佟屏亞

2020年是一個(gè)特殊的年份，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情是百年來(lái)罕見(jiàn)的重大疫病，是一場(chǎng)人類與病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)種業(yè)遭受史上少有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。迎風(fēng)破浪，砥礪前行，每一粒熬過(guò)冬天的種子，都可能有一個(gè)關(guān)于春天的夢(mèng)想。

1? ?突發(fā)新冠肺炎疫情讓種子產(chǎn)業(yè)遭遇罕見(jiàn)的“嚴(yán)冬”

新冠肺炎疫情對(duì)種子產(chǎn)業(yè)最直接的影響有二：一是春節(jié)前后南繁基地離島人員回不去，基地育種材料無(wú)人管理，南繁加代受阻，雜交測(cè)配工作無(wú)法完成。二是全國(guó)各地因交通管制，原種發(fā)不出去，西北制種基地生產(chǎn)合同無(wú)法落實(shí)，新品種區(qū)域試驗(yàn)、引種試驗(yàn)無(wú)法正常進(jìn)行。

點(diǎn)評(píng)：春節(jié)過(guò)后，全國(guó)從北向南陸續(xù)進(jìn)入玉米播種季節(jié)，無(wú)論是種子企業(yè)還是渠道商亦或種植戶，都遇到最大的難題——經(jīng)銷種子怎樣進(jìn)村入戶？采擷若干營(yíng)銷變化和創(chuàng)新案例，一是線上線下融合。新冠肺炎疫情給種業(yè)帶來(lái)“線上營(yíng)銷”這個(gè)新名詞和新形式。有幾家種業(yè)聯(lián)合構(gòu)建“種子電商服務(wù)平臺(tái)”，比如利用微信、抖音、快手等新形式，在線上做發(fā)布會(huì)，在網(wǎng)上開(kāi)推廣會(huì)，客戶只需在平臺(tái)下單，廠商就近網(wǎng)點(diǎn)完成配送服務(wù)，種子銷售成了“線上引流，線下成交”，代替了種子企業(yè)的“三會(huì)”——招商會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)。二是傳統(tǒng)渠道分化。原有的零售終端交易是以村級(jí)代理門(mén)店為主體，過(guò)去一個(gè)縣級(jí)代理商有30～40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分銷商、100多個(gè)村級(jí)零售商，一個(gè)分銷商輻射5～6個(gè)村，甚至10多個(gè)村，現(xiàn)在轉(zhuǎn)換成以村為單元的交易場(chǎng)景。三是渠道結(jié)構(gòu)變化。在村不能進(jìn)、不能出的情況下，村級(jí)銷售渠道成為直接銷售主體，如村干部、小賣部、教師和“技術(shù)能人”新4類銷售種子連接器。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。品種審定井噴，全國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)的玉米新品種有2 000多個(gè)，縣級(jí)種子市場(chǎng)也有三五百個(gè)。特別指出，盡管疫情嚴(yán)重，監(jiān)管部門(mén)依然查處數(shù)起假冒而非劣質(zhì)品種進(jìn)村入戶;為預(yù)防受騙，農(nóng)民依然愿意購(gòu)買鄭單958、先玉335等耳熟能詳又可信的老種子。

中國(guó)種業(yè)正面臨前所未有的大變局，種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已不再是簡(jiǎn)單的品種層級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)和銷售渠道的拼搏，而是基于農(nóng)業(yè)最前端種子為起點(diǎn)、整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng);在資本的掌控下，逐漸發(fā)展成不同種業(yè)商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)。每家種企要想存活于市場(chǎng)，就必須根據(jù)自身的資源與稟賦，結(jié)合外部環(huán)境，選擇一套適合自身發(fā)展的模式。成功的企業(yè)都是相似的，失敗的企業(yè)各有不幸。種子企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)史無(wú)前例的“被站隊(duì)”時(shí)代。

2? ?大北農(nóng)公司宣布要收取“種子技術(shù)使用費(fèi)”了

北京大北農(nóng)公司負(fù)責(zé)人宣稱，2020年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的DBN9936第一代轉(zhuǎn)基因玉米，具有抗蟲(chóng)耐除草劑藥害特性，對(duì)草地貪夜蛾有60%的抗性，第二代可做到100%的抗性，玉米產(chǎn)量可提高10%～20%。大北農(nóng)公司表示，轉(zhuǎn)基因玉米DBN9936將采取面向全行業(yè)平臺(tái)模式收取技術(shù)使用費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)參考國(guó)外公司收費(fèi)慣例以及國(guó)內(nèi)實(shí)際情況。采取此種商業(yè)收費(fèi)模式，可快速獲得投資回報(bào)。（《新京報(bào)》2月20日）

