彭小青?王衛(wèi)斌
20世紀(jì)二三十年代,以毛澤東、朱德為首的共產(chǎn)黨人立足贛閩邊區(qū),開辟了全國最大的中央革命根據(jù)地,在瑞金成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。但是國民黨蔣介石集團(tuán)不甘心失敗,變本加厲推行所謂的“殺死政策”和“餓死政策”,企圖斷絕白區(qū)對蘇區(qū)“粒米勺水之接濟(jì),蚍蜉蚊蟻之通報(bào)”,讓蘇區(qū)軍民“不戰(zhàn)而自亡,未剿而先滅”。由于地理和戰(zhàn)爭環(huán)境的分離阻隔,中央蘇區(qū)各地之間的聯(lián)系不夠緊密,財(cái)政上依然處于各自為政的分散混亂狀態(tài),自上而下的指導(dǎo)監(jiān)督也失之于疏、失之于軟。隨著黨員干部權(quán)力的擴(kuò)大和地位的上升,漸漸形成了一股貪污腐化、鋪張浪費(fèi)的歪風(fēng)邪氣,加劇了中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難,威脅著紅色政權(quán)的生存發(fā)展。
面對如此嚴(yán)峻殘酷、錯綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢,黨和蘇維埃政府毅然動員帶領(lǐng)中央蘇區(qū)干部群眾,在戰(zhàn)爭的夾縫里有計(jì)劃、有組織地開展經(jīng)濟(jì)建設(shè),振興工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極介入生產(chǎn)品和消費(fèi)品的購存調(diào)銷業(yè)務(wù),加快實(shí)施財(cái)政收支的集中統(tǒng)一管理,著力保障紅軍官兵的物質(zhì)供給和工農(nóng)群眾的基本生活。與此同時刀刃向內(nèi)、刮骨去毒,在中央蘇區(qū)全黨、全社會,掀起了一場規(guī)??涨暗墓?jié)儉經(jīng)濟(jì)運(yùn)動和反貪污浪費(fèi)斗爭,建立和啟動了工農(nóng)檢察機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)了巡視檢查工作,強(qiáng)力推動蘇維埃各項(xiàng)決策法令的貫徹落實(shí),持續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪污浪費(fèi)斗爭引向深入。
作為中央蘇區(qū)的主體、中華蘇維埃共和國的首都,中央對江西省和瑞金直屬縣的巡視檢查工作尤其看重。1932年1月12日,臨時中央政府人民委員會召開第四次常會,認(rèn)真討論了瑞金縣蘇主席黃正剝削工人津貼的行為,決定批準(zhǔn)撤銷其主席職務(wù),暫由副主席代理,并交工農(nóng)檢察部檢查。黃正成為臨時中央政府成立后第一個被查處的貪官,也是中央直接干預(yù)職務(wù)任免的第一個縣級官員。1月27日召開的人民委員會第五次常會,專門討論了巡視瑞金的工作,并決定由毛澤東主席親自起草巡視工作計(jì)劃。2月17日,人民委員會頒布第3號通令,要求各級政府必須立即實(shí)行節(jié)儉運(yùn)動,堅(jiān)決裁減一切非必要的公職人員,節(jié)省一切非必要的公費(fèi)開支。同一天,臨時中央政府致信江西省蘇,批評他們兩三個月來未向中央作一次報(bào)告,頒布的財(cái)政統(tǒng)一通令把群眾團(tuán)體貧農(nóng)團(tuán)跟區(qū)鄉(xiāng)政府混為一談。
