周克環(huán)
摘要:安全評價工作的高效開展,可以保障企業(yè)的安全生產(chǎn),維護廣大人民群眾的生命安全,在安全評價工作中,過程控制與風(fēng)險管理是非常重要的兩要素。本文簡要介紹了安全評價的內(nèi)涵,闡述了過程控制與風(fēng)險管理在安全評價中發(fā)揮的價值,分析了過程控制與風(fēng)險管理在安全評價中的重要性,同時從開發(fā)信息化管理平臺,加強風(fēng)險分析、確定質(zhì)量控制流程,強化檔案管理工作以及提高相關(guān)人員專業(yè)水平,建立起全程控制意識等方面,指出強化安全評價中過程控制與風(fēng)險管理的方法。
關(guān)鍵詞:過程控制;風(fēng)險管理;安全評價;重要性
分類號:F272.3;X921
企業(yè)在日常的生產(chǎn)中可能存在著潛在的風(fēng)險,如果不能準確地識別并加以處理,很有可能引發(fā)嚴重的后果,因此安全評價在企業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮著非常重要的作用。過程控制與安全管理是安全評價的主要內(nèi)容和方法,筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗,圍繞著過程控制和風(fēng)險管理在安全評價中的重要性展開如下分析。
一、安全評價
安全評價屬于安全系統(tǒng)工程重要的組成部分,把確?;ぐ踩?dāng)作目的,依據(jù)科學(xué)的方式與手段,站在系統(tǒng)的角度上識別項目化工生產(chǎn)期間的有害因素及潛在的風(fēng)險,通過定性評價和定量評價的方法,了解項目的危險程度,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的安全方法,為管理人員制定相應(yīng)的決策提供支持。過程控制與風(fēng)險管理的主要內(nèi)容包括以下幾點:(1)對風(fēng)險展開分析。相關(guān)機構(gòu)在執(zhí)行合同之前,需要先給予對象相應(yīng)的評價和分析,以此為依據(jù)設(shè)定安全評價的方案。(2)展開評價。在安全評價工作中,風(fēng)險管理及過程控制是最為重要的兩個環(huán)節(jié),在開展安全評價工作時,需要確定評價的標準,對評價的過程進行分解。(3)仔細審核報告。對報告內(nèi)容展開三審,保證報告的質(zhì)量,降低風(fēng)險。(4)提供技術(shù)支撐。要加強設(shè)備、軟件和人才等方面的支持,確保質(zhì)量與水平。(5)作業(yè)文件。按照使用的評價,不斷優(yōu)化作業(yè)文件的內(nèi)容。(6)內(nèi)部的管理。健全各類管理體系,確保管理制度的可行性和有效性。(7)檔案的管理。注意文件及重要資料的歸檔與管理,建立一套規(guī)范化的程序。(8)檢查與改進。定期開展內(nèi)部審查活動,發(fā)現(xiàn)錯誤后及時改正,不斷改進工作[1]。
二、過程控制與風(fēng)險管理在安全評價中發(fā)揮的價值
化工生產(chǎn)與制造的流程十分復(fù)雜,如果想準確地識別化工生產(chǎn)期間潛在的風(fēng)險或有害因素,必須全面把握設(shè)備運行的指標帶給化工生產(chǎn)的影響,同時了解有哪些因素會干擾設(shè)備的正常運行,知道發(fā)生異常情況后該如何及時處理或補救,避免出現(xiàn)人員傷亡的情況,較少不必要的經(jīng)濟損失,減輕對環(huán)境及社會帶來的不良影響。所以對安全評價工作者的技術(shù)能力與經(jīng)驗要求非常高。
要想充分發(fā)揮安全評價的效用,安全評價機構(gòu)一方面要加強員工的培訓(xùn),確保他們的能力可以符合工作需要,另一方面,還需想辦法加強安全評價中的過程控制。
過程控制工作涉及到的內(nèi)容非常多,需要明確地把握安全評價的工作標準,掌握安全評價的相關(guān)常識,充分把握安全評價的各個工作環(huán)節(jié)。安全評價的過程控制需要對企業(yè)的情況展開調(diào)查,對項目風(fēng)險進行評估,評審和簽訂合同、發(fā)布項目任務(wù)單,確立安全評價的工作計劃、對企業(yè)資料進行現(xiàn)場搜集和檢查、審核、出版、報告評審與修改,最終版報告出版、報告的發(fā)放與客戶反饋、資料歸檔。和普通的安全評價相比,化工安全評價還需要到當(dāng)?shù)剡M行備案,同時實現(xiàn)有關(guān)部門的網(wǎng)上備案。
安全評價的機構(gòu)需要時刻秉持工作的宗旨,用專業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗為企業(yè)提供服務(wù),提升企業(yè)的安全現(xiàn)狀,改善相關(guān)從業(yè)人員的工作環(huán)境,提升他們的自我防護意識,大幅提高企業(yè)的安全管理有效性,避免安全評價流于形式,杜絕虛假報告的出現(xiàn)[2]。
為了保證安全評價活動的順利實施,還需要進一步強化企業(yè)的風(fēng)險管理,通過風(fēng)險的分析,思考企業(yè)現(xiàn)存的風(fēng)險能不能控制和避免,對安全評價機構(gòu)面臨的風(fēng)險作出評估,不接無法承受的風(fēng)險工作。
