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        雄安新區(qū)水利風(fēng)景資源調(diào)查與評價

        2021-03-12 09:18:40安莉莉
        海河水利 2021年1期
        關(guān)鍵詞:淀區(qū)蓋房白洋淀

        安莉莉

        (河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院,天津 300250)

        水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),旨在涵養(yǎng)水源、維護(hù)工程、修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境、弘揚(yáng)文化、服務(wù)大眾,提升水利綜合效益。為了建設(shè)雄安新區(qū)的水利風(fēng)景區(qū),通過社會調(diào)查,摸清了新區(qū)內(nèi)的水利風(fēng)景資源情況,為雄安新區(qū)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策制定提供必要依據(jù)。

        1 雄安新區(qū)水利風(fēng)景資源調(diào)查

        1.1 調(diào)查范圍

        本次水利風(fēng)景資源調(diào)查范圍覆蓋規(guī)劃的雄安新區(qū)范圍,并適度沿河系外延。雄安新區(qū)范圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區(qū)(含白洋淀水域),任丘市鄚州鎮(zhèn)、茍各莊鎮(zhèn)、七間房鄉(xiāng)和高陽縣龍化鄉(xiāng),規(guī)劃面積1 770 km2。

        1.2 調(diào)查方式與方法

        調(diào)查以縣為單元,按河流、淀區(qū)進(jìn)行分組。以縣、市配合為主,通過現(xiàn)場踏勘、考察、訪談與問卷調(diào)查以及查閱地方志、年鑒、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、水利年鑒、規(guī)劃報(bào)告等方式進(jìn)行資料收集整理,了解相關(guān)部門基礎(chǔ)資料,掌握水利風(fēng)景資源狀況;通過資料分析、專家咨詢等方式,科學(xué)評價水利風(fēng)景資源,分析資源開發(fā)與保護(hù)成效及存在的問題,提出雄安新區(qū)水利風(fēng)景區(qū)資源開發(fā)保護(hù)建議。

        1.3 調(diào)查內(nèi)容

        雄安新區(qū)范圍內(nèi)的水利工程、自然資源、人文資源狀況、社會、經(jīng)濟(jì)和水資源等方面的資料;對雄安新區(qū)內(nèi)河流、湖泊等開展水利風(fēng)景資源現(xiàn)狀調(diào)查,摸清水利風(fēng)景資源家底。

        2 雄安新區(qū)水利風(fēng)景資源調(diào)查結(jié)果

        2.1 水利風(fēng)景資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析

        雄安新區(qū)水利風(fēng)景資源[1],按水文景觀、天象景觀、生物景觀、水利工程景觀、人文景觀等進(jìn)行歸納,共計(jì)52處,詳見表1。

        表1 水利風(fēng)景資源調(diào)查成果匯總

        2.2 雄安新區(qū)水利風(fēng)景區(qū)劃分

        依據(jù)雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)有河流水系及水利工程情況,本次按河系劃分為清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)、南拒馬水利風(fēng)景區(qū)、新蓋房水利風(fēng)景區(qū)三區(qū)。

        根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,新蓋房水利風(fēng)景區(qū)中白溝引河位于起步區(qū)東界,清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的北部藻苲淀、燒車淀等區(qū)域位于起步區(qū)的“中苑、南淀”范圍。南拒馬水利風(fēng)景區(qū)與起步區(qū)距離相對稍遠(yuǎn)。與雄安新區(qū)城鄉(xiāng)空間布局結(jié)合分析,南拒馬水利風(fēng)景區(qū)位于北部森林斑塊,新蓋房水利風(fēng)景區(qū)位于東部林帶,清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)為雄安新區(qū)的白洋淀生態(tài)修復(fù)區(qū)域。

        2.3 資源分布情況

        資源大量集中于清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)區(qū)域,該區(qū)域分布了雄安新區(qū)范圍內(nèi)90%的風(fēng)景資源。尤其是水文、天象、生物景觀,基本分布于淀區(qū)范圍。

