國網蘭州供電公司 李萬潮

1 研究背景、目的及建設思路

隨著國家和地方政府、國網公司對工程項目安全施工方面要求和標準的不斷提高，如何進一步落實安全生產主體責任、提升現(xiàn)場安全管控能力、保障安全生產效益、實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行、防范安全風險事故，成為各級主業(yè)單位和省管產業(yè)單位重點研究的課題。

國網蘭州供電公司省管產業(yè)單位承攬實施蘭州電網區(qū)域內各類工程項目，年平均作業(yè)項目近千項，項目分散、點多面廣，每天現(xiàn)場作業(yè)人員繁雜，但還是主要依靠傳統(tǒng)“人盯人”的方式進行現(xiàn)場安全管控工作，安全管理人員需來回往返多個施工項目點進行日常安全巡查、督導，還要就作業(yè)現(xiàn)場中出現(xiàn)的不同類型的反違章等行為及時進行整改督辦，在這個過程中不僅需配備車輛用于現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場安全督查的時效性還得不到保證，在反復的巡查、整改過程中，現(xiàn)場作業(yè)人員的自我約束意識仍然較差，習慣性違章行為屢禁不止，可以說安全管控壓力非常大，現(xiàn)場作業(yè)人員稍有疏忽就可能造成不可估量和承擔的安全后果，給企業(yè)經營帶來不確定的安全風險。

本研究目的在于解決傳統(tǒng)安全管控模式產生的管控難度大、督導整改時效性差、施工人員安全意識薄弱等問題，將傳統(tǒng)安全管理模式升級為全新模式，從相對粗放式管控轉變?yōu)榫毣芸?，突出可視化管控，實現(xiàn)對施工風險點、危險點、薄弱點的實時監(jiān)控和提前預防，借助“互聯(lián)網+”技術手段，構建信息化安全生產網絡體系，形成安全管理新常態(tài)，實現(xiàn)安全生產周期穩(wěn)定運行，提升本質安全能力和水平[1]。

表1 安全管控傳統(tǒng)模式與全新模式對比

建設思路如下：運用地理信息、決策支持、人工智能、網絡通信、物聯(lián)網及移動互聯(lián)網等技術，建設蘭州公司省管產業(yè)單位智能安全視頻監(jiān)控平臺，把安全“防、管、控”三大業(yè)務功能融于一體，實現(xiàn)動態(tài)信息隨時調取、督查過程便捷可溯、應急處置快捷可視、事件規(guī)律科學可循，在管理體系上將安全監(jiān)督管理網、可視化作業(yè)現(xiàn)場分部圖、安全管控一覽表、指揮管控一盤棋集于一體，實現(xiàn)安全生產信息化“一張網、一張圖、一張表、一盤棋”的基本格局[2]。

2 主要做法

2.1 科學論證項目研發(fā)的可行性

蘭州公司省管產業(yè)單位結合構建施工現(xiàn)場可視化管控的現(xiàn)實需求，進行視頻監(jiān)控技術在施工安全應用方面的可行性研究，對安全、工程專業(yè)管理部室和施工類基層單位進行安全管控現(xiàn)狀和需求摸底，收集匯總安全管控建議和意見，聘請信息系統(tǒng)研發(fā)單位進行系統(tǒng)架構搭建、信息存儲、數(shù)據交換、應用場景、投資預算的調研分析，形成一整套可落地、可操作的建設方案，在嚴格履行“三重一大”決策程序后，投入專項資金啟動項目立項孵化[3]。

2.2 以先進的云平臺技術穿透打造云端集成系統(tǒng)

蘭州公司省管產業(yè)單位基于“云+端”打造智能安全視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)重點場所可視化、區(qū)域防控實時化、信息獲取立體化、調度指揮扁平化、情況處置數(shù)字化。在云部署方面，視頻監(jiān)控系統(tǒng)核心服務器在云端部署，由專業(yè)電信人員運維，核心服務器組主要由綜合管理服務器、綜合存儲管理服務器組成，是視頻監(jiān)控中心與智能安全帽、4G 高清布控球、智能手機APP 終端設備進行信息通信、數(shù)據交換的基站，與綜合接入網關、集群對講接入網關、視頻監(jiān)控接入網關、短信網關以及其他相關業(yè)務接入網關等協(xié)同作用實現(xiàn)前端設備的融合通信。其中綜合存儲服務器是基于IP 網絡支持的語音、視頻、短信、消息等多業(yè)務的存儲平臺，可實現(xiàn)各類媒體的存儲、查詢、下載和播放功能。

