曲俊麗

摘要：隨著習(xí)近平總書記“一帶一路”合作倡議的推進(jìn)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)到海外市場(chǎng)承接工程，包括石油、鐵路、水利等重大工程，并以EPC總承包模式居多。海外EPC總承包項(xiàng)目具有跨地域、模式復(fù)雜、合同額大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所在國(guó)的政治因素、經(jīng)濟(jì)狀況、法律法規(guī)等諸多因素都會(huì)給總承包商帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。相對(duì)國(guó)內(nèi)EPC，海外EPC管理會(huì)更復(fù)雜，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更高，財(cái)務(wù)管理難度更大，如果風(fēng)險(xiǎn)防范失控，將會(huì)帶來(lái)巨大損失，項(xiàng)目可能由盈利變?yōu)樘潛p，因此，海外EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。文章首先介紹了海外EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及重要性，然后對(duì)客觀存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從合同、資金、稅收、成本、會(huì)計(jì)核算五大方面進(jìn)行深入分析，合同風(fēng)險(xiǎn)分析了低價(jià)合同、合同幣種、結(jié)算付款條款，資金風(fēng)險(xiǎn)分析了流動(dòng)性、匯率變動(dòng)、外匯管制，稅收風(fēng)險(xiǎn)分析了稅收籌劃、稅務(wù)檢查、BEPS，成本風(fēng)險(xiǎn)分析了設(shè)計(jì)變更、材料采購(gòu)、施工方式、管控意識(shí)，會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)分析了內(nèi)外賬分離、核算滯后、財(cái)務(wù)管理水平，并以哈薩克斯坦市場(chǎng)為案例進(jìn)行介紹，最后對(duì)如何來(lái)應(yīng)對(duì)這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討，提出了具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

關(guān)鍵詞：海外EPC;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

近年來(lái)，隨著“一帶一路”合作倡議地推進(jìn)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家承接EPC項(xiàng)目，包括石油、鐵路、水利等重大工程。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的62個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同6944份，合同額1548.9億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程的59.5%，同比增長(zhǎng)23.1%。

一、海外EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

（一）海外EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種難以預(yù)料或控制的因素影響，使企業(yè)有蒙受損失的可能性。海外EPC項(xiàng)目具有跨地域、模式復(fù)雜、合同額大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素均會(huì)引起巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些項(xiàng)目由于調(diào)研不充分或風(fēng)險(xiǎn)防范不當(dāng)，面對(duì)不可預(yù)測(cè)的政治動(dòng)亂、匯率變動(dòng)、文化風(fēng)俗等情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)發(fā)生了虧損，甚至血本無(wú)歸。

（二）海外EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

海外EPC項(xiàng)目多集中在發(fā)展中國(guó)家，如中亞、非洲、拉丁美洲等地，這些國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)多變，法律不健全，相對(duì)國(guó)內(nèi)，海外EPC財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更高，如果風(fēng)險(xiǎn)防范失控，將會(huì)帶來(lái)巨大損失，項(xiàng)目可能由盈利轉(zhuǎn)為虧損。做好海外企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于規(guī)避財(cái)務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu);有利于合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系;有利于通過(guò)低成本戰(zhàn)略參與日趨激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)在海外的可持續(xù)發(fā)展。

二、海外EPC總承包項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

海外EPC項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在并由多因素引起的，貫穿整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控水平直接影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，下面重點(diǎn)從五方面深入分析。

（一）合同產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1. 低價(jià)合同引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

受多種因素影響，財(cái)務(wù)很少參與海外EPC項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂，承包商為了中標(biāo)，往往把投標(biāo)總價(jià)壓很低，忽略了一些風(fēng)險(xiǎn)因素。如匯率變動(dòng)引起的貶值風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)等，合同中很少設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條款，一旦某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，項(xiàng)目利潤(rùn)將受到損失。

