陳林莉

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，各地紛紛提出新農(nóng)村建設(shè)，并積極探索產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展道路。鄉(xiāng)村旅游是很多地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的途經(jīng)之一，而其發(fā)展建立在當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上。對(duì)此，本次以達(dá)州市為例，簡單介紹了達(dá)州市目前發(fā)展出的鄉(xiāng)村旅游類型，然后總結(jié)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，最后基于兩者相互制約和相互促進(jìn)的關(guān)系，提出如何實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)達(dá)州市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)水平的提升。

關(guān)鍵詞：達(dá)州市;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村環(huán)境;協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)：F321.1

引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村都紛紛進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，需要基層地區(qū)投入較多的資金，并配合各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)和美觀、文化統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢(shì)。所以我們?cè)诖颂岢鲟l(xiāng)村旅游的發(fā)展，并提出如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，配合進(jìn)行兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、達(dá)州市鄉(xiāng)村旅游類型

當(dāng)前各個(gè)地區(qū)開展的鄉(xiāng)村旅游，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展以及產(chǎn)品的多樣化發(fā)展趨勢(shì)，形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有些地區(qū)甚至打造成產(chǎn)業(yè)鏈，形成品牌效應(yīng)。就目前來說，鄉(xiāng)村旅游類型有以下幾種：①觀光型：主要以當(dāng)?shù)氐木G色景觀和田園風(fēng)光為主題，比如開江縣蓮花世界。②農(nóng)莊或農(nóng)場型：包括休閑農(nóng)莊、觀光果園、茶園、花園、休閑漁場等多種內(nèi)容，主要是體現(xiàn)休閑娛樂、增長見識(shí)、了解當(dāng)?shù)氐奶厣幕葹橹黝}。比如達(dá)川區(qū)帝源生態(tài)農(nóng)場。③文旅融合型，主要以本地區(qū)鄉(xiāng)村的民俗、民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題，比如大竹縣漁人部落。④康樂型：主要以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題，比如渠縣碧瑤灣。

二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

鄉(xiāng)村旅游的興起，是建立在鄉(xiāng)村地區(qū)良好的自然環(huán)境條件基礎(chǔ)上的，該行業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，需要保證相互制約和相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境旅游的基礎(chǔ)。而如果沒有良好的環(huán)境條件，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)受到影響，但是如果只關(guān)注環(huán)境條件的保護(hù)，則無法真正發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，所以需要明確兩者的關(guān)系，并做好協(xié)調(diào)。

1.相互制約

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間存在相互制約的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量直接影響到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，如果疏于對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)脆弱，環(huán)境破壞嚴(yán)重，污染嚴(yán)重，會(huì)限制當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展。短時(shí)間內(nèi)忽視生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題，會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，但長期如此會(huì)阻礙鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。被破壞和污染的環(huán)境，后期想修復(fù)會(huì)有很大的難度。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，大量游客的涌入會(huì)給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力，造成超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，可能使其出現(xiàn)衰退問題。所以要明確兩者之間相互制約的關(guān)系。

2.相互促進(jìn)

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)村地區(qū)擁有良好的生態(tài)環(huán)境，這會(huì)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來動(dòng)力。農(nóng)村地區(qū)的自然風(fēng)光、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗、民俗文化、農(nóng)牧養(yǎng)殖和種植業(yè)等的發(fā)展，使之形成一定的特色，對(duì)其進(jìn)行開發(fā)，就能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。反之，鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展，可以推動(dòng)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅提供思想和動(dòng)力上的支持，也提供資金上的投入，幫助調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，會(huì)使越來越多的群眾認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境良好的重要性，從而能自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并對(duì)破壞和污染的環(huán)境實(shí)施有效治理。所以要明確兩者之間相互促進(jìn)的關(guān)系。

三、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

1.堅(jiān)持做好科學(xué)規(guī)劃

兩者協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要結(jié)合達(dá)州市的特色和不同轄區(qū)的差異，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃。首先是關(guān)注特色突出，統(tǒng)籌兼顧。地方政府要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，聯(lián)系本地區(qū)的特色條件、資源特點(diǎn)、特殊的氣候條件等，綜合進(jìn)行分析，選擇合適的發(fā)展道路，既凸顯出特色，又不會(huì)給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成較大破壞，還能統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)、生產(chǎn)、生活的全方面。在制定規(guī)劃時(shí)要堅(jiān)持長短期相結(jié)合，充分挖掘特色優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好古風(fēng)古建筑古村落，避免同質(zhì)化，著力打造“一村一品”，同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。其次，既要保證落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，挖掘更深層次認(rèn)識(shí)，又要從村民的意愿出發(fā)，實(shí)現(xiàn)自愿發(fā)展建設(shè)。對(duì)此地方政府需要安排一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌相應(yīng)工作的開展，將總的責(zé)任歸屬到這個(gè)部門，同時(shí)安排其他職能部門的協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制;還有，進(jìn)行規(guī)劃要安排專業(yè)人員進(jìn)行，既要美麗，又要實(shí)際，既要具體實(shí)施，真抓實(shí)干，物質(zhì)精神、生產(chǎn)生活協(xié)同建設(shè)，又要有詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。