        2.4 資源分布特點(diǎn)

        雄安新區(qū)范圍資源分布基本依托于白洋淀,這與其歷史發(fā)展、經(jīng)濟(jì)特色及人類活動有密切關(guān)系。

        清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的白洋淀淀區(qū)內(nèi)水產(chǎn)資源豐富,水生物種群較多,尤其是依水而居、依水而生的勞動人民,一直以來用水、戰(zhàn)水的磨練,造就了雄安新區(qū)南部區(qū)域的洼淀文化,并由此衍生出大量的民俗、氣象景觀以及水利工程等。發(fā)展至今,白洋淀已躍然成為華北地區(qū)乃至全國文明的旅游區(qū)。

        南拒馬水利風(fēng)景區(qū)、新蓋房水利風(fēng)景區(qū)所在區(qū)域?qū)儆谄皆瓍^(qū),該區(qū)域以農(nóng)耕文明為主,由于其歷史上特有的地理位置,古黃河文明也有留存,但受戰(zhàn)爭、人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,文物歷史文化破壞相對嚴(yán)重。同時,由于相應(yīng)的開發(fā)保護(hù)均滯后于淀區(qū),風(fēng)景資源相對貧乏。

        3 雄安新區(qū)水利風(fēng)景資源綜合評價

        3.1 評價方法

        依據(jù)《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》[2](SL300-2013),對雄安新區(qū)3 個水利風(fēng)景資源現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價??傮w評價分=風(fēng)景資源評價分+開發(fā)利用條件評價分+環(huán)境保護(hù)評價分+管理評價分。其中,風(fēng)景資源評價80 分,開發(fā)利用條件評價40 分,環(huán)境保護(hù)評價40分,管理評價40分。

        根據(jù)綜合評價總體賦分情況,雄安新區(qū)水利風(fēng)景資源等級可分為二級,即良好、一般。120 分及以上的為良好(基本具備省級水利風(fēng)景區(qū)條件),120分以下的為一般。

        3.2 水利風(fēng)景資源評價

        按照水文景觀20分、天象景觀5分、生物景觀10分、工程景觀15分、人文景觀15分[3],對3個水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行評分。清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)得分64 分,新蓋房水利風(fēng)景區(qū)得分49分,南拒馬水利風(fēng)景區(qū)得分38分。這是由于3個風(fēng)景區(qū)的水利工程側(cè)重工程性,建筑藝術(shù)效果一般;自然生態(tài)環(huán)境一般。但清南及淀區(qū)、新蓋房水利風(fēng)景區(qū)比南拒馬水利風(fēng)景區(qū)的水文資源規(guī)模較大,歷史遺跡、紀(jì)念物、歷史人物、事件較為豐富,民俗風(fēng)情具有典型的地域特色。由于清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的天象景觀種類、歷史文化、觀賞性較強(qiáng)和國家一級保護(hù)動物3種以上,其得分更高。

        3.3 開發(fā)利用條件評價

        開發(fā)利用條件評價包括區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會條件、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境容量幾方面。

        清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)得分為35 分,新蓋房水利風(fēng)景區(qū)得分為17 分,南拒馬水利風(fēng)景區(qū)得分17分。這是由于雄安新區(qū)的3個水利風(fēng)景區(qū)地處京津冀地區(qū)核心腹地,具有一定的區(qū)位優(yōu)勢,去往北京、天津、石家莊均在1 h 以內(nèi)可達(dá),交通較為便利?,F(xiàn)有水、電、通信、網(wǎng)絡(luò)較為完善,設(shè)備完備,因此從區(qū)位條件、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施來講,3個風(fēng)景區(qū)基本一致。清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的白洋淀作為景區(qū)發(fā)展歷史較長,服務(wù)設(shè)施較為完善,納客量較大。但是目前新蓋房和南拒馬水利風(fēng)景區(qū)的服務(wù)設(shè)施基本沒有,處于待開發(fā)狀態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ο鄬^大,政府支持、投入較高,但社會認(rèn)可度有待進(jìn)一步提高,這也符合雄安新區(qū)水利風(fēng)景資源開發(fā)滯后的實(shí)際情況。

