《河南電力》：“兩個(gè)走在前列”目標(biāo)提出的背景是什么？

研究中心團(tuán)隊(duì)：“兩個(gè)走在前列”是基于國網(wǎng)河南電力在國家電網(wǎng)有限公司發(fā)展全局中的站位提出的，體現(xiàn)了國網(wǎng)河南電力在助力生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主動作為，以“務(wù)實(shí)重干、奮勇爭先”的姿態(tài)傳遞出國網(wǎng)河南電力促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的信心、決心和能力。目標(biāo)的提出恰逢其時(shí)，很有必要。

一方面，加快推動“碳達(dá)峰、碳中和”是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求。習(xí)近平總書記高度重視黃河流域在生態(tài)層面的安全屏障作用，多次談到保護(hù)優(yōu)先、綠水青山優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的必要性和重要性。把黃河流域建成我國北方重要生態(tài)安全屏障是立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位。推動實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”是保證生態(tài)環(huán)境明顯改善和根本性整體性好轉(zhuǎn)的重要抓手。習(xí)近平總書記向國際社會作出了2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的莊嚴(yán)承諾，黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議也作出了相關(guān)工作部署，需要河南結(jié)合本省實(shí)際，提出更有作為、更切實(shí)際的目標(biāo)，加強(qiáng)對實(shí)際工作的前瞻指導(dǎo)。

國網(wǎng)濟(jì)源供電公司積極吸納新能源項(xiàng)目并網(wǎng)，推動電網(wǎng)綠色發(fā)展。衛(wèi)凱/攝

另一方面，服務(wù)鄉(xiāng)村振興是落實(shí)中央重大決策部署、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是黨中央重大決策部署，需要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。尤其在能源領(lǐng)域，鄉(xiāng)村是一個(gè)大有可為的廣闊天地。中央明確指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，需要持續(xù)提升農(nóng)村電氣化水平，打造農(nóng)村用電新環(huán)境，以提供優(yōu)質(zhì)電力，助推鄉(xiāng)村振興。

《河南電力》：“兩個(gè)走在前列”目標(biāo)為新時(shí)期國網(wǎng)河南省電力公司的發(fā)展指明了方向，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)在已具備哪些條件？

研究中心團(tuán)隊(duì)：“兩個(gè)走在前列”的目標(biāo)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，是基于國網(wǎng)河南電力發(fā)展實(shí)踐積累的深厚底蘊(yùn)和奮勇爭先的更高要求提出來的，既實(shí)事求是、遵循規(guī)律，又藍(lán)圖宏偉、鼓舞人心。推動“兩個(gè)走在前列”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件。

一方面，河南堅(jiān)持“節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)”的能源發(fā)展方向，具備了引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)。一是河南服務(wù)清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用，全省能源供給“豫來豫綠”。大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)展，裝機(jī)雙雙突破千萬千瓦。2020年年底全省新能源裝機(jī)2693萬千瓦，躍居為全省第二大電源，在全國排名第7位。積極引入省外清潔電力，2020年世界首個(gè)以服務(wù)光伏發(fā)電為主、全清潔能源打捆外送的青豫特高壓直流工程投運(yùn)，全省外電入豫能力突破1600萬千瓦。二是不斷提升電氣化水平，能源消費(fèi)更加清潔高效?！笆濉逼陂g累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量647億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少散燒煤3579萬噸、減排二氧化碳6486萬噸。2020年河南省電能占終端能源消費(fèi)比重為22.1%，較“十二五”末提升3個(gè)百分點(diǎn)。河南在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用日益凸顯。

另一方面，河南全面完成農(nóng)網(wǎng)改造和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，具備了服務(wù)鄉(xiāng)村振興上走在全國前列的條件。一是農(nóng)網(wǎng)保障能力躍上新臺階?！笆濉逼陂g累計(jì)完成農(nóng)網(wǎng)投資824億元，農(nóng)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)全覆蓋”，農(nóng)村供電能力緊張、發(fā)展長期滯后的局面大幅改觀。二是電網(wǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“兩提前”。如期實(shí)現(xiàn)“貧困縣、貧困村電網(wǎng)脫貧分別較全省整體脫貧計(jì)劃提前一年、一年半完成”的莊嚴(yán)承諾，貧困縣、貧困村電網(wǎng)發(fā)展主要指標(biāo)接近或超過全省縣域平均水平，筑牢了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。三是服務(wù)三農(nóng)取得新成效。圓滿完成北方地區(qū)冬季清潔取暖、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黃河灘區(qū)遷建等配套電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，660萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套電網(wǎng)和100萬戶居民“煤改電”工程全面竣工，并推動省政府理順農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建管體制，破解了農(nóng)業(yè)灌溉用電難、管護(hù)難等歷史性問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到根本保障。

國網(wǎng)淅川縣供電公司員工巡視檢查配電臺區(qū)，保障新農(nóng)村安全舒心用電。全帥/攝

《河南電力》：當(dāng)前公司處于戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、能源轉(zhuǎn)型的加速期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列”需應(yīng)對哪些挑戰(zhàn)？

研究中心團(tuán)隊(duì)：河南作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，尚處于工業(yè)化發(fā)展階段的中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源電力清潔化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)更多。河南農(nóng)村面積大，農(nóng)業(yè)人口多，城鄉(xiāng)與地區(qū)差距明顯，農(nóng)村電氣化水平提升仍需加緊發(fā)力。推動“兩個(gè)走在前列”的實(shí)現(xiàn)仍面臨一些挑戰(zhàn)。