2. 合同幣種引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一些國(guó)家法律要求必須以本國(guó)貨幣作為合同簽訂幣種，但軟貨幣不穩(wěn)定，波動(dòng)較大，易發(fā)生貶值風(fēng)險(xiǎn)。如哈薩克斯坦法律要求居民企業(yè)之間簽訂本國(guó)幣種“堅(jiān)戈”，A公司煉油廠合同因總包商屬于居民公司，合同含稅總價(jià)310.53億堅(jiān)戈，簽訂時(shí)美元兌堅(jiān)戈匯率為1：154，2014年2月11日?qǐng)?jiān)戈單日貶值19.3%，匯率從1：155.5到1：185，合同價(jià)值損失19300萬(wàn)元。

3. 結(jié)算及付款條款帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

合同規(guī)定的預(yù)付款比例低、結(jié)算次數(shù)少間隔久、結(jié)算款收回不及時(shí)等均會(huì)增加承包商墊付資金的風(fēng)險(xiǎn)，增加資金成本。如合同為軟幣種，結(jié)算與付款間隔天數(shù)也會(huì)帶來(lái)貶值風(fēng)險(xiǎn)，而這種風(fēng)險(xiǎn)往往沒(méi)有補(bǔ)償。

（二）資金風(fēng)險(xiǎn)

1. 資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主因融資困難等原因?qū)е鹿こ炭钪Ц恫患皶r(shí)、項(xiàng)目無(wú)法關(guān)閉導(dǎo)致質(zhì)保金及尾款無(wú)法回收等情況，均會(huì)造成流動(dòng)資金不足，而項(xiàng)目采購(gòu)、施工等需要大量資金，海外項(xiàng)目土建分包商多為當(dāng)?shù)毓?，很難將資金風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。因此，總包商資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)增大，嚴(yán)重影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。

2. 匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

海外EPC項(xiàng)目通常使用多幣種結(jié)算和交易，國(guó)際匯率的波動(dòng)對(duì)經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目多集中在發(fā)展中國(guó)家，如果以當(dāng)?shù)貛藕炗喓贤?，受所在?guó)政策及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響大，風(fēng)險(xiǎn)抵抗力低，會(huì)帶來(lái)巨大的資金匯兌風(fēng)險(xiǎn)。

3. 外匯管制風(fēng)險(xiǎn)

外匯管制指一國(guó)政府為平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯率而對(duì)外匯進(jìn)出實(shí)行的限制性措施。如果項(xiàng)目所在國(guó)實(shí)施外匯管制，貨幣將無(wú)法自由兌換，資金轉(zhuǎn)移會(huì)受到限制甚至完全封鎖，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的收益無(wú)法匯回國(guó)內(nèi)。

（三）稅收風(fēng)險(xiǎn)

1. 稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)

海外EPC項(xiàng)目的一些成本無(wú)法列入外賬，導(dǎo)致外賬利潤(rùn)過(guò)高，產(chǎn)生高額稅款，因此項(xiàng)目一般會(huì)進(jìn)行稅收籌劃。受到財(cái)務(wù)人員海外經(jīng)驗(yàn)不足及語(yǔ)言等影響，如果稅收籌劃依據(jù)的法律政策不準(zhǔn)確、不合規(guī)，未按照所在國(guó)稅收政策足額繳納稅費(fèi)，會(huì)產(chǎn)生稅收處罰風(fēng)險(xiǎn)。

2. 稅務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)

海外EPC項(xiàng)目多集中在發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平及人員素質(zhì)相對(duì)落后，法律不健全，稅收法規(guī)中不明確事項(xiàng)較多，執(zhí)行中容易產(chǎn)生分歧。因項(xiàng)目合同額大、周期長(zhǎng)，在項(xiàng)目地一般屬于較大企業(yè)，所以征管部門稽查頻繁，往往針對(duì)分歧事項(xiàng)處罰，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)受到影響。

3. BEPS行動(dòng)計(jì)劃產(chǎn)生的稅收風(fēng)險(xiǎn)

隨著BEPS行動(dòng)計(jì)劃在國(guó)際范圍的實(shí)施，跨國(guó)貿(mào)易越來(lái)越透明，跨國(guó)避稅風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。目前海外EPC項(xiàng)目施工材料主要由國(guó)內(nèi)出口，以轉(zhuǎn)移定價(jià)方式增加成本，減少當(dāng)?shù)囟愂?。但BEPS行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)加大監(jiān)管檢查力度，轉(zhuǎn)移定價(jià)將面臨較大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（四）成本風(fēng)險(xiǎn)

