文／方連軍

加油站能否使用手機，還需客觀評價，完善規(guī)定。

●手機掃碼支付，還有機會嗎？ 供圖/東方IC

日前，浙江省海寧市檢察院召開了全省首場行政公益訴訟以外領(lǐng)域案件聽證會——針對加油站掃碼支付安全性對“手機電磁輻射”進行實驗，結(jié)論是：掃碼的電磁輻射功率遠大于通話。于是，叫停了加油站現(xiàn)場掃碼支付行為。

掃碼有風險？

針對市民疑慮，檢察部門咨詢了通信專家，對四種場景下手機等效平面波功率密度（W/m2）進行了測試。經(jīng)過檢測，手機待機狀態(tài)下的功率密度為1.58m W/m2；手機在觀看視頻狀態(tài)下，功率密度為2.59m W/m2；在掃碼支付狀態(tài)下，功率密度為4.45m W/m2；在通話狀態(tài)下，功率密度為2.23m W/m2。

從以上數(shù)值看來，掃碼支付的電磁輻射功率遠大于通話功率?？梢?，在加油站易燃易爆范圍內(nèi)使用手機掃碼支付存在一定風險。于是，經(jīng)過討論，專家評議團得出“在加油機旁進行移動支付存在安全隱患”的結(jié)論。

兩種不可能疊加

筆者認為，以上行為將影響經(jīng)濟正常運行，有必要進行深入分析。

首先，等效平面波功率密度是什么？標準是多少？為了保護環(huán)境，保護公眾健康，促進電磁輻射合法行為的發(fā)展，環(huán)境保護部2014 年頒布了環(huán)境保護控制限量（GB 8702—2014），即電場公共暴露限值在環(huán)境中的能量。具體而言，30～3000 MHz 范圍內(nèi)的標準限值是等效平面波功率密度0.4W/m2（相當于電場強度12V/m），比西方和國際標準嚴格4 倍。

也就是說，這個值是限制公共場合電磁輻射對人的傷害程度的一個值。其極限是每平方米電磁輻射不超過400 毫瓦，是國際標準的四分之一。手機掃碼是4.45 毫瓦，只是國家標準的1/90，是國際標準的1/360，相當安全。而且這個值只是對人的輻射強度值，跟打火無關(guān)。

其次，上述聽證會認為，在危險場所射頻火花持續(xù)一微秒以上、能量大于6毫瓦時就可能產(chǎn)生射頻火花，引燃甲烷與空氣的混合氣。這里有個問題要說明：檢測結(jié)果認為，射頻火花持續(xù)一秒、能量值大于6 毫瓦能引發(fā)火花，一是本身并沒有產(chǎn)生火花，也不會產(chǎn)生火花，更不要說火花還需要持續(xù)一秒。二是4.45毫瓦聽起來確實接近6 毫瓦，但4.45 毫瓦是1 平方米范圍的輻射強度值，而6毫瓦必須是一個點，就像燃氣灶打火一樣，如果一點按0.1 平方毫米算，而一平方米是1000000 平方毫米，也就是6毫瓦要乘以10000000，這就得出一平方米是60000000 毫瓦，比4.45 毫瓦大了13000000 倍，意味著手機輻射測試可以忽略不計，幾乎為0。

再次，他們描述：當射頻電流在金屬導體間環(huán)流時，遇有銹蝕或接觸不良，就會產(chǎn)生射頻火花，只要射頻火花持續(xù)一微秒以上、能量大于6 毫瓦時就會引燃甲烷與空氣的混合氣。

事實上，目前經(jīng)過國家有關(guān)機構(gòu)綜合管理，加油站全部裝上了油氣回收系統(tǒng)，現(xiàn)場油氣檢測值基本為0，即使出現(xiàn)少量油氣，最高不超過爆炸極限（國標為1.3%～6%）的20%，否則就不可能營業(yè)。真有濃烈的油氣味，是不會有司機及加油員掃碼的，即使暫時油槍損壞，加油員也不愿意用那桿加油槍或那臺加油機加油，通常會切斷電源、標注停止使用。

最后，眾所周知，通電時導體確實會產(chǎn)生電流。當電流在兩種不良導體、兩種不同材料導體或?qū)w接觸不良時，還會產(chǎn)生有限的電勢差，在不同材質(zhì)的導體及銹蝕金屬連接處可能會產(chǎn)生閃火現(xiàn)象，當火花遇到處于爆炸極限狀態(tài)的油氣時就會產(chǎn)生爆炸。

這在闡述時設(shè)置了如此多接近不可能的前提，包括：有金屬，有兩種以上不良導體，有銹蝕，有接觸不良，手機按鍵或電池為不防爆的外置式結(jié)構(gòu)，油氣濃度達到爆炸極限……只有此時，才會產(chǎn)生燃燒爆炸的結(jié)果。

現(xiàn)在的手機基本沒有山寨機，電池和手機都是一體化、內(nèi)置式的，已經(jīng)沒有人用外裝電池的手機，所有線路在設(shè)計和生產(chǎn)中都有嚴格的工藝控制。手機基本都是觸屏，是封閉結(jié)構(gòu)，沒有一個外露按鍵，手機和電池接觸點不會暴露，也就是說不會有火花。當然，也不存在油氣超標。兩種幾乎不可能的情況疊加，就意味著極不可能。所以，現(xiàn)在在加油站用手機是非常安全的。

●供圖/視覺中國

因噎廢食不可取

制定政策應(yīng)有科學態(tài)度。決定加油站是否能使用手機掃碼、支付或直播，是很專業(yè)、很嚴謹?shù)氖虑?，不能想當然用一個檢測器測幾個數(shù)值就下結(jié)論，最終會使很多先進技術(shù)無法及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。相反地，應(yīng)該邀請國家權(quán)威機構(gòu)專業(yè)人員去鑒定才是正道。

談任何危害都要注意“量”。沒有一定的量，其實是不能定性的。比如，輻射有害，但劑量合適可以治病。所以，要讓人信服，不能拋開劑量說危害。

危化品行業(yè)“HSE 管理體系”通常用LEC 評價法對加油站危害因素進行識別，即用與系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小。這三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。分析時給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小。

用這種方式分析加油站掃二維碼的行為，L 可為0.1（實際不可能），E 可為10（最高值，連續(xù)暴露在危險環(huán)境中），C 可為15（可致人死亡。近些年，在我們能夠了解的范圍內(nèi)，加油站即使產(chǎn)生自燃或加油槍起火，也都是被加油員撲滅的，真出現(xiàn)爆炸基本是施工違規(guī)操作，而不是加油違規(guī)操作造成的）。

這樣，D=0.1×10×15=15，是個完全可以被忽略的風險。

因此，筆者認為，加油站不掃二維碼就會存在新技術(shù)得不到應(yīng)用和發(fā)展的問題，市場全面開放后技術(shù)落后喪失客戶、無法參與國際競爭的風險，嚴重地甚至使國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級換代受挫，擾亂正常的經(jīng)濟秩序。這些問題的風險，遠遠大于掃碼風險。