李鵬 馮勁博

矛盾糾紛共發(fā)生1537起，同比下降16%;接報警情4464起，同比下降2%……這是萬州區(qū)公安局紅光派出所2020年1月～11月交出的“成績單”，矛盾糾紛和警情實現(xiàn)連續(xù)三年下降。與此同時，轄區(qū)群眾安全感和滿意度的“雙提升”，已然是一方社會治理的典范、平安和諧的綠洲。

這“兩降兩升”的背后，是紅光派出所始終踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以黨建為引領(lǐng)，堅持以人民為中心，全所上下戮力同心、砥礪前行，大力開展風險隱患排查和矛盾糾紛化解，全力維護社會面持續(xù)穩(wěn)定的結(jié)果。

排查在前，化解為主——矛盾糾紛連續(xù)三年下降

茶莊印象小區(qū)居民涂某患有嚴重睡眠障礙，樓上稍有響動他就徹夜難眠。長期睡眠質(zhì)量不好導致他情緒焦躁，甚至用長桿伸出窗外擊打樓上住戶窗戶玻璃。兩家的矛盾一觸即發(fā)。

社區(qū)民警孟蓉蓉排查到這一情況后，立即分別到涂某和樓上住戶家里做工作，引導樓上住戶把家里的桌子板凳和涂某臥室對應(yīng)的房間地面都包上靜音棉;又對涂某的過激行為進行批評教育，說明樓上住戶采取的措施。涂某和家人深受觸動，專門到樓上鄰居家道歉。至此，這起鄰里間矛盾被成功化解。

緣何能快速、及時、精準地排查出矛盾糾紛？“我們堅持‘四時風險隱患排查機制，堅持抓早、抓小、抓苗頭?！彼L唐毅一語道出其中的奧秘。

所謂“四時”機制，即社區(qū)民警時時排查，及時化解、消除;分管所領(lǐng)導每月定時研判，制定應(yīng)對措施;所主要領(lǐng)導每季度定時研判，全面篩查矛盾存量，分析工作短板，確定下一步工作重點;適時推送，不屬于公安機關(guān)解決的矛盾糾紛及時推送給政府相關(guān)職能部門，并及時協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門共同化解、消除矛盾糾紛和風險隱患。

依托這一機制，紅光派出所變排查工作由以往的被動排查為主動出擊，對矛盾糾紛進行滾動式、無縫隙、全覆蓋排查，切實做到小事不出村社，大事不出轄區(qū)。

針對矛盾糾紛，既要提前排查，更要及時化解。2020年以來，紅光派出所圍繞經(jīng)濟糾紛、家庭糾紛、民生矛盾等重點，有效依托社區(qū)警務(wù)室、律師駐所調(diào)解室等警務(wù)平臺，大力開展矛盾糾紛化解，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

萬二村村民謝某與陳某因往年矛盾積怨較深，互不來往，相互仇視。2020年3月，雙方因瑣事再次發(fā)生糾紛，謝某揚言要“以死相拼”。掌握到這一情況，紅光派出所所領(lǐng)導、社區(qū)民警、駐所律師調(diào)解室工作人員、村干部分別找當事雙方做法治宣講及司法解釋工作，雙方最終達成和解。

堅持關(guān)口前移，強化源頭治理，把各類矛盾化解在基層、消除在萌芽，提高調(diào)解效率，是紅光派出所在矛盾化解工作中積攢下的寶貴經(jīng)驗。

打防結(jié)合，群防群治——警情和發(fā)案率均逐年下降

“警察、律師同志，你們來說說這個事情怎么解決！”

“對，你們從法律的角度來說一說。”

……

一天，幾位居民爭吵著走進了紅光派出所，要民警和駐所律師給他們評評理。原來，這幾個人是轄區(qū)某小區(qū)門對門的鄰居。因門外放有滅火器箱，雙方為方便自己開門，都有意無意將滅火器箱往對方門前移動一點，為此發(fā)生口角，滋生了矛盾。民警和駐所律師當即對雙方進行勸說，又協(xié)調(diào)物業(yè)對滅火器箱的位置進行進一步規(guī)范，終于讓雙方達成和解。