隨后臨時中央政府陸續(xù)指定專人、專線和專項(xiàng)任務(wù),對江西省的工作展開巡視檢查。中央財(cái)政委員會委員毛澤民巡視興國、萬太、贛縣等縣發(fā)現(xiàn),各地政府浮支浪費(fèi)驚人,平均每個區(qū)政府每月都要用掉四五百元經(jīng)費(fèi),其中有個區(qū)政府每月要用掉2900個信封,每人每天要吃掉8包仁丹。興國縣蘇辦冒牌的國家商店,各區(qū)鄉(xiāng)競相效仿辦冒牌的合作社,操縱市場做投機(jī)生意。縣蘇主席、財(cái)政部長,以及鼎龍區(qū)蘇財(cái)政科長、國家商店經(jīng)理等人,扯舊賬、算新賬、造假賬,貪污舞弊無奇不有。會昌縣西岡區(qū)對外宣稱什么工作都做得好,縣蘇和紅五軍團(tuán)組織調(diào)查部也確認(rèn),“西岡工作在會昌是頂好的一區(qū)”。但紅五軍團(tuán)政治部主任鄺朱權(quán)巡視該區(qū)發(fā)現(xiàn),區(qū)蘇每月開支都在300元以上,委員們把打土豪所得財(cái)物留給自己享受,各項(xiàng)工作不僅令人失望,而且暴露出很嚴(yán)重的問題。
2月24日,臨時中央政府副主席項(xiàng)英在中央機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》發(fā)表社論,警告地方政府中像西岡區(qū)這樣的情況屢見不鮮,根本原因在于下級政府不健全,上級政府沒有履行督促和考察工作的職責(zé),強(qiáng)調(diào)“為了消滅所存在的惡現(xiàn)象”,就要實(shí)行很嚴(yán)格的工作檢查。3月1日,人民委員會第八次常會根據(jù)毛澤民的巡視檢查報(bào)告,議決嚴(yán)懲各級政府工作人員中的貪污分子,號召群眾起來協(xié)助監(jiān)督政府經(jīng)濟(jì),并驅(qū)逐貪污分子;嚴(yán)禁各級政府涉足競爭領(lǐng)域與民爭利,所辦合作社一律轉(zhuǎn)交工農(nóng)群眾接辦,并命令江西省蘇撤銷興國縣蘇主席、財(cái)政部長等人的職務(wù),送交法庭審判。次日人民委員會頒布第5號命令,限定日期要求各級政府逐級往下派人,切實(shí)檢查各地執(zhí)行財(cái)政統(tǒng)一的程度,以及所遇到的障礙,所發(fā)現(xiàn)的隱藏、貪污等情況,再逐級往上報(bào)告,如有玩忽怠工必受革命紀(jì)律制裁。
3月9日,人民委員會召開第九次常會,決定派中央司法委員會委員梁柏臺去寧都縣,中央總務(wù)廳廳長劉開和中央婦女委員會主任周月林去石城縣巡視檢查。3月12日,中央組織局重新審查通過了《中央巡視條例》,對中央巡視員的任職條件、基本任務(wù)、工作方法,以及職權(quán)、教育與紀(jì)律等事項(xiàng),作了更加明確具體的規(guī)定。要求中央巡視員必須具備三年以上的黨齡,有地方黨部負(fù)責(zé)工作的經(jīng)歷,并能正確理解、傳達(dá)和忠實(shí)執(zhí)行黨的路線。強(qiáng)調(diào)中央巡視員是中央的全權(quán)代表,必須對中央負(fù)絕對的責(zé)任,巡視地方工作必須特別細(xì)心,“生活必須下層化,經(jīng)濟(jì)必須節(jié)省,做一般同志的模范”。必須向各級黨部詳細(xì)解釋中央巡視條例,幫助建立各省各地的巡視制度,特別要幫助和教育當(dāng)?shù)氐难惨晢T。附則還要求各省各地必須參照本條例建立自己的巡視制度,參照此大綱制定蘇區(qū)巡視條例。
