任欣然　岳香含

摘要：基于農戶視角，從農戶的內部特征、外部特征兩方面設計了關于小型農田水利設施管護問題的問卷，利用成都市金堂縣540個農戶的調查數據，運用多項有序logit回歸模型對影響農戶參與小型農田水利設施管護的因素進行研究。經研究表明，內部特征：農戶性別、家庭勞動力情況，外部特征：親戚是否擔任公務員、水利設施現(xiàn)狀對農戶的管護意愿有顯著影響，而農戶的家庭收入情況和以及鄰居關系未通過顯著性檢驗，對農戶的管護意愿無顯著影響。

關鍵詞：農田水利;勞動力;管護意愿;公務員

2016年中央一號文件《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》中明確指出把農田水利作為農業(yè)基礎設施建設的重點。四川作為我國的農業(yè)大省，《四川省農田水利基本建設總體規(guī)劃綱要》（2006—2020年）指出目前我省農田水利設施仍存在骨干工程少、渠系配套差、防滲任務重、提灌設施年久老化等問題。隨著家庭聯(lián)產承包責任制的實行、農業(yè)稅被取消，“兩工”取消使小型農田水利集體管護的格局被打破，現(xiàn)有農戶參與機制的不足，小型農田水利的管護投入只減不增，設施老化、專業(yè)性下降、效益遞減問題日益突出。

一、研究假說

基于對成都市金堂縣的實地走訪調查，以及查閱有關小型農田水利管護的大量文獻，本文擬對影響農戶參與小型農田水利設施管護的影響因素提出以下假設：

（一）內部特征

H1a：性別因素對農戶參與小型農田水利設施管護有顯著影響。

由男、女的自然生理特征決定，男性一般為家庭勞動力的主要力量，更愿意參與體力勞動，對政治時事等相關事情的關注度高于女性，其見解與女性相比也更獨到、周全。而現(xiàn)有文獻的相關論證以及采訪的大量數據也表明男性對于農田水利設施的管護意愿高于女性，所以男性更愿意參與小型農田水利設施的管護。

H1b：家庭收入對農戶參與小型農田水利設施管護產生正向影響。

小型農田水利設施管護過程中難免會產生一些費用，除去政府補貼，可能會需要農戶共同集資。相對富裕的家庭對于一般的家庭會更愿意出資，并且出資較多。除此之外，大部分農戶的家庭收入都包含部分的農業(yè)收入，農業(yè)收入對家庭的總收入會產生影響，農業(yè)收入比重越大，農戶對農業(yè)的依賴性越大，農業(yè)設施對農戶的重要性越高，越愿意出資維護小型農田水利設施，所以認為家庭收入會對農戶參與小型農田水利設施管護產生顯著影響。

H1c：家庭勞動力對農戶參與小型農田水利設施管護產生正向影響。

管理和維護小型農田水利設施不僅需要財力，也需要勞動力。在金堂縣的實地調研過程中，多數農戶表示，家中只有老人，沒有體力支撐干農活，很多農田呈荒廢狀態(tài)，而如果家中青壯年較多，就更愿意參與小型農田水利設施管護時的體力勞動。所以認為家庭勞動力會顯著影響農戶參與小型農田水利設施的管護意愿。

（二）外部特征

H2a：鄰里關系對農戶參與小型農田水利設施管護產生正向影響。

一個地區(qū)的社會關系影響當地人對公共事務參與的熱情，鄰里關系是農村社會關系網絡中最為重要的關系，鄰里關系的好壞關系到農村社會的和諧和農村各項工作的開展。好的鄰里關系會調動農戶參與公共事務的積極性，提高自主參與的熱情，而差的鄰里關系影響彼此之間的信任，不利于團結一致展開工作。所以本文基于此認為鄰里關系越和諧，農戶參與小型農田水利設施的管護就越強烈。

H2b：有親戚為公務員對農戶參與小型農田水利設施管護產生正向影響。

在信息多元化的情況下也不乏對國家政策缺少了解的人、農業(yè)一直是國家關注的重點，但對于大多數農戶，國家關于農業(yè)的一系列政策并不了解，假設一個農戶家庭里有親戚是公務員，那他對國家農業(yè)方面的一系列政策的了解渠道勢必要多于那些沒有公務員親戚的農戶，并且農戶在與高素質人才的頻繁交流溝通中能夠提升思想素質，清楚農業(yè)設施的重要性，參與小型農田水利設施管護意愿更為強烈。

H2c：農田水利設施現(xiàn)狀對農戶參與小型農田水利設施管護產生正向影響。

小型農田水利設施現(xiàn)狀會對農戶的意愿產生很大的示范作用，一個地區(qū)的農田水利設施現(xiàn)狀好則當地農戶對小型農田水里設施管護的成本就更低、期望就越大、參與管護的意愿也就更加強烈。所以假設小型農田水利設施現(xiàn)狀對農戶參與其管護意愿影響較大。

二、數據來源和樣本特征

（一）數據來源

本次調查采用隨機抽樣的方式在成都市金堂縣選取540名農戶進行調研。通過與農戶進行面談、由小組調查員填寫問卷，去除矛盾錯誤信息和關鍵信息遺漏或無效問卷后，共得有效問卷502份，有效回收率達92.96%。