點(diǎn)評(píng)：這是中國(guó)首例將通過(guò)行業(yè)平臺(tái)模式收取種子專利費(fèi)。有關(guān)專家介紹，“種子技術(shù)使用費(fèi)”是指在現(xiàn)有種子產(chǎn)品中疊加轉(zhuǎn)基因的抗蟲(chóng)技術(shù)，包含專利費(fèi)和每年使用費(fèi)。理由是轉(zhuǎn)基因種子研究所需要投入大量的人力、物力、資金等，希望投入能夠盡快變現(xiàn)。轉(zhuǎn)基因作物不能留種，農(nóng)民每年購(gòu)買種子要支付雙費(fèi)用，再加上捆綁的農(nóng)藥除草劑，種子費(fèi)用將成倍增加。如果轉(zhuǎn)基因玉米DBN9936放開(kāi)種植，大北農(nóng)公司希望通過(guò)這種專利保護(hù)手段向全行業(yè)源源不斷地收取技術(shù)使用費(fèi)。

一個(gè)基因造就一個(gè)種子產(chǎn)業(yè)。由于基因無(wú)法通過(guò)“技術(shù)秘密”方式保護(hù)，那就只有依靠專利保護(hù)了。所以，專利保護(hù)是轉(zhuǎn)基因作物推廣的重要措施。資本無(wú)利不起早。開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因種子所用的技術(shù)手段，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)都被申請(qǐng)了專利。跟進(jìn)或使用者無(wú)法繞開(kāi)這些專利，只要涉及專利就必須支付巨額專利費(fèi)。由于轉(zhuǎn)基因種子不能自行留種，農(nóng)民年年購(gòu)買種子都需要支付專利費(fèi)。國(guó)際種業(yè)巨頭孟山都、杜邦先鋒公司都是通過(guò)轉(zhuǎn)基因種子壟斷帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。大北農(nóng)夢(mèng)想要成為中國(guó)的孟山都？

3? ?最高檢：假劣種子隱蔽性強(qiáng)，審查認(rèn)定難度大

3月5日最高檢網(wǎng)站報(bào)道，最高檢召開(kāi)發(fā)布會(huì)通報(bào)涉農(nóng)檢察案例，隆平高科江西宜春區(qū)域經(jīng)理王敏因生產(chǎn)、銷售偽劣種子，致使農(nóng)民266.7 hm2稻田絕收，王敏被判刑7年。最高檢法律政策研究室主任高景峰表示，今天涉假農(nóng)藥、假種子類違法犯罪活動(dòng)仍然多發(fā)，存在隱蔽性強(qiáng)、審查認(rèn)定難度較大、假冒偽劣產(chǎn)品與農(nóng)民損失之間因果關(guān)系認(rèn)定難等難題。

點(diǎn)評(píng)：涉假種子類違法犯罪案件隱蔽性強(qiáng)，認(rèn)定難度也大。以同一科屬中的此品種種子冒充彼品種種子，屬于刑法上的“假種子”。行為人對(duì)假種子進(jìn)行小包裝分裝銷售，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪追究刑事責(zé)任。最高檢表示，如何準(zhǔn)確認(rèn)定一般質(zhì)量瑕疵與偽劣產(chǎn)品存在疑難，一些被告人往往辯解，對(duì)生產(chǎn)銷售的偽劣農(nóng)藥、種子不明知，不具有犯罪主觀故意;還有的辯稱，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為符合規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵是因受其他因素影響，自身不存在責(zé)任。

最高檢發(fā)布王敏銷售假劣種子案警示，科學(xué)認(rèn)定損失是辦案關(guān)鍵。對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣種子犯罪故意的認(rèn)定，可以綜合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、包裝標(biāo)識(shí)、從業(yè)經(jīng)歷等因素予以認(rèn)定。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，未盡到質(zhì)量注意義務(wù)，或者明知是不合格產(chǎn)品，而采用明示標(biāo)明方式予以銷售，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)依法以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