然而,“冰凍三尺,非一日之寒”。中央執(zhí)行委員會巡視瑞金發(fā)現(xiàn),該縣各級政府吃飯的人多做事的人少,主席和委員大多文化程度低、工作能力差,只在政府掛一個空名,被秘書專政、包辦一切??h蘇信奉“有錢才叫得動群眾”,每人每天一毛五分錢雇工修建飛機(jī)場,耗資上萬元仍未完全竣工。縣蘇文化部只曉得付款,缺乏監(jiān)督,全縣小學(xué)校大多有名無實(shí),瑞林區(qū)11名教員,所教學(xué)生不過52名。梁柏臺巡視寧都發(fā)現(xiàn),該縣各級政府上級不管下級,下級不向上級報(bào)告,工作人員中貪污、找“伙計(jì)婆”的不少。寧南有幾個區(qū)的鄉(xiāng)蘇政府平常都有七八個人吃飯,客飯也很普遍。戴坊區(qū)蘇發(fā)起伙食費(fèi)來有十多個人,做起事來只有主席、文書和伙夫。劉開、周月林巡視石城發(fā)現(xiàn),該縣革命委員會主席利用搬家的名義大肆收受群眾賀禮,還狡辯說是群眾自愿送的,不收白不收。
中央工農(nóng)檢察部部長何叔衡的辦公室
中央工農(nóng)檢察部部長、臨時最高法庭主席何叔衡上任伊始,就帶著部下深入臨時中央政府駐地云集區(qū)葉坪村明察暗訪,查明村蘇主席謝步升各種貪污受賄、巧取豪奪折合大洋上千元,果斷批準(zhǔn)判處其死刑。中央蘇區(qū)反貪污浪費(fèi)斗爭的第一槍余音未落,瑞金縣委組織部部長陳景魁又因貪污公款、欺壓百姓,被黃柏區(qū)群眾匿名舉報(bào)到中央工農(nóng)檢察部。這個陳景魁黑白兩道通吃,公然煽動當(dāng)?shù)夭幻髡嫦嗟娜罕妵フ{(diào)查人員,甚至指使爪牙在信封里夾寄子彈威脅何叔衡。中央局里不斷有人幫他傳話干預(yù)辦案,工農(nóng)檢察部內(nèi)部也有人以舉報(bào)是一面之詞、難以采信為由,擅自把匿名信當(dāng)廢紙扔掉了。無獨(dú)有偶,勝利縣委書記鐘圣諒、縣蘇主席鐘鐵青合伙倒賣鴉片、私吞贓款,江西省委書記李富春和省蘇主席曾山親自巡視督查,兩犯最終也只受到行政撤職處分,未能追究其刑事責(zé)任。
11月7日,臨時中央政府向全體選民發(fā)布工作報(bào)告書,坦言自成立一年來雖然用了很大努力和注意,自下而上重新選舉改造地方政府,驅(qū)逐隱藏的階級異己和怠工腐化分子;設(shè)立各級工農(nóng)檢察部、控告局和突擊隊(duì),監(jiān)督和防止各級政府工作人員發(fā)生官僚腐化,但因種種原因并未達(dá)到應(yīng)有的成功,收到實(shí)際的效力。巡視和檢查地方政府工作的制度,“在實(shí)際上到現(xiàn)在尚未很好的建立起來”。財(cái)政上各自為政的現(xiàn)象,“有些縣還未消滅,特別是對貪污浪費(fèi)的懲戒,有些政府還不能堅(jiān)決執(zhí)行”。中央財(cái)政部也承認(rèn)尚無什么工作成績可言,因?yàn)楦骷壵畾v來忽視財(cái)政工作,習(xí)慣于自由開支,阻礙了國庫制度和預(yù)算決算制度的建立實(shí)行。中央司法部的不完全統(tǒng)計(jì)顯示,全蘇區(qū)7月至9月總計(jì)判決犯人1641人,其中70%屬于政治犯,9%是土豪罰款,對貪污浪費(fèi)的打擊明顯力度不夠。
1932年12月1日,何叔衡簽發(fā)中央工農(nóng)檢察部第2號訓(xùn)令,要求各級工農(nóng)檢察部結(jié)合戰(zhàn)爭緊急動員和改造蘇維埃政府等工作,立即召集上級指派人員組織臨時檢舉委員會,檢舉本級和下一級政府機(jī)關(guān)及所屬地方武裝組織,全面洗刷潛藏的階級異己、貪污腐化和動搖消極分子。12月15日,少共中央局也發(fā)出第2號通知,要求各級團(tuán)部必須建立輕騎隊(duì)的工作,發(fā)揮青年群眾的監(jiān)督檢查作用,充當(dāng)“檢舉委員會最有力而可靠的助手”。中央蘇區(qū)的反貪污浪費(fèi)斗爭由此迅速升級,巡視檢查工作也得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改進(jìn)。
