朱慶瑩，涂 濤，陳銀蓉，陳 坤，梅 昀，張逸凡，李岳琦，劉 敏

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，武漢 430070）

0 引 言

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和土地資源配置效率提出了更高的要求，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率的協(xié)調(diào)發(fā)展既能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)土地資源利用效率提升，對加強(qiáng)城市土地管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有積極作用[1]。學(xué)者們就城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率之間相互關(guān)系開展了大量研究，主要包括理論和實證兩個層面。理論研究方面，盧新海等[2]在研究區(qū)域一體化背景下城市土地利用效率區(qū)域差異時指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會在一定程度上改變城市土地利用效率；何好俊等[3]揭示了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與土地利用效率之間的雙向反饋機(jī)制；Au 等[4]從規(guī)模效應(yīng)視角下分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平與城市土地利用效率間的相互影響關(guān)系；除此之外，也有學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)和空間兩個維度，引入集聚效應(yīng)、溢出效應(yīng)等空間關(guān)系來探究兩者間的內(nèi)在機(jī)理[5]。實證研究方面，項錦雯等[6]通過耦合協(xié)調(diào)模型分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的相互關(guān)系，研究結(jié)果表明兩者耦合協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)度、發(fā)展度在空間上不具有很強(qiáng)的對應(yīng)關(guān)系；范建雙等[7]以杭州市為例，在分析土地集約利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)耦合協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上，采用灰色關(guān)聯(lián)分析探究了二者耦合效應(yīng)的影響因素。梁流濤等[8]則分析了經(jīng)濟(jì)集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同作用下土地利用效率的演變機(jī)制，除此之外，也有學(xué)者研究了城鎮(zhèn)化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地利用效率的定量關(guān)系和作用機(jī)制并分析了相互影響效應(yīng)的區(qū)域差異[9]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率的相互影響成果豐碩，針對兩者之間的耦合關(guān)系，現(xiàn)有研究主要分析了耦合關(guān)系的時序特征[10-11]。隨著區(qū)域空間社會經(jīng)濟(jì)活動在市場逐漸完善的背景下相互影響程度不斷加強(qiáng)，區(qū)域之間互動越來越密切，在土地利用效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過程中，區(qū)域之間存在著顯著的溢出效應(yīng)和臨近效應(yīng)等。除了土地利用效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對土地利用效率以及土地利用效率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間影響效應(yīng)也十分巨大，在兩者關(guān)系的研究中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和土地利用效率之間的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)不容忽視，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)空間效應(yīng)的探討對制定合理的產(chǎn)業(yè)和土地利用政策，協(xié)同推進(jìn)兩者的耦合發(fā)展具有重要意義。基于以上分析，本文以長江經(jīng)濟(jì)帶108 個城市為研究對象，選取2006、2009、2012、2015 和2018 年這5 個年份作為時間剖面，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率之間耦合時空關(guān)聯(lián)效應(yīng)。在對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制理論分析的基礎(chǔ)上，采用SFA 模型測算土地利用效率，并從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個維度衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型分析城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)時空特征，采用空間自相關(guān)方法分析兩者的空間關(guān)聯(lián)特征，為制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)參考。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率的相互作用機(jī)理分析

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對土地利用效率的影響

耦合度是指兩個或多個系統(tǒng)之間相互作用的程度。協(xié)調(diào)是指兩個或多個系統(tǒng)之間的良性互動關(guān)系，反映的是系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。而耦合協(xié)調(diào)是指系統(tǒng)與系統(tǒng)之間相互作用達(dá)到共同促進(jìn)和發(fā)展的一種狀態(tài)，兼顧系統(tǒng)與系統(tǒng)之間相互的發(fā)展度與協(xié)調(diào)性。城市土地利用效率是一個較為寬泛的概念，有學(xué)者認(rèn)為包含土地配置的結(jié)構(gòu)效率和土地利用的邊際效率，也有學(xué)者認(rèn)為是土地在不同部門和區(qū)域之間分配過程中所達(dá)到的效益程度，但更多的是從投入產(chǎn)出視角來衡量土地要素上的投入產(chǎn)出水平，本文主要基于這一標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包含著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理、高級和服務(wù)化等多方面內(nèi)涵，本文主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與合理化出發(fā)。

