鄭美辰

森林被譽為“地球之肺”，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。若要維護全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡，確保森林面積是必有之義?！暗?030年，中國森林蓄積量將比2005年增加60億立方米?！?020年12月12日，中國國家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會上發(fā)出了令人振奮的宣言，這也更新了2015年中國國家自主貢獻中增加45億立方米的目標(biāo)。提升國家自主貢獻力度，既對全球合作應(yīng)對氣候變化作出了堅定承諾，也向國際社會彰顯了與自身發(fā)展水平相稱的大國擔(dān)當(dāng)。

清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會主任、國家氣候變化專家委員會副主任何建坤評論稱，此舉將大幅度增加碳吸收匯，減少二氧化碳凈排放，同時將推進生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建保護生態(tài)環(huán)境，增強生物多樣性和應(yīng)對氣候變化協(xié)同共贏的局面，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。那么，中國為什么有底氣傳遞這樣的信心？過去幾十年，中國在綠化建設(shè)方面取得了怎樣的成就？

日前，英國廣播公司發(fā)表報道稱，一個國際研究團隊根據(jù)實地考察與衛(wèi)星觀測，分析得出中國兩個區(qū)域的新造樹林吸收二氧化碳規(guī)模被低估，中國積極進取的植樹政策在緩和本國氣候影響方面正發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在全球森林資源持續(xù)減少的背景下，中國森林覆蓋率由上世紀(jì)70年代初的12.7%提高到了23.04%，荒漠化和沙化土地面積連續(xù)3個監(jiān)測期均保持縮減態(tài)勢。起訖于2014-2018年的第九次全國森林資源清查顯示，中國森林資源總體上呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提升、生態(tài)功能不斷增強的良好發(fā)展態(tài)勢，初步形成了公益林、商品林比例協(xié)調(diào)，天然林、人工林結(jié)構(gòu)合理的森林生態(tài)和生產(chǎn)系統(tǒng)。森林蓄積量超過175億立方米，超額完成中國應(yīng)對氣候變化2020年森林（蓄積量）目標(biāo)。美國國家航空航天局衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，中國對全球綠化增量的貢獻比例約1/4，高居全球首位。

森林覆蓋率和蓄積量的不斷提升，極大促進了生態(tài)平衡和生物多樣性保護。

中國在植樹造林方面作出的積極努力，不僅利于國民福祉，也對延緩全球氣候變暖、推動全球生態(tài)治理作出了重要貢獻。2017年至2019年，聯(lián)合國將“地球衛(wèi)士獎”分別頒給塞罕壩林場建設(shè)者、浙江省“千村示范、萬村整治”工程和內(nèi)蒙古阿拉善盟螞蟻森林。2020年7月21日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2020年全球森林資源評估》指出，過去10年中國森林資源增長面積超過7000萬公頃，年均凈增加量居全球首位且遠(yuǎn)超其他國家，充分肯定了中國在森林保護和植樹造林方面作出的貢獻。

中國作為全球最大的發(fā)展中國家，為了保護森林資源、維護國土生態(tài)安全，推出了一系列的政策措施。1978年，黨中央、國務(wù)院決定實施三北防護林體系建設(shè)工程，這項工程開創(chuàng)了中國生態(tài)工程建設(shè)的先河。1981年，第五屆全國人大四次會議作出了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》，從此開啟了規(guī)?？涨暗闹矘湓炝诌\動。自1998年，中國陸續(xù)啟動了以天然林保護、退耕還林為標(biāo)志的林業(yè)六大生態(tài)工程，標(biāo)志著中國林業(yè)從以木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變，進入新的發(fā)展階段。

“十三五”期間，中國全面推進科學(xué)綠化，加大重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)和造林綠化力度，重點實施了新一輪退耕還林還草、三北防護林建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工程。其中在三北地區(qū)啟動了9個百萬畝人工林基地建設(shè)，開展雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達克、青海湟水流域3個規(guī)模化林場建設(shè)試點，有力彌補了大江大河源頭和生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)建設(shè)短板。

中國深入開展大規(guī)模國土綠化行動，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，實現(xiàn)了森林資源連續(xù)增長、沙化荒漠化土地面積連續(xù)減少，為應(yīng)對氣候變化、推動全球生態(tài)治理作出了重要貢獻。

“十三五”期間，全民義務(wù)植樹累計達28億人次，義務(wù)植樹116億株。第九次全國森林資源清查結(jié)果顯示，全國森林面積2.2億公頃，其中人工造林面積占全國森林總面積的1/3以上，達7954萬公頃，繼續(xù)保持世界首位。

近年來，中國國土綠化行動深入推進，取得顯著成效。但同生態(tài)文明建設(shè)的要求相比，缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品短缺等問題仍然凸顯。當(dāng)前中國森林覆蓋率23.04%，仍低于全球30.6%的平均水平，特別是人均森林面積0.16公頃，不足世界人均水平（0.60公頃）的1/3。此外，全國各省份森林面積分布不均衡，如何加強森林資源的管護，鞏固森林資源較為豐富省份的發(fā)展成果、增加森林資源較為貧乏省份的資源儲量，仍是目前生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對美好生態(tài)環(huán)境的需要不斷增長，森林保護成為全民共識。2020年7月1日，新修訂的《中華人民共和國森林法》正式實施，秉持尊重自然、順應(yīng)自然，生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，促進森林資源可持續(xù)發(fā)展的原則，以保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧共生為根本目的，從森林權(quán)屬、發(fā)展規(guī)劃、森林保護、造林綠化、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

黨的十九大以來，中國生態(tài)文明建設(shè)步伐不斷加快，“推動綠色發(fā)展”已被列為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念下，中國必將更加尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，守住自然生態(tài)安全邊界，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)文明體系，把國土綠化與應(yīng)對氣候變化有機結(jié)合，履行國家自主貢獻承諾，為全球綠色低碳發(fā)展作出更大貢獻。

◎ 來源|人民畫報（有刪減）