在端部署方面，一是研發(fā)視頻監(jiān)控管理平臺，通過SDK 開發(fā)包與已有的業(yè)務子系統(tǒng)及其他第三方軟件管理平臺進行數(shù)據對接，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)的統(tǒng)一接入與集中管理、整合聯(lián)動和終端調度，設立視頻監(jiān)控中心，作為整個視頻監(jiān)控指揮決策系統(tǒng)業(yè)務的指揮與控制中心，采用“多級中心”的級聯(lián)管理架構，即設立1個省管產業(yè)單位本部視頻監(jiān)控中心、下屬單位設立子監(jiān)控中心，省管產業(yè)單位本部視頻監(jiān)控中心擁有最高的管理和調度權限，授權子監(jiān)控中心對其作業(yè)項目現(xiàn)場進行控制與管理，建立較為完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用管理制度，常態(tài)化設立視頻監(jiān)控坐席，開展“5+2”節(jié)假日值班監(jiān)控，形成監(jiān)督巡查記錄閉環(huán)管理[4]。

二是部署現(xiàn)場終端設備，通過物聯(lián)網卡實現(xiàn)與云端的聯(lián)動，其中國內第一款一體化全功能智能安全帽具備位置定位、語音播報、一鍵報警和對講、語音實時通信、音視頻圖像實時拍錄、視頻圖像遠程回傳功能，具備質量輕、續(xù)航長、支持多種網絡接入、強降噪、高音質的優(yōu)點，滿足視頻監(jiān)控中心遠程可視監(jiān)管、指揮需要，根據現(xiàn)場實際每周進行調配；4G 高清布控球在三級及以上風險項目100%覆蓋配置，具有超高設備集成度、高性能鋰電池組、防水防震、360度全向云臺、高清晰等特性，滿足長達48小時的不間斷錄像拍攝以及臨時布控、快速安裝的要求；智能手機APP 軟件實現(xiàn)管理人員對現(xiàn)場作業(yè)人員遠程監(jiān)管，具有實時接收現(xiàn)場音視頻、位置信息、遠程呼救信息和上報等功能，真正移動辦公。在云與端互聯(lián)方面，接口網關采用IP 技術與集成接入的系統(tǒng)對接，通過網絡接口與業(yè)務系統(tǒng)整合功能，將監(jiān)控數(shù)據、多媒體通信系統(tǒng)與安全監(jiān)督管理體系聯(lián)動管理，實現(xiàn)視頻監(jiān)控數(shù)據和信息的互聯(lián)交換和快速響應[5]。

2.3 強大的基礎功能應用提升信息化安全管控效能

通過智能安全帽和4G 高清布控球的集成功能，可實現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場精準定位，將現(xiàn)場工作負責人員的位置實時定位并在電子地圖上顯示；軌跡追蹤和回放，隨時掌握作業(yè)負責人的現(xiàn)場到位狀態(tài)；在崗安全抽查、檢查站班會和安全交底現(xiàn)場，抽查作業(yè)班成員考勤、人員構成、精神面貌、交底記錄、安措布置等；現(xiàn)場實時拍錄，各環(huán)節(jié)責任到人并留痕，及時調取歷史信息，強化對作業(yè)現(xiàn)場的重復跟蹤檢查；遠程安全教育和語音播報，利用智能安全帽的語音自動播放功能進行開機自動播放反違章安全培訓、典型安全事件警示宣貫等安全教育。