2.落實(shí)自然環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作

農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的核心組成，是吸引游客的必要條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最具吸引力的就是當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光、自然景觀、動(dòng)植物等，所以需要對(duì)這些資源進(jìn)行充分利用，避免鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到自然條件的限制。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，不能以破壞和污染環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行發(fā)展。對(duì)此，達(dá)州市政府需要制定專門的政策規(guī)定，制約和約束產(chǎn)業(yè)發(fā)展人員的環(huán)境破壞和污染行為，規(guī)定好綠色生態(tài)、農(nóng)田保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，提前做好有價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源管理，從而在后期項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中獲得優(yōu)勢(shì)條件。

3.強(qiáng)化文化建設(shè)

一是強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，關(guān)注培育良好的家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)，傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)民風(fēng)，清除陳規(guī)陋習(xí)，借鑒優(yōu)秀的城市文化，形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化。二是提升思想素養(yǎng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的宣傳引導(dǎo)，傳遞正能量，抵制對(duì)環(huán)境進(jìn)行污染、破壞的不良行為。三是健全村民自治機(jī)制，發(fā)揮村民的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)建立民主管理體制，讓村民真正參與到管理工作中去，將管理權(quán)真正交給農(nóng)民。四是挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣宋馁Y源，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特的活動(dòng)，形成獨(dú)特的文化潮流等，建立起鄉(xiāng)村旅游的特色活動(dòng)。通過文化建設(shè)，強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜我庾R(shí)、生態(tài)文明意識(shí)的提升，積極保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4.完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)行兩者協(xié)調(diào)發(fā)展要注意完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好的公共基礎(chǔ)服務(wù)，“軟件”和“硬件”一起抓。第一，加強(qiáng)“硬件”基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注道路、綠化、燃?xì)?、供水等工程的建設(shè)，以及旅游服務(wù)有關(guān)的配套設(shè)施等;還有酒店、公交系統(tǒng)、娛樂廣場、圖書館等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。各個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)位要按照自身的情況，選擇合適的場地，投入適宜的資金進(jìn)行建設(shè)。第二，加強(qiáng)“軟件”社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，主要是醫(yī)療、衛(wèi)生等方面，對(duì)相應(yīng)的政策制度體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，積極構(gòu)建完備的社保體系、醫(yī)保制度、勞保體系、義務(wù)教育服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

5.調(diào)節(jié)資源配置

明晰在兩者契合發(fā)展中政府發(fā)揮作用的政策領(lǐng)域和市場發(fā)揮配置資源起決定性作用的政策領(lǐng)域。也就是說，一方面要發(fā)揮政府的主體導(dǎo)向作用，為這方面的工作提供政策支持，包括明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理目標(biāo)，等等。另一方面則是發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的多功能化，思考旅游資源的優(yōu)化配置以及多途徑發(fā)展的挖掘，比如可以考慮發(fā)展文旅融合、生態(tài)文化旅游等模式。這方面需要按照市場需求的發(fā)展進(jìn)行思考，并綜合當(dāng)前本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。達(dá)州市本身擁有豐富的文化自然資源，其中還有很多歷史文化資源和遺跡等，代表著當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情，對(duì)于其他地區(qū)的群眾了解達(dá)州市，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕膫鲹P(yáng)和發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定作用。所以在落實(shí)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，還要關(guān)注發(fā)揮人文資源的價(jià)值。

6.完善政策法規(guī)保障

推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要政策法規(guī)的支持，所以要完善鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展政策以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這是實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。地區(qū)要注意推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的多元化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化?；鶎狱h組織要注意推動(dòng)供給側(cè)改革的實(shí)現(xiàn)，按照當(dāng)?shù)芈糜问袌龅膶?shí)際需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和綠色旅游的發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游品牌，建立龍頭企業(yè)效應(yīng);推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從觀光、游覽、住宿、交通等打造一體化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系;基層黨組織要結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立立體旅游業(yè)發(fā)展模式等，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，比如農(nóng)業(yè)-旅游業(yè)、旅游業(yè)-手工業(yè)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間相互促進(jìn)，相互制約。所以地方政府要立足于達(dá)州市的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，需要加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化思想引領(lǐng)等，推動(dòng)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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