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        健全以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系

        2021-03-11 02:02:12姜衛(wèi)平
        科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2021年11期
        關(guān)鍵詞:科研活動(dòng)鞭炮煙花

        姜衛(wèi)平

        習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。在科研創(chuàng)新過程中,評(píng)價(jià)體系具有指揮棒作用,有怎樣的評(píng)價(jià)體系就會(huì)有怎樣的科研活動(dòng)。進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力,必須加快完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持創(chuàng)新在科技評(píng)價(jià)體系中的核心地位。

        任何一項(xiàng)工作,都面臨如何評(píng)價(jià)的問題??茖W(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善的評(píng)價(jià)體系,已成為科研管理甚至科研活動(dòng)本身不可或缺的重要內(nèi)容。一直以來,我國科技評(píng)價(jià)體系存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、評(píng)價(jià)主體單一、操作不規(guī)范等問題,過度強(qiáng)調(diào)論文數(shù)量、學(xué)歷職稱、獲獎(jiǎng)層級(jí)等指標(biāo)。面對(duì)日新月異的科技創(chuàng)新實(shí)踐,人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到,原有評(píng)價(jià)體系已不能滿足創(chuàng)新發(fā)展需要,必須健全以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系,提升評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、合理性、公平性。

        完善以創(chuàng)新為核心的科技評(píng)價(jià)體系,首先要在評(píng)價(jià)指標(biāo)中加大基礎(chǔ)研究比重。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,也是應(yīng)用研究的基礎(chǔ)。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題,根子是基礎(chǔ)研究跟不上,源頭和底層的東西沒有搞清楚??萍荚u(píng)價(jià)體系需要向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域適當(dāng)傾斜,為那些“甘坐冷板凳”的科研人員提供支持和保障;鼓勵(lì)原創(chuàng)性研究,鼓勵(lì)科研人員開展符合國家戰(zhàn)略需要和長遠(yuǎn)需求的課題研究;對(duì)積極投身基礎(chǔ)研究并取得成效的科研單位和企業(yè),在財(cái)政、金融、稅收等方面給予必要政策支持,引導(dǎo)創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。

        完善以創(chuàng)新為核心的科技評(píng)價(jià)體系,應(yīng)遵循科研規(guī)律?;A(chǔ)研究和應(yīng)用研究在研究方法、研究周期、產(chǎn)出效率等方面存在差異??萍荚u(píng)價(jià)體系需按照“干什么評(píng)什么”原則,結(jié)合客觀實(shí)際,采取不同的評(píng)價(jià)方式,對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究實(shí)行差別化管理,不能用一套指標(biāo)去評(píng)價(jià)所有科研活動(dòng)。但在創(chuàng)新方面,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一致的,即對(duì)于基礎(chǔ)研究,要著重評(píng)價(jià)其提出和解決重大科學(xué)問題的原創(chuàng)貢獻(xiàn),成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響;對(duì)于應(yīng)用研究,要著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的技術(shù)突破和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。惟其如此,才能最大限度發(fā)揮科技評(píng)價(jià)體系的效用。

        完善以創(chuàng)新為核心的科技評(píng)價(jià)體系,還要改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式。評(píng)價(jià)體系不是孤立的,只有匹配相應(yīng)的管理制度才能發(fā)揮更大作用。比如,加強(qiáng)需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題為目標(biāo)設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目,提高科研項(xiàng)目的科技創(chuàng)新供給能力。又如,完善創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”制度,建立以需求為牽引,以解決實(shí)際問題、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)等為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)科研人員的積極性,實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化整合,推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè),最終建立起符合科技發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求的科研項(xiàng)目組織管理制度。

        科技評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,根本目的是為了促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)學(xué)術(shù)研究。改革科技評(píng)價(jià)制度,加快構(gòu)建更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系,有助于進(jìn)一步提升科技評(píng)價(jià)的公平、公正、公開水平,更好激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

        王鵬/圖? 時(shí)鋒/文

        春節(jié)期間,隨著多地發(fā)布煙花爆竹禁放令,一種號(hào)稱新型煙花爆竹的電子鞭炮悄然進(jìn)入市場銷售。這種電子鞭炮其實(shí)是一種冷煙花,借助通電時(shí)的電流增大使煙花溫度升高被點(diǎn)燃,雖然看似無需明火,可一旦使用不當(dāng),其噴濺的煙花遇到易燃品會(huì)迅速燃燒,極易引發(fā)火災(zāi)。對(duì)于這種打著電子鞭炮幌子違規(guī)生產(chǎn)、銷售冷煙花的行為,各地有關(guān)部門都及時(shí)禁止,加大對(duì)銷售不合格電子鞭炮產(chǎn)品的打擊力度。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者安全教育,及時(shí)提示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),確保群眾的健康安全。

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