境治理兩方面策略。《老幼友好視角下的健康社區(qū)微改造策略研究——以廣州市三眼井社區(qū)為例》分析老幼群體健康、行為特征及空間需求,總結(jié)老幼友好社區(qū)空間的5大特征,剖析老舊小區(qū)微改造中的老幼友好設(shè)計思路,闡釋微改造及后續(xù)維護實施機制,為促進居民健康的老舊小區(qū)改造提供新視角?!度g友好社區(qū)的“場景化”設(shè)計策略研究——以中部某市老舊小區(qū)連片改造設(shè)計為例》,探討“場景化”設(shè)計模式的成效和適用性,對中觀以下尺度的規(guī)劃設(shè)計和改造更新類項目具有一定的參考價值。

        《新型冠狀病毒肺炎疫情下健康不平等的社區(qū)治理應(yīng)對思考——基于英國的分析》探討了新冠肺炎疫情背景下英國健康不平等的現(xiàn)象及社區(qū)治理策略,提出法制先行、政策優(yōu)化、多元參與、精細管理4點優(yōu)化建議,為完善我國健康社區(qū)規(guī)劃、應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件下的社區(qū)健康不平等提供借鑒。

        本期主題欄目給讀者帶來全齡友好的健康社區(qū)規(guī)劃的國內(nèi)外經(jīng)驗和實證研究案例,在快速城市化向高質(zhì)量城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下,期待同行能夠積極推進國內(nèi)研究與實踐,總結(jié)出適合中國城市的健康社區(qū)規(guī)劃理論、技術(shù)方法和治理模式,為全球健康社區(qū)研究貢獻中國智慧。

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