1933年1月10日,蘇區(qū)中央局審議通過了關(guān)于鞏固黨的組織與領(lǐng)導(dǎo)的決議,要求各級黨部必須健全巡視工作,糾正過去走馬看花的巡視方式,改變一切脫離群眾和下級黨的官僚主義工作方式。3月15日,蘇區(qū)中央局委員、組織部長任弼時在湘贛兩省組織會議上,要求各級黨部巡視員的配置,省委可增加到十四五個,縣委可視縣域大小增加到五至八個,區(qū)委可在支部中指定幾個不脫產(chǎn)的巡視員,負(fù)責(zé)巡視某一鄉(xiāng)某一項(xiàng)工作,并提出不必強(qiáng)求巡視員的能力非得比下級黨部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng),只要對某項(xiàng)工作有特別經(jīng)驗(yàn),就可以給他分配相應(yīng)的巡視任務(wù)。
中央蘇區(qū)的主流媒體順時而動、火力全開,矛頭不單對準(zhǔn)貪污浪費(fèi),也指向工農(nóng)檢察干部、巡視員和巡視檢查工作本身。如寧化縣有兩個“吃冤枉”的區(qū)蘇工農(nóng)檢察部長,來瑞金參加八縣查田運(yùn)動大會,到第四天還不知道來做什么事。兆征縣蘇工農(nóng)檢察部有個通信員陳唐子,假冒縣蘇主席身份去酒樓騙吃騙喝,“好像吃了去死一樣,吃了一盤又吃一盤”,一頓吃了三十多毛。少共中央局巡視員鄭茂德去寧都巡視工作,偷走縣保衛(wèi)局的騾子,把自己騎去的馬賣掉,回來請人大吃館子。長汀縣蘇副主席張仁標(biāo)騎著高馬、背著短槍,在去濯田區(qū)巡視工作的路上,因怕失體面、不肯下馬差點(diǎn)被拋落一座木橋下,竟然指責(zé)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴话涯緲蛐藓?,想故意謀害他。
在此多管齊下、全面開打的碾壓態(tài)勢下,陳景魁和鐘圣諒、鐘鐵青被押上了刑場。中央印刷廠副廠長范束林、中央造幣廠會計(jì)科長肖倫海等人,也因貪污3000多元巨款被判處死刑。中央機(jī)關(guān)還破天荒開辦群眾法庭,中央總務(wù)廳長劉開、中央財(cái)政部會計(jì)處長許文亮,以及國家銀行職員袁雨山和劉道彬等人,因貪污腐化被開除公職。某營政委林祖先因貪污金戒指8枚、表3只和大洋100余元,被處以極刑。
中央工農(nóng)檢察委員會查處中央印刷廠等單位貪污案的公告
11月底,中央工農(nóng)檢察部聯(lián)合中央審計(jì)委員會,集中檢查中央機(jī)關(guān)和瑞金縣蘇最近三個月的經(jīng)費(fèi)收支決算報(bào)告書。發(fā)現(xiàn)中央總務(wù)廳10月份的預(yù)算高達(dá)5000多元,全蘇大會禮堂的防空洞安裝一扇門就是幾十元,墻壁粉刷過一次白的又粉刷一次灰的。瑞金縣蘇每月都有100多元的燈油費(fèi)、50多元的醫(yī)藥費(fèi),以及茶葉、花生和藍(lán)靛等奇奇怪怪的支出。縣蘇附近還有一家專供政府工作人員聚餐的菜館,一次購進(jìn)16斤甲魚仍然供不應(yīng)求。各種跡象都表明,“這不是單純浪費(fèi)的現(xiàn)象,這些數(shù)字的內(nèi)容包括許多嚴(yán)重的貪污問題”,全蘇大會工程所和瑞金縣蘇財(cái)政部難辭其咎。誰知中央總務(wù)廳長趙寶成麻痹大意,致使工程所主任左祥云得以畏罪潛逃。瑞金縣蘇主席團(tuán)和工農(nóng)檢察部也是漫不經(jīng)心,拖延了一個月之久未對縣蘇財(cái)政部采取行動,給了他們造假作偽、訂立攻守同盟的空間余地。