1. 設(shè)計(jì)變更引起的成本風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)對(duì)于成本管理起著決定性作用，采購(gòu)施工等都按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。海外EPC項(xiàng)目往往工期緊張，總包商一般采用邊設(shè)計(jì)、邊采購(gòu)、邊施工的方式。各國(guó)家不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主提出新要求等多種因素導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更頻繁，增加預(yù)算外成本。如長(zhǎng)周期設(shè)備要提前定制，一旦設(shè)計(jì)尺寸變更，前期定制型號(hào)就無(wú)法使用，需要與供應(yīng)商協(xié)商變更，增加了預(yù)算外成本。

2. 材料采購(gòu)引起的成本風(fēng)險(xiǎn)

材料成本在海外EPC項(xiàng)目成本中所占比重最大，占比60%左右，可見采購(gòu)成本管理重要性。海外項(xiàng)目大多管理方式比較傳統(tǒng)粗放，成本浪費(fèi)嚴(yán)重。材料大多為國(guó)內(nèi)采購(gòu)再出口，通常采用最低價(jià)中標(biāo)方式。一些供應(yīng)商先低價(jià)中標(biāo)，然后以各種理由進(jìn)行合同變更，導(dǎo)致最后采購(gòu)總成本往往遠(yuǎn)超預(yù)算成本。由于計(jì)劃不合理，項(xiàng)目為按時(shí)完工，大量材料以空運(yùn)方式運(yùn)到海外，增加了巨大的運(yùn)輸成本。

3. 施工方式帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主聘請(qǐng)的歐美監(jiān)理專業(yè)水平高，有很豐富的海外工程管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工質(zhì)量要求嚴(yán)格，而我國(guó)企業(yè)承接的海外EPC項(xiàng)目在制造、施工等方面大多還是參考國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的差異往往導(dǎo)致工程進(jìn)度監(jiān)理不予確認(rèn)、返工等結(jié)果，無(wú)形中增加了成本。

4. 管理人員成本意識(shí)薄弱

一些企業(yè)未將項(xiàng)目利潤(rùn)納入考核指標(biāo)，管理人員成本管控動(dòng)力不足，尤其一些國(guó)有企業(yè)，重視安全及施工進(jìn)度，但成本意識(shí)薄弱，不惜增加成本完成要求的工期。此外海外EPC項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)很多為臨時(shí)招聘組建，其中一些員工為第三方派遣，可能項(xiàng)目結(jié)束就離開，缺乏主人翁意識(shí)，成本意識(shí)淡薄。

（五）會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)

1. 內(nèi)外賬分離核算風(fēng)險(xiǎn)

很多在海外經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)行內(nèi)外賬分離核算模式。外賬滿足所在國(guó)會(huì)計(jì)核算的要求，依法及時(shí)申報(bào)納稅;內(nèi)賬滿足境內(nèi)母公司管理需要，統(tǒng)一境內(nèi)外業(yè)務(wù)集中核算。但兩套賬務(wù)體系增加了所在國(guó)政府稽查的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 成本核算滯后

海外EPC項(xiàng)目施工分包結(jié)算進(jìn)度和材料成本確認(rèn)時(shí)點(diǎn)比較滯后，造成實(shí)際發(fā)生成本與財(cái)務(wù)核算成本在某一時(shí)點(diǎn)上有偏差，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算進(jìn)度與工程進(jìn)度有差異，帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 海外財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足

各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外匯政策、稅制結(jié)構(gòu)的差異性和特殊性，客觀上給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了較大困難，對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。大多財(cái)務(wù)人員海外經(jīng)驗(yàn)不足，財(cái)務(wù)管理水平不高，加之語(yǔ)言障礙，對(duì)會(huì)計(jì)和稅收政策理解存在偏差，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、海外EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