4? ?農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)首次突破5 000件

品種創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展核心，保護(hù)品種權(quán)人權(quán)益是推動(dòng)品種創(chuàng)新的根本保障。我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)受理量持續(xù)增長(zhǎng)，截至2019年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)首次突破5 000件，年度申請(qǐng)量連續(xù)3年位居世界第一。（《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》3月31日）

點(diǎn)評(píng)：伴隨著我國(guó)植物新品種申請(qǐng)量和授權(quán)量的不斷攀升，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量也在不斷增加，侵犯植物新品種權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、非法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題不斷增多，需要解決的法律問(wèn)題日益復(fù)雜，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)變得日益重要。

種業(yè)侵權(quán)在兩方面比較嚴(yán)重：一方面是種子源頭侵權(quán)，有一項(xiàng)在南繁的育種企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有77%的企業(yè)育種中被剽竊過(guò);另一方面是通過(guò)制種田竊取親本材料私繁亂制，或在制種基地“掏地溝”，以高于被委托制種農(nóng)戶的合同約定價(jià)格，從制種農(nóng)戶手中套購(gòu)種子。個(gè)別新品種剛剛進(jìn)入市場(chǎng)，當(dāng)年就能在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)套牌產(chǎn)品或制種基地發(fā)現(xiàn)非法擴(kuò)繁親本。

在當(dāng)前品種“井噴”的大環(huán)境下，新品種的生命周期在縮短。創(chuàng)新越來(lái)越難，種子侵權(quán)行為屢禁不止，拿來(lái)主義盛行。到底有多少品種被侵權(quán)？很難有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案，但有些侵權(quán)產(chǎn)品已占據(jù)授權(quán)品種的30%～50%市場(chǎng)份額，極個(gè)別侵權(quán)產(chǎn)品的總體量甚至已數(shù)倍于合法授權(quán)植物品種，這一現(xiàn)象嚴(yán)重打擊了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

“侵權(quán)種子假而不劣”現(xiàn)象最容易迷惑農(nóng)戶。不法企業(yè)往往通過(guò)盜取正規(guī)種子親本，直接擴(kuò)繁或者稍作改動(dòng)生產(chǎn)，甚至直接“掏地溝”套包并以低價(jià)銷售。有農(nóng)戶覺(jué)得，一樣品種的種子，只要能種出合格的農(nóng)產(chǎn)品就行，牌子、資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)權(quán)并不重要。“這個(gè)民不告、官不究，老百姓種出來(lái)有一定產(chǎn)量，沒(méi)人會(huì)去舉報(bào)”。育種者擔(dān)心科研成果被剽竊，企業(yè)擔(dān)心投入巨大人力、物力培育出的品種打了水漂，如此劣幣驅(qū)逐良幣，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和更高層面來(lái)看，最終受害的是種業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

5? ?吉林高院宣判銷售假冒種子獲刑15年

4月9日，吉林高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布被告人李某某伙同其他4人，2017年4月將假冒“四粒紅”花生種子39.35萬(wàn)kg銷售給農(nóng)民，造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300余萬(wàn)元。同年，李某某伙同項(xiàng)某5人，將假冒“四粒紅”花生種子12.5萬(wàn)kg銷售給農(nóng)民，造成經(jīng)濟(jì)損失1 111萬(wàn)余元。法院以銷售偽劣種子罪，判處被告人李某某有期徒刑15年，并處罰金120萬(wàn)元;判處被告人項(xiàng)某某有期徒刑10年，并處罰金80萬(wàn)元;追繳李某某違法所得30萬(wàn)元，項(xiàng)某某違法所得6.5萬(wàn)元;被告人李某某賠償附帶民事訴訟原告人經(jīng)濟(jì)損失687.14萬(wàn)元;被告人項(xiàng)某某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（《吉林日?qǐng)?bào)》4月10日）