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化會向著合理化和高級化演變，通過影響要素的投入產(chǎn)出并最終影響土地利用效率[12-13]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化既包含產(chǎn)業(yè)在空間布局上合理，也包含要素投入產(chǎn)出配置合理。對土地利用效率的作用路徑包括聚集效應(yīng)、擠出效應(yīng)和替代效應(yīng)。首先，在政府進(jìn)行國土空間規(guī)劃時，為保證實現(xiàn)土地的合理化利用，會考慮企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，給予足夠的生產(chǎn)空間，同時會積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，促使企業(yè)互補(bǔ)并形成專業(yè)化和多樣化集聚，提高產(chǎn)業(yè)合理化程度的同時提高產(chǎn)出，提升用地效率。其次，市場機(jī)制引導(dǎo)下的擠出效應(yīng)。土地價格的提高會對用地粗放、附加值低的企業(yè)造成壓力，并隨著市場壓力而退出。市場引導(dǎo)過程中高附加值、高邊際產(chǎn)出的企業(yè)能處在更好的區(qū)位，而技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的知識溢出效應(yīng)還會帶動周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單位面積產(chǎn)出增加，土地利用集約度提升，土地利用效率提高。最后，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，企業(yè)成本會降低，資本技術(shù)等關(guān)鍵要素的流動范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大，能有效發(fā)揮對土地要素的替代作用，影響要素投入，并且區(qū)域之間技術(shù)溢出會加強(qiáng)，進(jìn)而提升城市土地利用效率[14]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是資源要素向更高層次的產(chǎn)業(yè)再配置和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的過程[15]，表現(xiàn)為二三產(chǎn)業(yè)比例的上升，尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)提升，影響主要路徑和機(jī)制是通過改造和淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)升級過程中催生新的用地需求從而引起土地數(shù)量、結(jié)構(gòu)等變化進(jìn)而影響土地利用效率[16]。其作用路徑包括引致效應(yīng)、嵌入效應(yīng)和增值效應(yīng)。引致效應(yīng)通過將資源要素引導(dǎo)至投資回報率更高的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)間的高效集聚，避免不必要的低端效能產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)。嵌入效應(yīng)是隨著技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比例上升，通過向制造業(yè)企業(yè)提供中間產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中各企業(yè)的優(yōu)勢，提高土地產(chǎn)出效益[9]。增值效應(yīng)是通過對上游企業(yè)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行升級和下游企業(yè)實行差異化的產(chǎn)品策略等來實現(xiàn)產(chǎn)品增值，促進(jìn)要素的有效供給，達(dá)到土地增值，影響著土地利用效率。

1.2 土地利用效率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

土地利用效率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要遵循土地的稀缺性和土地區(qū)位的特殊性影響著土地利用結(jié)構(gòu)與土地價格進(jìn)而引導(dǎo)著土地承擔(dān)的主要功能，最終影響產(chǎn)業(yè)的空間分布及其產(chǎn)出效益的這樣一條路徑。土地利用效率與其所承載的產(chǎn)業(yè)活動息息相關(guān)，土地利用結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的一種映射[17]。當(dāng)前絕大多數(shù)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在由第二、三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，對土地的需求增大而導(dǎo)致土地供應(yīng)緊張。土地位置的固定性決定土地區(qū)位的特殊性，決定著土地的自然區(qū)位和經(jīng)濟(jì)區(qū)位的相對優(yōu)越性，如周邊設(shè)施條件以及是否臨近市場等等。區(qū)位條件的差異性會造就單位面積不同的生產(chǎn)效益，使得土地利用效率存在差異。具體而言：第一產(chǎn)業(yè)用地需要大面積的土地且土壤條件肥沃，土地以生產(chǎn)功能為主，產(chǎn)出效益較低；第二、三產(chǎn)業(yè)用地類型以建設(shè)用地為主，使用的土地面積較小，發(fā)揮的主要是土地的承載功能，并非依賴于土壤條件而側(cè)重土地的區(qū)位條件，產(chǎn)出效益較高。城市土地利用效率提升會影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。土地的稀缺性和區(qū)位的特殊性所影響的土地利用效率很大程度上決定了土地利用的結(jié)構(gòu)，并決定著建設(shè)用地出讓價格。從空間上來說，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動是在一定范圍內(nèi)的土地上進(jìn)行的，是將土地作為一種要素投入，土地利用結(jié)構(gòu)影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)及空間分布，建設(shè)用地價格則會對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，占地面積大、盈利能力弱的產(chǎn)業(yè)逐漸遷址城市邊緣地區(qū)，推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化程度演化，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看，市場機(jī)制影響下，低經(jīng)濟(jì)收益的落后產(chǎn)業(yè)逐步替代單位產(chǎn)出較小的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)[18]。基于以上理論分析，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率影響機(jī)制圖如圖1 所示。

2 區(qū)域概況、數(shù)據(jù)來源與處理及研究方法

2.1 區(qū)域概況

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋中國的九省二市，包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南。長江經(jīng)濟(jì)帶以約兩成的國土面積承載著全國40%以上的人口，科教事業(yè)發(fā)達(dá)，人才優(yōu)勢明顯。2020 年的經(jīng)濟(jì)總量在全國的占比已超過46%，并保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長，對中國總體發(fā)展格局的影響愈發(fā)深遠(yuǎn)。除此之外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系也非常完善。不僅匯集了中國大部分的汽車、電子等現(xiàn)代工業(yè)，成為重要的工業(yè)走廊，而且產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系完善、市場輻射范圍廣，能有效帶動內(nèi)地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；趨^(qū)域間自然資源稟賦及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，長江經(jīng)濟(jì)帶一般分為上游、中游和下游，下游區(qū)域包括蘇浙滬皖；中游地區(qū)包括鄂贛湘；上游地區(qū)包括川渝滇黔，圖2為長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域概況圖。