12月15日,中央執(zhí)行委員會頒布第26號訓(xùn)令,首次明文規(guī)定了公職人員以權(quán)謀私、貪污浪費(fèi)的量刑定罪標(biāo)準(zhǔn)和懲罰辦法,其中貪污公款在500元以上者處以死刑。同一天,中央政府指令少共和工會抽調(diào)力量組建輕騎隊(duì),由中央工農(nóng)檢察部代部長高自立帶隊(duì),進(jìn)駐瑞金縣蘇財(cái)政部展開突擊檢查。他們從最明顯的貪污浪費(fèi)項(xiàng)目入手,以縣蘇68盞燈每晚至多耗油5斤計(jì)算,責(zé)問10月至11月賬上的550斤燈油支出是怎么來的?7月下肖區(qū)某劉姓地主曾經(jīng)交來40元罰款,而賬上只記了一半,另一半又去了哪里?一件件鐵一般的證據(jù),終于摧垮了相關(guān)人員的心理防線,到12月21日完全得出了結(jié)論。會計(jì)科長唐仁達(dá)個人經(jīng)手造成浪費(fèi)中的貪污不算,僅吞蝕各機(jī)關(guān)單位交來的余款、群眾退回的公債谷票款,以及變賣公家物資、隱瞞地主罰款等項(xiàng),總計(jì)就貪污了2000多元。
其他各路巡視檢查也發(fā)現(xiàn)了大量其他問題,有的比中央總務(wù)廳和瑞金縣蘇財(cái)政部有過之而無不及。如江西省郵政管理局的預(yù)算支出中,文化教育費(fèi)竟占了總數(shù)的3%,過年的肉錢用了147.8元。會昌縣蘇仍有209個工作人員,預(yù)算中列入了文具費(fèi)130元,甚至把修理購置費(fèi)也算在經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目下面。縣蘇內(nèi)務(wù)部長被初步查明貪污了4000多元公款,高挑區(qū)蘇主席貪污了金箍子一枚。門嶺縣蘇工作人員經(jīng)常請長假回家,縣蘇仍舊按照原有人數(shù)報(bào)賬,拿來當(dāng)伙食尾子分掉,以至于分到的錢超過了付出的錢。博生縣蘇140個工作人員,平均每天都有11個病人,每月要花費(fèi)100多元藥錢,咳嗽、肚痛一下都要吃藥,貴重藥又不寫明是誰吃的。寧化縣鄧坊區(qū)土地部長徐高明裝癡賣傻,總是以自己不識字、無辦法為借口對付上級的巡視檢查,暗中收取富農(nóng)的金錢和豬肉卻一點(diǎn)不含糊。
1933年12月28日,臨時中央政府人民委員會召開特別會議,認(rèn)定中央總務(wù)廳長趙寶成失職失察,決定給予撤職處分;管理處長徐毅有意放走涉嫌貪污、尚在監(jiān)視的全蘇大會工程所主任左祥云,除了撤職,還要接受拘押詢究。認(rèn)定瑞金縣蘇財(cái)政部會計(jì)科長唐仁達(dá)貪污浪費(fèi)嚴(yán)重,決定送交法庭處以極刑;縣蘇財(cái)政部長藍(lán)文勛知情不報(bào),先撤職再追究其刑事責(zé)任;縣蘇主席團(tuán)消極應(yīng)付檢查,給予主席楊世珠警告處分。1934年1月4日,臨時最高法庭依法判處唐仁達(dá)死刑,立即執(zhí)行;藍(lán)文勛監(jiān)禁十年,并沒收其個人全部財(cái)產(chǎn)。同一天,中央工農(nóng)檢察部以中央總務(wù)廳和瑞金、會昌等處查出的大案要案為例,在《紅色中華》發(fā)表《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)》的指示文章,提醒各級政府小事件往往能查出大問題,浪費(fèi)嚴(yán)重的地方多半隱藏著貪污分子。貪污浪費(fèi)也不只發(fā)生在財(cái)政系統(tǒng),一切跟錢打交道的機(jī)關(guān)都有這種可能,有的機(jī)關(guān)甚至可能性更大。