點(diǎn)評(píng)：近些年，國(guó)家在農(nóng)資市場(chǎng)打假方面創(chuàng)新了一些制度，如巨額懲罰、內(nèi)部舉報(bào)人、建立誠(chéng)信黑名單、沒(méi)收和全部銷毀假冒偽劣產(chǎn)品等，但依然未能形成實(shí)質(zhì)上的威懾力，所謂道高一尺魔高一丈，至為關(guān)鍵的因素依然是制假售假的暴利遠(yuǎn)高于所付出的成本，何況當(dāng)下犯罪分子反偵查手段越來(lái)越隱蔽，打假難、假貨認(rèn)定難，執(zhí)法周期長(zhǎng)、成本高。更關(guān)鍵的是直接損害了政府的公信力，玷污了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。若不加大懲治力度，降低入刑門(mén)檻，使其付出付不起的成本，自難遏制犯罪勢(shì)頭，反倒會(huì)劣幣驅(qū)逐良幣，誘使更多不法之徒趨之若鶩、鋌而走險(xiǎn)。

吉林高院重拳出擊，重典治亂，從刑法入手降低農(nóng)資打假入刑門(mén)檻。假如說(shuō)我們能像治酒駕一樣地去治理，或者像對(duì)付那些欠錢的老賴一樣出具相關(guān)的法律政策，然后讓他進(jìn)入黑名單，他可能一輩子不能坐飛機(jī)、不能坐高鐵，這樣制假販假的違法成本逐步升高。期待立法機(jī)關(guān)從完善立法入手，嚴(yán)重違紀(jì)違法人員必須受到嚴(yán)厲的法律制裁！早日將制假售假直接入刑，對(duì)屢教不改、累犯慣犯從重處罰，同時(shí)加大懲罰性賠償，提高制售假的違法犯罪成本，讓違法者傾家蕩產(chǎn)。這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品“天下少假”，并不斷接近“天下無(wú)假”的目標(biāo)。

6? ?中國(guó)進(jìn)口百萬(wàn)噸大豆，美國(guó)農(nóng)民歡呼“迎來(lái)春天”

《環(huán)球時(shí)報(bào)》5月6日?qǐng)?bào)道，新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，中國(guó)一直履行中美兩國(guó)于2020年1月份簽署的貿(mào)易協(xié)定。2020年第一季度，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)到355.6億元，其中進(jìn)口大豆的總額達(dá)到了218.8億元。2020年3月取消美國(guó)豬肉的進(jìn)口關(guān)稅，我國(guó)進(jìn)口美國(guó)豬肉3.59萬(wàn)t，較2019年同期增長(zhǎng)69.6%。

點(diǎn)評(píng)：受新冠肺炎疫情沖擊，美國(guó)農(nóng)業(yè)部擬向受影響的農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主直接發(fā)錢，以幫助他們順利地渡過(guò)難關(guān)。美國(guó)農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，只能將大量易腐爛的農(nóng)作物銷毀，以換取政府的資金援助。有人建議將這些賣不出的農(nóng)產(chǎn)品捐給慈善機(jī)構(gòu)，但因此舉農(nóng)場(chǎng)主需要擔(dān)負(fù)高額的運(yùn)輸費(fèi)用以及保鮮費(fèi)用，捐贈(zèng)這條路也被堵死了。美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域受到前所未有的沖擊，甚至?xí)霈F(xiàn)美國(guó)農(nóng)民倒貼錢求運(yùn)走豬肉現(xiàn)象。美國(guó)的生豬養(yǎng)殖戶、肉雞養(yǎng)殖戶等大批農(nóng)場(chǎng)主，只好將生豬、肉雞就地填埋。美國(guó)最大的奶牛場(chǎng)合作社，1 d要倒掉約1 400萬(wàn)kg的牛奶，雞類加工廠7 d要打碎75萬(wàn)枚雞蛋。

隨著中國(guó)逐步落實(shí)中美第一貿(mào)易協(xié)議，飽受疫情摧殘的美國(guó)農(nóng)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)轉(zhuǎn)機(jī)。美國(guó)農(nóng)民為這個(gè)天大的好消息歡呼“迎來(lái)了春天”。

7? ?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)征求“轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)”意見(jiàn)

