暖陽(yáng)高照，陽(yáng)光穿透道路兩旁綠植，傾瀉于地面上映出點(diǎn)點(diǎn)光影。走進(jìn)東莞市高埗鎮(zhèn)橫滘頭村，《小康》記者看到村道干凈整潔，“五和”文化公園精巧雅致，一河兩岸景觀亮眼;歐鄧村內(nèi)，創(chuàng)新實(shí)施“三聯(lián)盟”基層治理，群干關(guān)系融洽……

近年來(lái)，高埗鎮(zhèn)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于改善農(nóng)村人居環(huán)境，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以“黨建引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治”工作思路，建立黨委帶動(dòng)、支部推動(dòng)、黨員促動(dòng)、黨群互動(dòng)的“黨建+”工作模式，成功闖出一條獨(dú)具高埗特色的農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子。

突破困境?首創(chuàng)人居環(huán)境“擂臺(tái)賽”

“我們村的環(huán)境變了，現(xiàn)在村道干凈整潔，景色很漂亮，歡迎大家到我們村來(lái)！”在高埗鎮(zhèn)首場(chǎng)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”擂臺(tái)賽（東片賽區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)，村代表們用當(dāng)?shù)胤窖詿崆榻榻B村中特色。

沒(méi)有華麗的語(yǔ)言，也不熟練PPT翻頁(yè)，但是高埗鎮(zhèn)村民們卻以他們最樸素的語(yǔ)言，激情澎湃地展示了各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治以來(lái)的優(yōu)異成果。《小康》記者在“打擂臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)，不自覺(jué)地融入到了投票比拼的熱烈氛圍中。

據(jù)介紹，高埗鎮(zhèn)開(kāi)展如火如荼的“擂臺(tái)賽”，是該鎮(zhèn)在艱難處境中突出重圍的重要決策。2017年高埗鎮(zhèn)納入東莞市城區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已是箭在弦上、刻不容緩。但鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)底子薄弱，19個(gè)村（社區(qū)）中有4個(gè)為市次發(fā)達(dá)村，部分村干部、村民“小農(nóng)意識(shí)”仍未轉(zhuǎn)變……直至2019年，高埗鎮(zhèn)率先以鼓勵(lì)各村爭(zhēng)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治“擂臺(tái)賽”的方式推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力將問(wèn)題“短板”轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力提升的“潛力板”。

高埗鎮(zhèn)發(fā)揮敢于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的“高埗大橋精神”，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，探索出了一條極具特色的推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治路子，實(shí)現(xiàn)2019年底前100%的村（社區(qū)）達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。2020年，高埗鎮(zhèn)又創(chuàng)新以分片“打擂臺(tái)”模式將農(nóng)村人居環(huán)境整治“擂臺(tái)賽”2.0版推向新高潮，實(shí)現(xiàn)?65%以上村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，寶蓮村曾經(jīng)是東莞市純收入最少村，同時(shí)也是軟弱渙散村。如今，其通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合，鼓勵(lì)騰出閑置空地承接經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，為村集體帶來(lái)可觀收入。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，寶蓮村黨工委書(shū)記也因此得到了新“位子”，被提拔為高埗鎮(zhèn)執(zhí)法辦副主任，在更大的舞臺(tái)上發(fā)揮“孺子牛”精神。

以“黨建+”全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

在高埗鎮(zhèn)橫滘頭村，嶺南風(fēng)味的建筑，百年古樹(shù)隨處可見(jiàn)，有200多年歷史的柳大天王廟更是承載了數(shù)代人的記憶。橫滘頭村黨工委書(shū)記張森全介紹，村里借助河道兩邊路燈、文化活動(dòng)室、村委會(huì)宣傳欄等場(chǎng)地宣傳孝義文化內(nèi)核，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展?“道德講堂”、宣揚(yáng)“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”、志愿隊(duì)慰問(wèn)等各類(lèi)活動(dòng)，打造“孝義文化”精神品牌。

高埗鎮(zhèn)寶蓮村黨建公園內(nèi)鮮花盛開(kāi)，風(fēng)景如畫(huà)。

高埗鎮(zhèn)按照“城市花園，孝義高埗”發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，19個(gè)村（社區(qū)）著重強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，實(shí)現(xiàn)以小投入撬動(dòng)大成效。

在橫滘頭村黨建公園內(nèi)，曲徑通幽，入口處更是繁花似錦。“我們圍繞‘服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、黨群服務(wù)高質(zhì)量提升兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，打造高埗鎮(zhèn)‘雙標(biāo)工程示范村。”張森全說(shuō)。

近年來(lái)，橫滘頭村始終緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。“我們打造一河兩岸景觀，整治河涌，如今舊貌換新顏，河涌步道成了村民茶余飯后散步的好去處?！睆埳硎尽０凑帐忻利愐司哟鍢?biāo)準(zhǔn)，以“一河兩岸三園四橋”為載體，該村以鄉(xiāng)情為紐帶，全力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興取得良好治理成果。在2020年中國(guó)全面小康論壇上，橫滘頭村一舉拿下“2020年度中國(guó)全面小康鄉(xiāng)村振興十大示范村鎮(zhèn)”獎(jiǎng)項(xiàng)。