中央蘇區(qū)的反貪污浪費(fèi)斗爭進(jìn)入了高潮,巡視檢查工作開始步入常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。1934年1月15日至18日,中共六屆五中全會決定,中共臨時中央局正式更名為中共中央局。全會選舉產(chǎn)生了中央黨務(wù)委員會,省縣黨部相應(yīng)成立了監(jiān)察委員會,專門負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查黨內(nèi)的違法亂紀(jì)行為和官僚腐化現(xiàn)象。1月22日至2月1日,毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上強(qiáng)調(diào):“應(yīng)該使一切蘇維埃人民明白,貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。向著貪污浪費(fèi)作堅(jiān)決的斗爭,過去雖有了些成績,以后還應(yīng)加倍的用力?!贝髸Q定臨時中央政府正式更名為中央政府,中央工農(nóng)檢察部升格為中央工農(nóng)檢察委員會,中央政府副主席項(xiàng)英兼任中央工農(nóng)檢察委員會主席。毛澤東還特聘中央執(zhí)行委員會委員周月林、原湘贛省委書記王首道,破格提拔原瑞金縣云集區(qū)委書記朱開銓,擔(dān)任中央政府主席團(tuán)的專職巡視員。
中央政府成立了節(jié)省經(jīng)濟(jì)委員會總會,組建了中央反貪污浪費(fèi)突擊隊(duì),首先從中央一級經(jīng)手款項(xiàng)的機(jī)關(guān)入手,重點(diǎn)盯住經(jīng)手款項(xiàng)的人,掀起了新一輪的反貪污浪費(fèi)巡視檢查。由于這次巡視檢查發(fā)動了各受檢機(jī)關(guān)的輕騎隊(duì)和工農(nóng)通信員,突擊范圍細(xì)致到各處各科以至馬夫班、伙夫班,不到兩個月時間,就從中央政府、國家企業(yè)和群眾團(tuán)體的17個機(jī)關(guān)單位中查出了貪污浪費(fèi)分子43個,追繳贓款贓物大洋2053元、棉花270斤、金戒指4枚。2月13日,最高法院認(rèn)定左祥云貪污公款246.7元,企圖叛逃投敵,數(shù)罪并罰判處死刑。趙寶成、徐毅除了已知罪行,又被查明浪費(fèi)公款不下萬余、數(shù)千元,分別被判罰苦工1年、監(jiān)禁6年。中央互濟(jì)總會財(cái)務(wù)部長謝開松、中央造幣廠會計(jì)科長凌全香、軍委印刷所會計(jì)科長路克勤等29人,也被逐一查明貪污浪費(fèi)事實(shí),送交法庭判決。
毛澤東手書“貪污浪費(fèi)是極大的犯罪”
中央一級反貪污浪費(fèi)取得的經(jīng)驗(yàn)和成果,被同步運(yùn)用、擴(kuò)大到地方各級,中央對貪污浪費(fèi)問題比較突出的區(qū)域,巡視檢查來得更為直接、頻繁而又嚴(yán)格。于都縣在推銷公債、收集糧食和征收土地稅等項(xiàng)工作中驚人的落后,在擴(kuò)大紅軍和查田運(yùn)動中還因強(qiáng)迫命令、侵犯中農(nóng)利益,被反革命利用煽惑脅迫群眾逃跑反水,引起了中央的高度警覺,但多次派出專人和工作團(tuán)巡視檢查均無功而返??h蘇主席熊仙璧又是新當(dāng)選的中央執(zhí)行委員,牌子硬、級別高,一般人管不了他。最后中央決定由項(xiàng)英親自坐鎮(zhèn)指揮,通過拉家常跟熊仙璧的母親拉近了距離,找到了熊仙璧挪用公款販賣谷鹽的有力證據(jù),順藤摸瓜查處了一起中央蘇區(qū)牽涉面最廣、判刑最重的干部集體貪污窩案。全縣檢舉洗刷了自中央執(zhí)行委員以下大小貪官124人,其中縣委書記劉洪清、縣蘇軍事部長劉仕祥等12人被當(dāng)場執(zhí)行槍決。