7月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》，向全社會(huì)公開(kāi)征求“轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)問(wèn)題”意見(jiàn)。辦法規(guī)定：凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品，應(yīng)顯著標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”字樣，否則無(wú)需標(biāo)注“不含轉(zhuǎn)基因” “非轉(zhuǎn)基因”字樣。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》征求意見(jiàn)引起社會(huì)公眾關(guān)注和熱議，認(rèn)為“做得好，轉(zhuǎn)基因食品必須標(biāo)注，公開(kāi)透明是必須的，讓老百姓有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)”。但公眾嚴(yán)正指出，中國(guó)是世界上轉(zhuǎn)基因作物嚴(yán)重泛濫的國(guó)家，進(jìn)入市場(chǎng)的食品應(yīng)該全部標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”或“非轉(zhuǎn)基因”！理由：一是，中國(guó)是轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口最多的國(guó)家，是孟山都轉(zhuǎn)基因種子捆綁草甘膦最大的受害者。轉(zhuǎn)基因大豆主要加工烹飪油，豆粕用于畜禽飼料。轉(zhuǎn)基因大豆及其制品大豆油和釀制醬油分析顯示，農(nóng)殘含量嚴(yán)重超標(biāo)，草甘膦3.908 mg/kg、氨甲基膦酸3.364 mg/kg，確認(rèn)國(guó)人癌癥高發(fā)與進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆有關(guān)。二是，南方8省市轉(zhuǎn)基因Bt稻米充斥市場(chǎng)。歐盟數(shù)百次通報(bào)中國(guó)出口稻米制品檢測(cè)出轉(zhuǎn)基因成分被退運(yùn)，退回的轉(zhuǎn)基因米制品都哪里去了？三是，東北地區(qū)轉(zhuǎn)基因玉米泛濫，轉(zhuǎn)基因玉米供作糧食、飼料或轉(zhuǎn)化為肉奶蛋擺上每個(gè)家庭的餐桌。四是，中國(guó)轉(zhuǎn)基因以“大躍進(jìn)”速度，以強(qiáng)勢(shì)覆蓋從糧食作物向蔬菜、果品、林木、畜禽直至中草藥所有生物種類。

敬致國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，食品安全是國(guó)人的頭等大事！轉(zhuǎn)基因安全的立法，應(yīng)盡可能規(guī)范管理，一方面保證公眾的知情權(quán)，完善轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識(shí)制度，賦予公眾自由選擇的權(quán)利;另一方面規(guī)范轉(zhuǎn)基因技術(shù)活動(dòng)，使各個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用在嚴(yán)格監(jiān)管范圍內(nèi)。要尊重公眾的自主選擇權(quán)和充分知情權(quán)，進(jìn)入市場(chǎng)的食品應(yīng)該全部標(biāo)識(shí)“是轉(zhuǎn)基因”或“非轉(zhuǎn)基因”！要保留企業(yè)標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣的權(quán)利，以防止市場(chǎng)上出現(xiàn)無(wú)標(biāo)識(shí)渾水摸魚(yú)的轉(zhuǎn)基因食品非法商業(yè)化。

8? ?把“鮮食玉米”納入蔬菜管理再次提上日程

8月4日，央視農(nóng)業(yè)頻道播發(fā)“又一新興玉米產(chǎn)業(yè)！我國(guó)鮮食玉米種植面積超133.3萬(wàn)hm2，市場(chǎng)消費(fèi)量達(dá)570億穗”。和普通玉米相比，鮮食玉米是指具有特殊風(fēng)味和品質(zhì)的玉米，具有甜、糯、嫩、香等特點(diǎn)，根據(jù)鮮食玉米的品質(zhì)特點(diǎn)，可分為甜玉米、糯玉米，還有爆裂玉米，有很高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國(guó)是全球最大的鮮食玉米生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

點(diǎn)評(píng)：“鮮食玉米”是玉米還是蔬果？從生物學(xué)角度說(shuō)是玉米，從日常食用習(xí)慣說(shuō)是蔬菜，可謂是“玉米身，蔬菜心”。在玉米植物學(xué)分類上，公認(rèn)的供作食用的有普通玉米（馬齒型或硬粒型）、甜質(zhì)玉米、糯質(zhì)玉米、爆裂玉米，僅此而已。至于所謂鮮食玉米、水果玉米、超甜玉米、加強(qiáng)甜玉米等，則屬于夸張性命名的詞語(yǔ)。筆者鄭重建議，一是把“鮮食玉米”改名為“蔬果玉米”，二是把“鮮食玉米”劃歸蔬菜作物渠道管理。

“蔬果玉米”命名能夠科學(xué)地涵蓋“糯質(zhì)玉米、甜質(zhì)玉米、爆裂玉米”這類玉米，更能確切地反映其用途。即指可供作鮮食、菜蔬、果品以及加工速凍罐藏膨化食品的一類玉米，用“鮮食玉米”一詞顯然不能涵蓋這一類玉米的用途和加工產(chǎn)品，例如速凍罐藏玉米;特別是不能把爆裂玉米包括進(jìn)去?，F(xiàn)今世界，有些國(guó)家爆裂玉米加工的膨化食品在市場(chǎng)上占有重要位置。