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，三聯(lián)村通過(guò)黨建引領(lǐng)模式，打造孝義文化主題公園、志愿服務(wù)主題公園和法治公園等，確立“黨員責(zé)任包干區(qū)”，凝聚黨員力量，聚焦黨員當(dāng)好人居環(huán)境的宣講員、文明勸導(dǎo)員，引導(dǎo)村民有效發(fā)揮創(chuàng)建主體作用。

三聯(lián)村黨員干部在協(xié)調(diào)推進(jìn)該村產(chǎn)業(yè)振興，升級(jí)改造原生態(tài)魚(yú)塘和沿河兩岸綠道，打造一河兩岸生態(tài)休閑連片區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。此外，三聯(lián)村還把污水治理與河涌清淤、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)田灌溉和景觀打造結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)生活污水處理，統(tǒng)籌發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，承接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

高埗鄉(xiāng)村振興的“歐鄧”模式

在歐鄧村內(nèi)，隨處可見(jiàn)“歐鄧村三聯(lián)盟”責(zé)任牌，牌上社區(qū)網(wǎng)格員、監(jiān)督員、聯(lián)盟聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式均清晰標(biāo)注。據(jù)歐鄧村黨總支副書(shū)記熊惠清介紹，由于該村本土人口僅1000人，而外來(lái)務(wù)工人員超15000人，其比例嚴(yán)重失衡，且企業(yè)、廠房對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理存在漏洞。于是在轄區(qū)范圍內(nèi)采用了“三聯(lián)盟”管理模式，全面做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作。

據(jù)介紹，“三聯(lián)盟”是指住戶聯(lián)盟、商鋪聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、人居環(huán)境整治會(huì)議、衛(wèi)生檢查等活動(dòng)，與網(wǎng)格管理有機(jī)結(jié)合，以更精準(zhǔn)的責(zé)任，全面有效發(fā)動(dòng)村民、商戶、企業(yè)主體主動(dòng)參與到人居環(huán)境整治工作中。

記者了解到，自“三聯(lián)盟”機(jī)制實(shí)施后，村民、住戶開(kāi)始在“聯(lián)盟微信群”中積極踴躍發(fā)言，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出解決方案?！坝绕涫且咔榉揽仄陂g，企業(yè)、工廠對(duì)人員管控及文件落實(shí)非常到位?！毙芑萸逭f(shuō)，歐鄧村“三聯(lián)盟”旨在不斷增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)，共同參與社會(huì)治理，與深圳市“來(lái)了就是深圳人”有異曲同工之妙。

整齊劃一，寬闊整潔的村道巷道內(nèi)，分類(lèi)垃圾桶擺放整齊。歐鄧村規(guī)劃超前，以鄉(xiāng)規(guī)民約強(qiáng)制建設(shè)規(guī)定，為人居環(huán)境整治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更便于精細(xì)化管理，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法都可為其他村的人居環(huán)境整治提供有益借鑒。

“在鄉(xiāng)村振興中‘三聯(lián)盟管理機(jī)制發(fā)揮了不可忽視的作用，一方面是對(duì)商戶、住戶、企業(yè)倡導(dǎo)精神文明，樹(shù)立正確的價(jià)值觀;另一方面則在垃圾分類(lèi)上精準(zhǔn)發(fā)力，為人居環(huán)境整治貢獻(xiàn)了重要力量?！毙芑萸逭f(shuō)。

敢為人先?帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興

高埗鎮(zhèn)位于東江下游段的孤島上，四面環(huán)水，距離東莞市莞城區(qū)直線距離僅7公里，但需繞道石龍渡口乘船過(guò)江，交通不便，無(wú)法吸引外資企業(yè)入駐，也無(wú)法讓當(dāng)?shù)啬贻p人就業(yè)。高埗人民深諳“想致富，先修路;要富饒，必架橋”這個(gè)道理。

在高埗鎮(zhèn)下江城村，整個(gè)村落整齊劃一，道路上原本雜亂的工業(yè)垃圾全部被清理一空，黨建公園內(nèi)村民齊聚練太極，孩子們則在一旁苦練武術(shù)基本功……

在高埗鎮(zhèn)，下江城村是個(gè)有著豐富精神文明傳承的村落，“敢為人先?高埗大橋”和“三堂經(jīng)濟(jì)?下江城手袋廠”兩張老照片展示在黨建公園文化碑上。1980年，高埗鎮(zhèn)以農(nóng)民按照修磚窯的方式自己集資建橋，首創(chuàng)農(nóng)民集資建橋收費(fèi)還貸的基建模式，1984年1月27日，高埗大橋建成通車(chē);1985年，在埋在骨子里的創(chuàng)新精神驅(qū)動(dòng)下，智慧的高埗百姓利用“三堂”（祠堂、飯?zhí)?、?huì)堂）作為廠房吸引了不少臺(tái)商港商前來(lái)辦廠創(chuàng)業(yè)，盤(pán)活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