三、過程控制與風(fēng)險管理在安全評價中的重要性分析
首先,過程控制與風(fēng)險管理是提高安全評價管理規(guī)范性的有效方法之一,據(jù)調(diào)查顯示,現(xiàn)如今,國內(nèi)安全評價工作大部分是依據(jù)模板與有關(guān)的法律法規(guī)來評價檢查對象,沒能結(jié)合實際問題或風(fēng)險展開評價與分析,徒有框架,缺少靈魂,涉及到的科技含量少之又少,得出的結(jié)論價值性不高。通過強化企業(yè)的過程控制與風(fēng)險管理工作,能夠有效地處理上面提到的問題。比如進一步加強過程控制與風(fēng)險管理工作能夠給評價機構(gòu)的工作開展提供指導(dǎo),提高安全評價工作者對自身工作的重視程度,準確地識別過程風(fēng)險,保證安全評價的精準性。
其次,過程控制與風(fēng)險管理工作還以提高報告的質(zhì)量,提高相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任意識,安全評價工作者在開展各項工作時,必須嚴格地按照評價的規(guī)范實施各項工作,結(jié)合具體的標準或規(guī)范編制內(nèi)部控制的資料,出具安全評估的報告。過程控制與風(fēng)險管理工作的強化能夠有效地避免因為失職導(dǎo)致的安全評價報告結(jié)果失真的問題。
最后,過程控制與風(fēng)險管理能夠提升安全評價的風(fēng)險意識。安全評價工作的開展必須依據(jù)安全評價制度的規(guī)范標準進行各項工作,然而在具體的實施過程中,個別安全評價機構(gòu)在利益的引誘下,風(fēng)險意識不高,編制的評價報告有問題。在安全評價工作中引入過程控制和風(fēng)險管理工作,可以提高相關(guān)工作人員的風(fēng)險意識。比方說,在安全評價環(huán)節(jié)中,按照過程控制與風(fēng)險管理的具體標準實施工作,能夠讓相關(guān)人員樹立起經(jīng)濟風(fēng)險的意識以及評價結(jié)果風(fēng)險的意識[3]。
四、強化安全評價中過程控制與風(fēng)險管理的方法
(一)開發(fā)信息化管理平臺,加強風(fēng)險分析
近些年,信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)飛速發(fā)展,在眾多領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用,在開展安全評價工作時,需要充分利用信息技術(shù)的力量,開發(fā)信息化管理平臺,落實好風(fēng)險的評估和分析工作。首先,安全評價機構(gòu)需要把風(fēng)險分析貫穿在整個安全評價體系當(dāng)中,在簽訂合同之前,需要分析評價對象的風(fēng)險,了解其基本情況,需要把對象的行業(yè)風(fēng)險性作為分析重點,同時評估工作人員能否滿足評價的需求。在分析風(fēng)險的環(huán)節(jié)中,安全機構(gòu)需要利用信息化平臺充分掌握評價對象的一些基本情況,到現(xiàn)場深入地勘查安全評價項目。其次,設(shè)定風(fēng)險分析的管理體系,進一步規(guī)范安全評價工作者的行為準則,確保評價活動的順利實施。接著,建立健全風(fēng)險分析管理的有關(guān)文件,安全評價人員需要根據(jù)具體的項目確定風(fēng)險分析的環(huán)節(jié),制定嚴格的風(fēng)險分析文件,對安全評價中的過程控制工作提供指導(dǎo)。此外,確定責(zé)任與參與部門,記錄風(fēng)險分析的內(nèi)容及判定標準。安全評價機構(gòu)需要進一步強化合同管理的工作,可以使用規(guī)范的合同范本,應(yīng)用統(tǒng)一的編號,確定合同的內(nèi)容[4]。
(二)確定質(zhì)量控制流程,強化檔案管理工作
首先,需要建立健全評估報告的質(zhì)量控制流程。按照編制安全評估報告的具體需要,評價機構(gòu)需要在正式開展工作之前體現(xiàn)制定好工作的計劃和流程,對各項工作進行細化,對于過程控制及風(fēng)險管理中的不足,需要進一步優(yōu)化工作的流程,提升崗位責(zé)任,落實好各項工作,保證工作流程的規(guī)范化。安全評價報告的質(zhì)量控制流程如下:收到評價項目之后,應(yīng)全方位分析評價對象,確立嚴格地安全評價體系;在安全評價環(huán)節(jié)中結(jié)合過程控制的標準和風(fēng)險管理的標準對評價業(yè)務(wù)的流程展開細化處理,要提高對細節(jié)的安全評價控制;及時和評價對象溝通,向評價對象講述安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題;安全評價工作者以安全、風(fēng)險控制的原則規(guī)劃和整理評價結(jié)果,出具可靠性高的安全評價報告。
其次,需要加強對安全評價檔案的管理。在落實好各項程序控制的基礎(chǔ)上做好檔案管理工作,審查企業(yè)的各類設(shè)備檔案信息和生產(chǎn)的實際參數(shù),保存好這些信息,確保以后發(fā)生問題時能夠有據(jù)可查,切實保障安全評價者的切身利益[5]。