9? ?種子丸?；?一項(xiàng)新型種子處理新技術(shù)

9月23日，甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、甘肅省農(nóng)業(yè)科技成果推介會(huì)在甘肅蘭州召開(kāi)。甘肅省農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究院的研究成果“種子丸粒化”——采用分層包衣原理，選擇易吸水、無(wú)腐蝕的填充物，以種子為核心，將多元微肥、殺蟲(chóng)劑、殺菌劑和抗旱吸水劑等，在特殊黏合劑的作用下，逐步使藥料與無(wú)毒輔助填料混合后均勻包裹在種子表面，達(dá)到改變種子形狀、擴(kuò)大種子體積、促進(jìn)種子萌發(fā)及植株生長(zhǎng)、提高種子抗性的作用。

點(diǎn)評(píng)：種子丸粒化是一項(xiàng)新型種子處理技術(shù)。經(jīng)丸化處理的種子，粒徑增大到原種子的幾倍甚至幾十倍，表面形狀整齊規(guī)則，并具有一定的抗壓強(qiáng)度，適應(yīng)精量播種。新世紀(jì)以來(lái)，種子丸?；夹g(shù)相繼在棉花、番茄、胡麻、高粱、甜菜、甘藍(lán)等作物上應(yīng)用。

種子丸?；夹g(shù)的價(jià)值體現(xiàn)在4個(gè)方面：①提供有利于種子萌發(fā)的微環(huán)境。在種子丸?；倪^(guò)程中，可將硼、鋅等微肥和殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、促根劑等搭載進(jìn)去，創(chuàng)造有利于種子萌發(fā)的微環(huán)境。②提高種子抵抗力。丸?；N子在萌發(fā)的過(guò)程中，由于營(yíng)養(yǎng)元素的緩慢釋放，促進(jìn)了萌發(fā)期植物體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化與合成，有利于種子的萌發(fā)與生長(zhǎng)。丸?；N子通過(guò)配方添加防凍劑，可以提高種子的抗寒能力;添加吸水劑，可以提高種子的抗旱能力;添加石灰石，可以實(shí)現(xiàn)抗酸性播種;添加活性炭，可抗除草劑殘效。③有利于機(jī)械化精量播種。丸粒化種子由于其形狀整齊一致，粒徑增大，播種粒數(shù)減少，適應(yīng)機(jī)械化精量播種，可減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少苗期間苗用工。④有利于提高抗逆能力，增強(qiáng)秧苗素質(zhì)。加入保水劑的丸粒種子可以緩慢釋放水分，并從土壤中吸收水分供植株生長(zhǎng)，提高抗旱能力;通過(guò)增加黏著劑和延長(zhǎng)滾動(dòng)時(shí)間，提高丸粒種子的抗壓強(qiáng)度，從而延長(zhǎng)種子裂解時(shí)間，防止早春凍害;通過(guò)增加殺蟲(chóng)劑，可以緩慢釋放藥效，減少蟲(chóng)害;通過(guò)配方中添加營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，增強(qiáng)秧苗素質(zhì)，提高成苗率。

10? ?央視專訪：“打響種子保衛(wèi)戰(zhàn)！”

20世紀(jì)50年代初，中國(guó)種植的小麥品種有1萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在不足400個(gè)。全球有3/4的農(nóng)作物品種已經(jīng)從地球上消失，中國(guó)農(nóng)作物栽培品種也在以每年15%的速度遞減。央視專訪呼吁：“打響種子保衛(wèi)戰(zhàn)！”（《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》11月11日）

點(diǎn)評(píng)：設(shè)在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)庫(kù)，保存43.5萬(wàn)份農(nóng)作物種子，居全世界第二位，其中水稻8萬(wàn)多份、小麥5萬(wàn)多份、玉米4萬(wàn)多份、大豆3萬(wàn)份，有的已經(jīng)保存了5年、10年或15年。在中國(guó)保存的農(nóng)作物種質(zhì)資源中，已經(jīng)得到利用的僅3%～5%;也就是說(shuō)，有95%以上的種質(zhì)資源還是“沒(méi)有流動(dòng)的資源”。