（二）樣本特征

樣本的基本特征如表1所示：受訪者以男性為主，占比67.3%，約85%的受訪者年齡在50歲以上，程度初中以下的占比80%。受訪者耕地67%以上用于種植糧食作物和蔬菜作物，同時超過一半的人表示自己曾參加小型水利設施的維護。說明在過去小型農田水利設施的管護問題上，大部分人的參與意愿度還是較高。除此之外，采訪者大多為群眾，群眾占比高達91.83%，黨員干部較少;農業(yè)勞動人口占總勞動人口比重較大。

三、模型構建

（一） 模型選擇

本文基于農戶視角，研究小型農田水利設施管護的影響因素。由于影響因素較多，從內外兩個維度選取6個影響程度相對較深的自變量，即性別、勞動力、收入、鄰里關系、是否有親戚擔任公務員以及小型農田水利設施的管護現(xiàn)狀。將農戶參與水利設施管護的意愿程度作為因變量，賦值為“非常愿意=4”、“比較愿意=3”、“一般，無所謂=2”、“不愿意=1”。此次研究采用多項有序logit回歸模型，由于鄰里關系不會只是簡單的好壞，所以我們將其分為四個等級，即差、一般、較好、很好，并分別賦值為A、B、C、D。同理將小型農田水利設施的管護現(xiàn)狀也分為四個等級，分別為“管護現(xiàn)狀差”、“管護現(xiàn)狀一般”、“管護現(xiàn)狀比較好”、 “管護現(xiàn)狀好”，并采用同樣的處理方式。由于親戚是否為公務員、性別為“非黑即白”的因素，所以將“親戚不是公務員”賦值為“A”，將“親戚是公務員”賦值為“B”;將“男性”賦值為“A”，將“女性”賦值為“B”;勞動力與收入的變化范圍太大，且不能以具體數值來統(tǒng)計，為保證數據的科學性，所以設計公式“從事農業(yè)勞動力數量/家庭勞動力總數”表示勞動力情況，同理家庭收入情況的公式為“農業(yè)收入/總收入”。

（二）變量說明

根據數據調研以及實際情況，此次研究將小型農田水利設施管護意愿的影響因素研究分為2個方面6個解釋變量，各解釋變量的定義及描述見表2。

四、實證分析

采用多項有序logit模型，從農戶內部特征、外部特征兩個方面分析其對農戶參與小型農田水利設施管護意愿的影響。從模型估計結果來看，似然比統(tǒng)計量=1249.441，P值為0.000，說明該模型整體擬合程度較好，方程整體效果顯著。并通過了平行線檢驗。根據模型估計結果，將影響農戶參與小型農田水利設施管護的主要因素歸納如下：

（一）內部特征對農戶參與小型農田水利設施管護意愿的影響

在內部特征維度中，農戶性別、務農勞動力占家庭總勞動力比例兩個因素對農戶參與小型農田水利設施管護產生了顯著影響，而農戶家庭收入情況對其參與管護沒有顯著影響。性別因素通過了1%水平下的顯著性檢驗，這表明男性相較于女性參與小型農田水利設施管護的意愿程度更高，這與前文所述假設結果一致，由男性、女性的自然生理特征決定。務農勞動力占家庭總勞動力比例通過了5%水平下的顯著性檢驗，呈正向關系，說明務農人數越多，該家庭對農業(yè)的依賴程度大，其參與小型農田水利管護的意愿越強。

（二）外部特征對農戶參與小型農田水利設施管護意愿的影響

在外部特征維度中，水利設施現(xiàn)狀、是否有親戚為公務員兩個因素對小型農田水利設施管護產生了顯著影響，而鄰居關系未通過顯著性檢驗。是否有親戚為公務員通過了1%水平下的顯著性檢驗，呈正向關系。表明家中有親戚從事公務員類工作的農戶更愿意參與小型農田水利設施的管護。農戶與政府工作者的頻繁交流能提高自身政治素養(yǎng)，提高其對小型農田水利設施重要性的認識，提高其責任意識，更愿意參與公用品設施的維護管理工作。水利設施現(xiàn)狀分別為“很好”、“較好”、“一般”、“較差”、“非常差”五種情況，其中“很好”、“較好”、“較差”三種情況通過了1%水平下的顯著性檢驗并呈反向關系，“一般”的水利設施通過了5%水平下的顯著性檢驗，呈正向關系。

五、結語

本文基于農戶視角，利用對四川省成都市金堂縣502個農戶的實地調研數據采用多項有序Logit回歸，分析了影響農戶參與小型農田水利設施管護的多種因素。經調查研究發(fā)現(xiàn)：

1. 農戶內部特征中，農戶性別、務農勞動力占家庭總勞動力比例對農戶的管護意愿產生顯著影響，并呈正相關關系。

2. 農戶外部特征中，是否有親戚擔任公務員、水利設施現(xiàn)狀對農戶的管護意愿產生顯著影響。其中“一般”類的水利設施呈正相關關系，“較好”、“很好”兩種類別呈反相關關系。鄰里關系未通過顯著性檢驗，對農戶的管護意愿無顯著影響。

參考文獻：

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（作者單位：四川農業(yè)大學管理學院）