“這看似一件小事情，但也說明轄區(qū)居民法治意識的提升?！碧埔阏f，在以往，雙方很有可能就是打電話報警，甚至衍生出更嚴重的事件。如今，大家都知道前來尋求調(diào)解，既減少了警情，節(jié)約了警務(wù)資源，也避免了事態(tài)擴大。

為防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，減少發(fā)案量，紅光派出所在做精做實公安主業(yè)的基礎(chǔ)上，通過矛盾糾紛排查化解引導居民意識轉(zhuǎn)變，通過發(fā)動社會力量優(yōu)化治安管理，不斷增強群眾安全感。

2020年以來，紅光派出所緊緊圍繞“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等熱點難點問題，堅持打防結(jié)合，全面加強轄區(qū)社會面巡防工作，在重要敏感節(jié)點均按要求啟動加強巡邏勤務(wù)等級，通過屯警街面、動中備勤、視頻巡邏等方式，提高高筍塘商圈、和平廣場、國本路、復興路等4個重點街區(qū)，萬州第二高級中學、國本路中（?。W、雞公嶺小學等7所學校，以及黨政機關(guān)、汽車站、加油站、醫(yī)院等人員密集場所的巡邏值守頻率，保持高壓震懾態(tài)勢，不斷織密社會“安全網(wǎng)”。

“網(wǎng)”織密了，“警”見多了，這樣一來，無論是路上的行人還是臨街的商戶，臉上都流露出發(fā)自內(nèi)心的放心與滿意。

創(chuàng)新機制，延伸服務(wù)——群眾安全感、滿意度持續(xù)提升

為轄區(qū)居民時刻感受到“警察在你身邊”的溫度，紅光派出所不斷延伸服務(wù)觸角，創(chuàng)新服務(wù)機制，把最大的便利送到百姓身邊。

小李、小冉、小向之前因出現(xiàn)精神障礙癥狀，來到萬州社會福利院住院部接受治療?？墒?，三人的身份證陸續(xù)過期，在享受國家相關(guān)政策方面多有不便。因為病情，三人一時無法前往派出所補辦身份證，家人很是著急。紅光派出所得知這一情況后，2020年7月28日，戶籍民警姚艷琴、社區(qū)民警陳慶提著身份證信息采集設(shè)備，走進萬州社會福利院，為三人補辦好身份證件。

孤寡老人賀澤福的雙目失明，平時生活諸多不便。社區(qū)民警周桂秋在走訪中得知這一情況后，主動上門陪老人聊天、談心，給他提供幫助，兩人親如一家人。如今，社區(qū)居民都曉得賀澤福有一個當警察的“女兒”。

這只是紅光派出所創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度便民利民的冰山一角。像這樣的故事還有很多。民警的一舉一動，無不彰顯著紅光派出所細致入微的服務(wù)宗旨和民生情懷。

在服務(wù)工作中，紅光派出所下大氣力前移服務(wù)陣地、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”，全面提升群眾滿意度。一方面，堅持優(yōu)化窗口建設(shè)提升服務(wù)效能。按照“一窗式受理、一站式服務(wù)”原則，最大限度地簡化辦事程序，縮短辦事周期，減少辦事環(huán)節(jié)，堅持一次性告知、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時下班、周末上班等服務(wù)措施。另一方面，強化職能職責服務(wù)轄區(qū)群眾。嚴格落實市公安局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)學校、服務(wù)旅游發(fā)展和區(qū)公安局便民利民60條措施等，堅持為民營企業(yè)排憂解難，堅持每學期到轄區(qū)學校上法制課和辦法制展覽，堅持每日上學放學高峰期實行專人值守、周邊巡邏。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。紅光派出所秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的理念，堅持和發(fā)展既有做法，不斷踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，為維護轄區(qū)持續(xù)穩(wěn)定，守護一方平安綻放出一束獨有的“紅光”。