有報(bào)道說(shuō)，農(nóng)作物栽培品種數(shù)量正以每年15%的速度遞減，大量的物種通過(guò)各種途徑流失：一是官方交換。主要是在互惠互利基礎(chǔ)上進(jìn)行的資源交流，這種交流從20世紀(jì)70年代起，每年對(duì)外提供作物種質(zhì)資源1 400份（次）。二是合作研究。有些科研人員以合作研究為名，“公開(kāi)”地?cái)y帶各種珍稀農(nóng)作物種資源出境。三是商業(yè)行為。外國(guó)（或境外）公司或科研機(jī)構(gòu)通過(guò)收購(gòu)、合作、考察等方式獲取種質(zhì)資源，特別是野生資源或野生親緣植物，其中很大一部分是隱秘進(jìn)行的，甚至是偷竊和走私，從中謀取商業(yè)利益。

特別指出，農(nóng)作物種質(zhì)資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類共有共享的寶貴財(cái)富，種質(zhì)資源的搜集和保護(hù)被譽(yù)為是“保存農(nóng)業(yè)文明的火種”。對(duì)于私下偷竊和走私從中謀取商業(yè)利益的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處。

11? ?“品種井噴”讓大批育種人員金盆洗手

11月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第360號(hào)：802個(gè)玉米品種經(jīng)第四屆國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過(guò)。品種審定制度改革以來(lái)，2017年國(guó)審玉米品種171個(gè)，2018年國(guó)審516個(gè)，2019年國(guó)審547個(gè)，2020年國(guó)審802個(gè)。累計(jì)審定品種2 036個(gè)，是名副其實(shí)的“品種井噴”。

點(diǎn)評(píng)：自我國(guó)農(nóng)作物品種審定制度改革后，有了國(guó)家統(tǒng)一試驗(yàn)、綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、引種備案制等，玉米品種像裂變一般呈幾何倍數(shù)井噴而出。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年間，全國(guó)在售玉米品種接近4 000個(gè)。種子經(jīng)銷商、育種人員和種子企業(yè)都面臨愈加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一是，市場(chǎng)品種多、亂、雜?！皣?guó)審品種誰(shuí)都有，備案品種遍地流！”市場(chǎng)品種增多，營(yíng)銷手段雷同，銷售價(jià)格走低，市場(chǎng)份額壓縮，利潤(rùn)空間變薄，新品種推廣的成功率越來(lái)越低，能堅(jiān)持推廣3～5年的已屬稀奇。很多品種都會(huì)遵循叢林法則，強(qiáng)者勝出，弱者退場(chǎng)，很少獲得新品種營(yíng)銷成功的驚喜，耳熟能詳又可信的老種子銷量占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

二是，育種人知難而退。在品種叫價(jià)百萬(wàn)乃至千萬(wàn)誘惑下誕生大批民間育種人員，他們熱衷于模仿育種，不想也不愿花時(shí)間去創(chuàng)新。模仿育種特點(diǎn)是短、準(zhǔn)、低、快，即審定時(shí)間短——綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn);育種目標(biāo)準(zhǔn)——模仿主流或大品種;選育時(shí)間成本低——公系組合或拿來(lái)主義;成果轉(zhuǎn)化見(jiàn)效快——迎合市場(chǎng)需要。最大問(wèn)題是品種嚴(yán)重同質(zhì)化。在品種井噴形勢(shì)下，一個(gè)品種叫價(jià)5萬(wàn)、10萬(wàn)元也無(wú)人問(wèn)津了，很多品種從審定就銷聲匿跡甚至是“見(jiàn)光死”，大批民間育種人員金盆洗手了。

三是，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。新品種營(yíng)銷推廣越來(lái)越難，示范觀摩訂購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)成為套路，很多企業(yè)靠瘋狂炒作和忽悠式的營(yíng)銷，讓渠道商信心備受打擊，讓農(nóng)戶信任直線下降。品種同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)無(wú)優(yōu)勢(shì)，種子積壓或轉(zhuǎn)商，資金鏈斷裂，種企兼并或關(guān)停，最后黯然退場(chǎng)。“品種井噴”的最大受益者，將是真正有科研育種實(shí)力和品種運(yùn)營(yíng)能力的專業(yè)化公司。