        3.4 環(huán)境保護(hù)評價

        清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)得分為25 分,新蓋房水利風(fēng)景區(qū)得分為10分,南拒馬水利風(fēng)景區(qū)得分為10分。這是由于3個水利風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境治理一般,水質(zhì)未達(dá)標(biāo),空氣質(zhì)量相對較差。清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)的水土流失綜合治理率、林草覆蓋率相對較好,生物物種較為豐富。新蓋房與南拒馬水利風(fēng)景區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)相對薄弱,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、水土保持質(zhì)量等各方面基本處于起步階段。這反映了雄安新區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀態(tài)一般,隨著雄安新區(qū)建設(shè)的開展,應(yīng)加大力度推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

        3.5 管理評價

        清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)得分為20 分、新蓋房水利風(fēng)景區(qū)得分為7 分,南拒馬水利風(fēng)景區(qū)得分為8分。除清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)依托白洋淀具備相對完善的管理與服務(wù)外,新蓋房及南拒馬水利風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀基本無管理體系,處于待開發(fā)狀態(tài)。由于水利風(fēng)景區(qū)均未建設(shè),景區(qū)中水利樞紐工程以工程管理、維護(hù)工程安全、保障工程運(yùn)行為主,風(fēng)景資源中以歷史遺跡及當(dāng)代景點(diǎn)為主。資源信息化建設(shè)及宣傳等以白洋淀、遼宋古戰(zhàn)道較為聞名,游樂設(shè)施安全標(biāo)識及相應(yīng)的消防、衛(wèi)生設(shè)施基本完善,其余均相對較差或沒有。整體評價不高。

        3.6 綜合評價

        清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)總評分144 分,新蓋房水利風(fēng)景區(qū)總評分83分,南拒馬水利風(fēng)景區(qū)總評分73 分。由于雄安新區(qū)內(nèi)無既有水利風(fēng)景區(qū),本次擬定的3 個水利風(fēng)景區(qū)均為未建,且尚未進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,因此開發(fā)利用條件和管理評價得分較低。清南及淀區(qū)水利風(fēng)景區(qū)資源豐富,種類多、集聚度高,具有較高的水利風(fēng)景區(qū)設(shè)立基礎(chǔ)。新蓋房和南拒馬水利風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)條件相對薄弱,但后期發(fā)展前景較大,隨著雄安新區(qū)生態(tài)宜居城市建設(shè),此兩處區(qū)域發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,可作為水利風(fēng)景區(qū)儲備項(xiàng)目。

        4 結(jié)語

        通過對雄安新區(qū)內(nèi)水利風(fēng)景資源調(diào)查與分析評價發(fā)現(xiàn),雄安新區(qū)內(nèi)風(fēng)景資源類型較為豐富、政策及區(qū)位優(yōu)勢明顯。雄安新區(qū)的人文景觀資源較為豐富、歷史研究價值較高,古河道、古淀區(qū)的水文化同樣具有較高的研究和開發(fā)利用價值。但是,整體開發(fā)不均衡,缺乏合理的全面規(guī)劃。歷史文化缺乏保護(hù)。目前,隨著“一河一策”、河長制的實(shí)施,也將對資源的有序、合理開發(fā)及保護(hù)提供政策及制度保障。

        通過加強(qiáng)技術(shù)及組織領(lǐng)導(dǎo)、制定適合本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、開展廣泛宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管等措施,可以保障雄安新區(qū)水利風(fēng)景資源的可持續(xù)發(fā)展。

        隨著水利風(fēng)景資源開發(fā)與保護(hù)政策的制定,水利風(fēng)景區(qū)的設(shè)立為水域、水利工程等后期的發(fā)展從合理有序、生態(tài)保護(hù)的角度提出了要求,為雄安新區(qū)“人與自然和諧共生”提供了一定的技術(shù)保障。

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