為保證海外EPC項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收益，必須防范于未然，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理方式，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，將管理會(huì)計(jì)深入整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行中，加大成本管控力度，提高項(xiàng)目利潤(rùn)。

（一）合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

1. 加強(qiáng)事前調(diào)研

聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)充分研究所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)等政策，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)性，報(bào)價(jià)中按比例設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)?？蓞⒖贾行疟：Ｍ怙L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為不同國(guó)家設(shè)置不同比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)，合同中設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條款，規(guī)避不穩(wěn)定因素帶來(lái)的損失。

2. 合理選擇合同計(jì)價(jià)貨幣

合同幣種盡量采用美元、歐元等硬貨幣，如果法律要求合同只能采用當(dāng)?shù)貛艦橛?jì)價(jià)貨幣，總包商應(yīng)和業(yè)主協(xié)商在合同中規(guī)定總價(jià)保值條款，防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。如采用硬貨幣保值條款或在合同中設(shè)置調(diào)價(jià)公式或是變更合同簽訂主體。

3. 加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用

財(cái)務(wù)人員參與招投標(biāo)、合同簽訂、結(jié)算及收款。加強(qiáng)審核合同中的結(jié)算付款、保函、信用證等條款，爭(zhēng)取有利總包商的條款。如增加預(yù)付款比例和結(jié)算次數(shù)，對(duì)于長(zhǎng)周期設(shè)備按照訂單簽訂、發(fā)運(yùn)、到貨及驗(yàn)收等不同節(jié)點(diǎn)結(jié)算付款，減少結(jié)算與收款的間隔天數(shù)。

（二）資金風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1. 加大“兩金”管理力度

加強(qiáng)應(yīng)收賬款清理力度，積極與業(yè)主溝通，加快資金回籠，降低資金平均回收期，保證資金良性循環(huán)，規(guī)避資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。存貨主要包含：工程施工大于工程結(jié)算的差額及材料庫(kù)存。海外EPC項(xiàng)目中前者比例大，可通過(guò)加速與業(yè)主結(jié)算來(lái)壓降，后者要優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，提高物資周轉(zhuǎn)率，控制采購(gòu)進(jìn)度。

2. 提高資金計(jì)劃執(zhí)行率

海外EPC項(xiàng)目合同金額大，運(yùn)行期是資金使用的高峰期，大批的設(shè)備材料款和施工分包款要支付，為保證資金良性循環(huán)，必須合理安排資金流入與流出，強(qiáng)化資金計(jì)劃管理的精細(xì)化，精準(zhǔn)確定月、周、甚至日的資金收付計(jì)劃額度，提高資金計(jì)劃執(zhí)行率。

3. 建立匯率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

嚴(yán)密關(guān)注匯率，及時(shí)獲取外匯走勢(shì)信息，分析預(yù)判并制定應(yīng)對(duì)措施，可利用金融衍生工具，規(guī)避貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)。主合同計(jì)價(jià)幣種確定后，總包商應(yīng)盡量以主合同幣種簽訂分包、采購(gòu)合同，將匯率風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，通過(guò)外匯收支對(duì)沖，減少匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口。嚴(yán)格資金統(tǒng)籌，及時(shí)將資金轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)，滿足項(xiàng)目需要的存量資金以硬貨幣存放，采用“高頻率低數(shù)額”原則兌換成當(dāng)?shù)貛攀褂?，控制軟貨幣持有量，將持有資金貶值損失降到最低。

4. 做好盡職調(diào)查，避開外匯管制嚴(yán)格的國(guó)家

對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的國(guó)家突然進(jìn)行的外匯管制，要尋找資本利潤(rùn)調(diào)回的途徑，盡早做出安排，可以和一些公司進(jìn)行貨幣互換，資金代付等業(yè)務(wù)。