重點項目視頻會議，針對遠方重點施工作業(yè)適時組織項目進度、安全、質量工作會議，現(xiàn)場遇到疑難問題或緊急狀況人員暫無法及時到達時，由現(xiàn)場管理人員利用智能安全帽將問題現(xiàn)場視頻回傳至視頻中心，由相關管理人員、專家等進行遠程可視協(xié)助；應急指揮，通過智能安全帽、4G 高清布控球進行應急事件線上處置，及時降低應急損失等，提高對現(xiàn)場人員到崗管控、工器具配備、安全考問、遠程協(xié)助、突發(fā)事件處置等能力，對提高反違章工作效能，有效防止安全事件的發(fā)生起到關鍵作用。

2.4 深化平臺應用實現(xiàn)安全生產新常態(tài)升級

一是蘭州公司省管產業(yè)單位的智能安全視頻監(jiān)控平臺與主業(yè)安全生產風險管控平臺融合，將省、市主業(yè)單位、上級產業(yè)單位安全管控融為一體，構建產業(yè)單位全方位、多角度、立體式安全管控體系，進一步落實同質化管理要求；二是結合蘭州公司省管產業(yè)單位的視頻監(jiān)控網絡，打造綜合性的應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)突發(fā)狀況下應急指揮的可視化，協(xié)調特殊情況下人力、物力綜合調度和利用，提高應急響應及時性、應急指揮全面性、應急處置科學性，最大限度降低突發(fā)事件帶來的不利影響和損失；三是針對蘭州公司省管產業(yè)單位施工作業(yè)點分散、施工駐地偏遠等情況，利用監(jiān)控系統(tǒng)視頻功能，結合手機APP、微信小程序等客戶端，構建安全培訓遠程抽考可視化平臺，在集中時段分區(qū)、分駐點考場，進行安全培訓抽考、普考的監(jiān)督，增強安全培訓效能。

3 推廣應用及成效

3.1 推廣應用

蘭州公司省管產業(yè)單位建成的智能安全視頻監(jiān)控平臺累計推廣應用于160個項目、2600多個作業(yè)現(xiàn)場，基本實現(xiàn)了對重點作業(yè)現(xiàn)場的全方位、全天候視頻監(jiān)管、安全監(jiān)察和作業(yè)安全實時指導，全面提升現(xiàn)場安全管控信息化效能，有效防范和遏制各類安全事件的發(fā)生，達到安全生產零事故的建設目標。

3.2 實際成效

突破時間空間局限，工作效率明顯提升。蘭州公司省管產業(yè)單位智能安全視頻監(jiān)控平臺自投入運行以來，為安全管控工作提供了強大的信息化手段，完全解決了作業(yè)點多面廣、現(xiàn)場出車受限、整改不及時、違章屢改屢犯的情況，運行7個多月累計節(jié)省臺班交通、人工成本費用40余萬元的同時，大幅提升企業(yè)安全管控工作質效。

安全提示與警示并舉，反違章效果明顯改觀。蘭州公司省管產業(yè)單位視頻監(jiān)控中心建成以來，累計督查糾正現(xiàn)場違章160多項，及時下達整改通知書，考核相關違章及問責，通過發(fā)揮遠程監(jiān)察、點對點糾正糾偏和警示威懾作用，現(xiàn)場工作人員遵守安全管理要求的自覺性和規(guī)范性有了顯著提升。

多種方式結合，安全管控能力顯著提升。通過應用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及智能安全帽和4G 高清布控球終端回傳的現(xiàn)場視頻，蘭州公司省管產業(yè)單位各級視頻監(jiān)控中心人員進行語音提醒、定向“一對一”和“一對多”通信快速指導，及時糾正現(xiàn)場人員的違規(guī)違章行為和現(xiàn)場存在的問題，簡單、直觀問題立行立改，復雜問題多人會診形成一致意見進行指導，通過線上巡查、線下督查等方式，現(xiàn)場管控能力取得較大提升。

綜上，建設智能安全視頻監(jiān)控平臺是蘭州公司省管產業(yè)單位在“互聯(lián)網+安全生產”信息化應用方面的一次成功探索，是對國網公司“科技興安”精神和甘肅省電力公司“無視頻不作業(yè)”安全管控要求的落地實踐，有效提升產業(yè)單位信息化安全管控能力，提高作業(yè)人員對自我行為的約束力和自我管控的自覺性，滿足對各類規(guī)模作業(yè)現(xiàn)場進行可視化管控的需要，具有推廣價值。