一方面，新發(fā)展階段河南將面對能源安全可靠供應(yīng)和清潔轉(zhuǎn)型的多重壓力。一是河南所處發(fā)展階段、人均用能水平，決定了我省能源消費(fèi)剛性增長潛力更大，而省內(nèi)能源生產(chǎn)支撐不夠，供應(yīng)形勢趨緊。煤炭、油氣資源產(chǎn)量逐年下降且開采成本較高，對外依存度快速攀升，預(yù)計(jì)2020年以后，全省三分之二以上能源需要從省外調(diào)入，能源保障的安全性、可靠性壓力增大。二是我省資源稟賦條件、對能源價(jià)格承受能力，決定了我省經(jīng)濟(jì)和能源高碳發(fā)展模式“路徑依賴”更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)碳中和的難度、面臨挑戰(zhàn)較全國更高。我省能源結(jié)構(gòu)偏重，煤炭消費(fèi)占比高于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)；可再生能源資源開發(fā)利用條件一般，且受消納約束趨緊、局部區(qū)域接入受限、土地資源稀缺等條件制約，難以支撐大規(guī)模集中建設(shè)。河南迫切需要以更大的決心和更有力的舉措促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級，加快生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。

另一方面，新時(shí)代河南鄉(xiāng)村仍面臨電力普遍服務(wù)水平不高、城鄉(xiāng)用電服務(wù)存在差異的問題。一是城鄉(xiāng)差距明顯。戶均配電容量方面，城市3.25千伏安、農(nóng)村僅為2.17千伏安；客戶年平均停電時(shí)間方面，城市3.03小時(shí)、農(nóng)村19.07小時(shí)。二是地區(qū)發(fā)展存在差異。以110千伏容載比為例，豫西、豫北地區(qū)超過了1.9，豫東南在1.7左右。三是基層管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升?；鶎訉Ψ植际诫娫?、電動汽車、帶電作業(yè)等新事物的服務(wù)能力不足；農(nóng)電用工知識技能水平不高，初級工及以下技能人員占比達(dá)到58.5%，與精益化管理需要不相適應(yīng)，隊(duì)伍素質(zhì)需要持續(xù)提升。農(nóng)村電網(wǎng)直接服務(wù)廣大農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要基礎(chǔ)保障設(shè)施，需要多措并舉提升鄉(xiāng)村電氣化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

《河南電力》：為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列”，需采取哪些舉措？

研究中心團(tuán)隊(duì)：能源清潔低碳發(fā)展已經(jīng)成為社會共識，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)務(wù)期必成。電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費(fèi)，是電力系統(tǒng)碳減排的核心樞紐。需要探索一條既要保障能源電力安全可靠供應(yīng)，又能實(shí)現(xiàn)碳減排的務(wù)實(shí)路徑。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大、責(zé)任重大。要以更寬視野、更實(shí)舉措加快推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)更大突破、走在全國前列。

一方面，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，關(guān)鍵在于引領(lǐng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，在能源供給側(cè)構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系，在能源消費(fèi)側(cè)全面推進(jìn)電氣化和節(jié)能提效。一是在生產(chǎn)側(cè)，要通過合理控制煤電增量、優(yōu)化存量煤電結(jié)構(gòu)來控制煤電發(fā)展規(guī)模。通過優(yōu)先開發(fā)分布式光伏發(fā)電和分散式風(fēng)電，建設(shè)可再生能源微電網(wǎng)、局域網(wǎng)和分布式發(fā)電項(xiàng)目促進(jìn)新能源就近消納。并逐步明確新能源主力電源定位，提升新能源發(fā)電對系統(tǒng)運(yùn)行的主動支撐和并網(wǎng)友好性能。二是在儲輸側(cè)，要積極爭取戰(zhàn)略性區(qū)外清潔能源，加強(qiáng)抽水蓄能電站建設(shè)及謀劃，并加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升電網(wǎng)靈活性和跨區(qū)域互濟(jì)能力。三是在消費(fèi)側(cè)，需要在工業(yè)、交通、建筑、居民生活領(lǐng)域深度實(shí)施電能替代，并以更大力度強(qiáng)化能耗雙控，同時(shí)大力發(fā)展綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)節(jié)能提效，引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動全社會盡快實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

另一方面，以電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)提升和典型示范為抓手，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。一是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)投入。把握新發(fā)展階段三農(nóng)發(fā)展趨勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)大省工作實(shí)際，銜接脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興，把更多資源向三農(nóng)投入，讓更多發(fā)展要素向鄉(xiāng)村集聚，保持農(nóng)網(wǎng)發(fā)展高位投入，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)一體化。深化“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。聚焦農(nóng)村供電服務(wù)突出問題，開展生產(chǎn)、營銷、施工“三大領(lǐng)域”治理工作，有效解決社會關(guān)注、群眾關(guān)切的供電服務(wù)突出問題，并推廣線上辦電、預(yù)約上門和業(yè)務(wù)代辦服務(wù)。三是在蘭考農(nóng)村能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)示范上求突破，促進(jìn)蘭考地區(qū)能源清潔開發(fā)、能源利用低碳高效、能源服務(wù)城鄉(xiāng)均等，以典型示范促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興走在全國前列。

國網(wǎng)平頂山供電公司服務(wù)光伏發(fā)電項(xiàng)目。李闖/攝