（三）稅收風(fēng)險(xiǎn)控制措施

第一，投標(biāo)前進(jìn)行詳細(xì)的稅收調(diào)研，必要時(shí)借助專業(yè)機(jī)構(gòu)，以守法為前提，充分利用所在國(guó)的稅務(wù)優(yōu)惠政策及雙邊稅收協(xié)定，合理進(jìn)行稅收籌劃，并制訂稅收籌劃方案。第二，保持與所在國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)良好關(guān)系，嚴(yán)格履行納稅義務(wù)。與所在國(guó)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，及時(shí)了解稅收相關(guān)法律的變化及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的影響。第三，加強(qiáng)稅務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化納稅意識(shí)。通過(guò)翻譯稅法、定期組織財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)所在國(guó)的稅收相關(guān)法律，樹立合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的理念。

（四）成本風(fēng)險(xiǎn)控制措施

第一，提高設(shè)計(jì)優(yōu)化率，減少設(shè)計(jì)變更，將設(shè)計(jì)與采購(gòu)、制造、施工無(wú)縫對(duì)接。針對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，可與所在國(guó)第三方設(shè)計(jì)院合作，將設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換;針對(duì)業(yè)主提出的新要求，要及時(shí)取得業(yè)主確認(rèn)的變更費(fèi)用書面函，盡可能多地收集證據(jù)，為日后變更索賠提供依據(jù)。第二，學(xué)習(xí)歐美先進(jìn)的成本管控模式，加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃，控制采購(gòu)成本。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的大型、長(zhǎng)周期設(shè)備提前部署和采購(gòu)，爭(zhēng)取最優(yōu)價(jià)格;對(duì)于大宗材料等金額較大的采用集采方式，降低材料成本。第三，開展“開源節(jié)流、降本增效”工作，推行業(yè)財(cái)一體化，加大管理會(huì)計(jì)在項(xiàng)目中的運(yùn)用。對(duì)成本結(jié)構(gòu)系統(tǒng)研究，將成本目標(biāo)分解，分項(xiàng)落實(shí)，責(zé)任到人。將項(xiàng)目利潤(rùn)作為管理人員績(jī)效考核關(guān)鍵指標(biāo)，增強(qiáng)管理人員成本管控意識(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。第四，實(shí)施項(xiàng)目剛性預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外成本。以合同報(bào)價(jià)為依據(jù)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算，追求“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”。一是成本控制員及時(shí)對(duì)本部門發(fā)生的成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;二是財(cái)務(wù)部門每月進(jìn)行經(jīng)營(yíng)情況分析，與預(yù)算對(duì)比，查找差異原因，進(jìn)行糾偏;三是項(xiàng)目完工后進(jìn)行整體決算審計(jì)、預(yù)算比對(duì)，保證項(xiàng)目完工總成本不能突破預(yù)算總成本。

（五）會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)控制措施

第一，強(qiáng)化制度及內(nèi)控體系建設(shè)。深入研究所在國(guó)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，建立適合海外的一套財(cái)務(wù)管理制度與內(nèi)控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判。加強(qiáng)外賬管理，聘請(qǐng)國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二，及時(shí)統(tǒng)計(jì)完工進(jìn)度，按月與分包商結(jié)算，按月根據(jù)實(shí)際用料進(jìn)行材料核簽，減少實(shí)際成本與入賬成本差異，降低財(cái)務(wù)核算進(jìn)度與施工進(jìn)度、業(yè)主結(jié)算進(jìn)度的差異，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)與語(yǔ)言兼?zhèn)涞膯T工。以內(nèi)外部培訓(xùn)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)、“師帶徒”、定期崗位輪換等多種方式，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)承建的海外EPC項(xiàng)目多集中在政治經(jīng)濟(jì)狀況不穩(wěn)定、法律法規(guī)不健全的國(guó)家，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更高，財(cái)務(wù)管理難度更大?？陀^存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的好壞直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此只有積極去應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善財(cái)務(wù)制度及內(nèi)控體系，不斷改善財(cái)務(wù)管理水平，才能保證海外EPC項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，保證走向海外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周聰.境外EPC承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思考[J].企業(yè)會(huì)計(jì)，2018（11）：180-181.

[3]張煜.海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究——以上海隧道工程股份有限公司為例[J].納稅，2019，13（12）：60-61.

（作者單位：中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司）