(三)提高相關(guān)人員專業(yè)水平,建立起全程控制意識
風(fēng)險管理中需要判斷風(fēng)險的大小,這對評價工作者的經(jīng)驗要求較高,風(fēng)險的判斷在很大程度上影響著安全工作的布置情況,在安全評價工作中還需要想辦法提高相關(guān)人員的專業(yè)能力。在安全評價活動中,安全評價工作者是評價的主體,隨著行業(yè)管理的信息化發(fā)展,安全評價機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)緊隨行業(yè)發(fā)展的步伐,提高安全評價工作者的技術(shù)能力,建立起全過程風(fēng)險控制的想法。結(jié)合環(huán)境的特殊性,特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)在化工企業(yè)生產(chǎn)的使用,需要進一步加強對安全評價工作者的培訓(xùn),使其不僅需要具備安全評價技能,還需要積極地學(xué)習(xí)信息化管理技術(shù),促進他們對企業(yè)生產(chǎn)模式的了解。為鍛煉安全評價工作者的專業(yè)技能,安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入研究培訓(xùn)的內(nèi)容,依據(jù)安全評價的對象組織開展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動,提高評價工作者的專業(yè)能力。此外,還需要強化安全評價工作者的職業(yè)道德教育,提高他們的工作責(zé)任心,令每一名評價工作者都具有良好的職業(yè)道德,嚴格地依據(jù)安全評價的標準和要求開展日常工作。最后,還需要確定全過程風(fēng)險控制的思路,安全評價工作者必須嚴格地按照規(guī)定對項目的整個環(huán)節(jié)進行把關(guān),將企業(yè)風(fēng)險化為最小[6]。
(四)建立健全過程控制體系,保證工作質(zhì)量
風(fēng)險分析是安全評價的前提,在簽訂安全評價合同之前,企業(yè)需要調(diào)查企業(yè)情況,分析安全評價項目的風(fēng)險,避免超資質(zhì)范圍作業(yè)的情況出現(xiàn),了解企業(yè)存在的隱患與危險源,分析出企業(yè)存在的最為顯著的問題,制定風(fēng)險消除和整改的方案,明確哪些風(fēng)險是企業(yè)能夠接受的,盡量將風(fēng)險控制到最小。在過程控制工作中,為確保安全評價工作者工作的高效性,應(yīng)當(dāng)確立一套過程控制的流程與表格,保證安全評價工作可以順利地開展,保證安全評價報告的可靠性[7]。
為了保證安全評價工作者的規(guī)范化作業(yè),可以利用軟件、程序和定位等方法保證安全評價工作的落實,為防止安全報告出現(xiàn)缺項、漏項等情況,按實際要求編制安全評價報告,應(yīng)當(dāng)確立嚴格的校核與審核體系,保證安全評價工作者能夠結(jié)合實際需要進行報告的編制,確保報告的質(zhì)量[8]。
結(jié)束語:
綜上所述,安全評價可以識別企業(yè)生產(chǎn)期間的有害因素及潛在的風(fēng)險,加強安全評價工作中的過程控制與風(fēng)險管理,可以提升安全評價的風(fēng)險意識,改善企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀??梢猿浞纸Y(jié)合上述強化安全評價中過程控制與風(fēng)險管理的方法,提高對安全評價工作的重視,嚴格按照各項規(guī)定落實工作,有效防范風(fēng)險,保證企業(yè)的生產(chǎn)效益。
參考文獻:
[1]韓劍通,梅廣宇.過程控制和風(fēng)險管理在化工安全評價中的重要作用[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2021,41(09):05-6.
[2]朱敏.過程控制和風(fēng)險管理在安全評價中的重要性[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2021(04):23-24.
[3]侯艷紅.過程控制和風(fēng)險管理在化工安全評價中的重要性[J].化工管理,2021(11):104-105.
[4]劉瑞倩,丁世玲.過程控制和風(fēng)險管理在化工安全評價中的重要性[J].化工管理,2021(04):108-109.
[5]雷敏.過程控制和風(fēng)險管理在化工安全評價中的重要性[J].化工設(shè)計通訊,2020,46(10):125-126.
[6]尤昊毅.過程控制和風(fēng)險管理在化工安全評價中的重要性[J].化工管理,2020(20):76-77.
[7]張曉香.過程控制和風(fēng)險管理在化工安全評價中的重要性[J].生物化工,2019,05(06):95-97.
[8]李茜倩,王曉南,胡曉芳.過程控制和風(fēng)險管理在化工安全評價中的重要性[J].化工管理,2018(11):125.
3261500589298