中央工農(nóng)檢察委員會公布的《關(guān)于中央一級反貪污斗爭的總結(jié)》
綜觀中央蘇區(qū)反貪污浪費(fèi)的巡視檢查工作,貫穿于中央蘇區(qū)從創(chuàng)建到淪陷的全過程,穿插在各項(xiàng)中心任務(wù)、突擊運(yùn)動和經(jīng)常工作之間,自始至終都沒有放松過。但由于戰(zhàn)事急促和“左”傾錯誤的影響,特別是后期為了節(jié)省而大幅裁減巡視員編制,讓監(jiān)委檢委干部脫離主業(yè)去擴(kuò)大紅軍和收集糧食,導(dǎo)致巡視檢查工作沒有真正地、普遍地建立起來。但瑕不掩瑜、功不可沒,在中央蘇區(qū)歷時近三年的反貪污浪費(fèi)斗爭中,絕大多數(shù)案件都是在自上而下的巡視檢查中現(xiàn)蹤露跡,絕大多數(shù)貪官都是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)視督促下落網(wǎng)法辦。紅色“欽差大臣”無孔不入,蘇維埃政權(quán)的“尚方寶劍”凌空高懸,最大程度地延伸拓展了監(jiān)督觸角,形成了震懾威力,減少了貪污浪費(fèi)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅1934年4月至7月,中央蘇區(qū)各級政府的經(jīng)費(fèi)開支逐月直線下降,總計(jì)節(jié)省了130余萬元。一些貪污浪費(fèi)重災(zāi)區(qū)一躍而為清廉節(jié)儉的模范,如中央總務(wù)廳率先發(fā)動職工自制蠟紙、蚊香和熬鹽,月預(yù)算從五六千元減少到1000元以下。瑞金縣從1933年10月至1934年3月這段時間,全縣追繳到的貪污贓款高達(dá)6000多元,公職人員從1340人裁減到831人,行政經(jīng)費(fèi)從7466元壓縮到1766元。
最高特別法庭審判熊仙璧的特字第一號判決書
中央蘇區(qū)卓有成效的反貪污浪費(fèi)巡視檢查工作,其意義不只是節(jié)省集聚了有限的資源用在刀刃上,緩解了一時的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難,更重要的是洗刷剔除了自身肌體內(nèi)的病灶毒瘤,倒逼著轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)工作方式,提高增強(qiáng)了為人民服務(wù)的自覺性、主動性和堅(jiān)定性,促進(jìn)孕育了蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)。各級巡視員也在血與火的工作實(shí)踐中得到了磨煉,迅速成長為可以獨(dú)當(dāng)一面的中堅(jiān)骨干,并為以后各個歷史時期的巡視檢查工作提供了現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??偠灾绠?dāng)年中央審計(jì)委員會的一份總結(jié)報(bào)告所言:“這一成績比節(jié)省的金錢還要大,這是偉大的成績,不能以數(shù)目字估計(jì)的?!保ㄘ?zé)任編輯 姚建萍)