高埗鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今40年過(guò)去，高埗人傳承和發(fā)揚(yáng)“敢為人先”的“高埗大橋精神”，勇于創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)成效，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展成以電子信息業(yè)、眼鏡制造業(yè)、鞋業(yè)制造和服裝紡織品為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)城鎮(zhèn)。

其中，位于高埗鎮(zhèn)塘廈村的唯美集團(tuán)便是與高埗共同成長(zhǎng)起來(lái)的陶瓷產(chǎn)業(yè)巨頭。1988年創(chuàng)立后，便以破竹之勢(shì)快速成長(zhǎng)為“百億陶企”，如今唯美公司位列中國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)建材行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，下轄四個(gè)子公司和三個(gè)產(chǎn)業(yè)制造園?！榜R可波羅”瓷磚便是其金牌產(chǎn)品之一。

近年來(lái)，高埗鎮(zhèn)緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，大力推動(dòng)城市更新工作，通過(guò)城市更新來(lái)釋放存量用地、換取發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)多方共羸，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益深度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年底，高埗舉行4個(gè)城市更新項(xiàng)目集中簽約儀式，下江城村昌興地塊產(chǎn)城融合更新單元、冼沙村長(zhǎng)盈地塊商住類(lèi)更新單元、高埗村舊村改造項(xiàng)目、上江城村舊村改造項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目集中簽約，啟動(dòng)改造面積共1480多畝。

鄉(xiāng)風(fēng)文明為鄉(xiāng)村振興注入新活力

近年來(lái)，高埗鎮(zhèn)按照“城市花園、孝義高埗”的工作思路，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)建“全國(guó)文明城鎮(zhèn)”，聚力鄉(xiāng)風(fēng)文明。

每年的10月11日，是高埗鎮(zhèn)護(hù)安圍村最盛大的節(jié)日，全村60歲以上老人們一起聚餐、看大戲，引來(lái)鄰村羨慕的眼光。

據(jù)了解，高埗鎮(zhèn)護(hù)安圍村每年舉辦老人節(jié)，開(kāi)設(shè)百叟宴，共有1800多人次老人享受這一紅利。連續(xù)舉辦7年以來(lái)，吸引了眾多愛(ài)心企業(yè)慷慨解囊，7年來(lái)，共收到近300人次80多萬(wàn)元捐款。

護(hù)安圍村以孝義立村、關(guān)愛(ài)老人的義舉，不僅溫暖了老人的心，還吸引越來(lái)越多的村民參與支持活動(dòng)，凝聚了民心，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

護(hù)安圍有“百叟宴”，橫滘頭有“叔公”獎(jiǎng)學(xué)金。橫滘頭村發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)，積極推行孝義育村、教育強(qiáng)村，為長(zhǎng)者謀福利，助學(xué)子謀前程。

張森全介紹，不少?gòu)臋M滘頭村走出去的企業(yè)家，通過(guò)“叔公”獎(jiǎng)學(xué)金這種方式激勵(lì)下一代增長(zhǎng)自身才干。如今橫滘頭村讀書(shū)風(fēng)氣濃厚，每年都有不少學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué)、攻讀研究生，有的學(xué)成歸來(lái)后投身各行各業(yè)，積極回報(bào)社會(huì)和家鄉(xiāng)?！笆骞豹?jiǎng)學(xué)金自2008年開(kāi)始已持續(xù)發(fā)放12年，已資助學(xué)生一千多人次，捐贈(zèng)助學(xué)善款498萬(wàn)元。

高埗鎮(zhèn)下江城村健康主題公園內(nèi)，村民們帶著孩子練習(xí)武術(shù)。圖/ 王際娣

此外，橫滘頭村集體每年投入資金給60歲以上的老人，每月每人發(fā)放50元老人生活費(fèi)，再加上民營(yíng)企業(yè)家們的捐贈(zèng)，村里60歲以上老人每月都可以領(lǐng)到數(shù)百元的生活費(fèi)。

如今，“孝義高埗”在鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)中呈現(xiàn)遍地開(kāi)花的景象。2020年11月20日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京召開(kāi)，高埗鎮(zhèn)榮膺“全國(guó)文明鎮(zhèn)”。

在高埗鎮(zhèn)除了孝義文化暖心，現(xiàn)代文明創(chuàng)建更是亮眼。在高埗鎮(zhèn)的街頭巷尾，“文明停車(chē)，車(chē)頭向外”，文明停車(chē)的指示牌隨處可見(jiàn)。停放在街道兩邊的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，車(chē)頭一致朝行駛方向?qū)R，整齊劃一，既美觀大方又方便駛出車(chē)道。

據(jù)悉，高埗鎮(zhèn)2020年共計(jì)投入6億元，用于開(kāi)展精神文明建設(shè)，涵蓋道路交通升級(jí)改造，配套城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、水環(huán)境治理，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“三江六岸”、特色精品村、美麗宜居村等規(guī)劃建設(shè)，“一環(huán)親水綠道”、大數(shù)據(jù)科創(chuàng)文化大樓、城市歷史博物館、“博物館文化之鄉(xiāng)”，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心以及足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等建設(shè)。

編輯/麥婉華