2.2 數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)來源：城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測算中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)增加值、總就業(yè)人數(shù)、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)等各市數(shù)據(jù)來自《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》（2007—2019 年）。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比等數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》（2007—2019 年），部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失來自于各地市的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。城市土地利用效率涉及的二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、單位從業(yè)人員及城鎮(zhèn)私營和個體人員數(shù)、固定資產(chǎn)投資額和財政支出相關(guān)數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》（2007－2019 年），城市建設(shè)用地面積來自《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》（2007－2019 年），固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)和居民消費(fèi)價格指數(shù)來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

數(shù)據(jù)處理：城市二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值基于統(tǒng)計年鑒的當(dāng)年數(shù)據(jù)使用GDP 平減指數(shù)平減至2006 年。資本存量的估算采用永續(xù)盤存法，基期資本存量=當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額/10%、折舊率為10%，對固定資產(chǎn)投資額采用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)進(jìn)行平減至初期年；財政支出用CPI 平減至初期年。非農(nóng)從業(yè)人口數(shù)是單位從業(yè)人員數(shù)、城鎮(zhèn)私營和個體從業(yè)人員數(shù)之和。部分地市行政區(qū)劃數(shù)據(jù)處理如下：1）貴州省畢節(jié)地區(qū)（2011 年改為畢節(jié)市）和銅仁地區(qū)（2012 年改為銅仁市）缺乏2006 年和2009 年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，故加以剔除。2）安徽省原地級市巢湖市于2011 年撤銷，行政級別降為縣級，故不將巢湖市作為研究對象。最終確定研究為長江經(jīng)濟(jì)帶108 個地級及以上城市作為研究單元。

2.3 研究方法

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測定方法

文章主要從合理化和高級化兩方面對進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行測度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是衡量要素投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)耦合程度的指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)間存在動態(tài)平衡關(guān)系，通過調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以實現(xiàn)資源合理配置和有效利用[19]。本文參考張治棟等[20]的研究，通過產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比與就業(yè)人員占比之間的差值來測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平（ISR）。具體公式如下：

式中ISRt表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，其值在0～1 之間。Pt表示t時期國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值，Lt表示t時期就業(yè)總?cè)藬?shù)；i表示產(chǎn)業(yè)，Pit表示t時期第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，表示t時期第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人數(shù)，n表示產(chǎn)業(yè)部門數(shù)。城市的ISRt值越大，表示該城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平就越高，反之則越低。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)形態(tài)從低端向高端轉(zhuǎn)變的過程[21]。本文參考王淑英等[22]做法，采用第三、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重之和來衡量各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度，得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平（ISA）公式如下：

式中ISAt表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平，其值在0～1 之間。R3t表示t時期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部GDP 的比例，R2t表示t時期第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部GDP 的比例，ISAt數(shù)值越大表明城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度越高。

2）土地利用效率測算—SFA 模型

隨機(jī)前沿理論是指一定技術(shù)條件下生產(chǎn)主體能夠達(dá)到的投入和產(chǎn)出最優(yōu)狀態(tài)的界線，達(dá)到邊界線則說明生產(chǎn)技術(shù)完全有效，否則存在生產(chǎn)技術(shù)效率損失[23]。SFA分析方法能有效區(qū)分統(tǒng)計和管理誤差項，避免隨機(jī)因素造成的影響，測算結(jié)果更加真實。本文采用地均投入產(chǎn)出來刻畫土地利用過程中的投入和產(chǎn)出水平。

隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)形式主要有超越對數(shù)和柯布道格拉斯C-D 函數(shù)，前者雖在一定程度上放寬了技術(shù)中性的假設(shè)，但容易產(chǎn)生共線性問題，而C-D 函數(shù)模型中變量的經(jīng)濟(jì)含義較為明確且形式簡潔，因此本文以C-D 生產(chǎn)函數(shù)形式構(gòu)建城市土地利用效率測度的隨機(jī)前沿模型。參考現(xiàn)有研究[24-25]，隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型對數(shù)化形式為：

式中η是待估計的時變系數(shù)，反映城市土地利用效率變化率的大小，若η>0，β(t)隨著t的增加而遞減，土地利用效率提升；反之，土地利用效率降低；若η=0，則土地利用效率不隨時間變化。

最后，對SFA 模型用于本研究的適用性和科學(xué)性進(jìn)行假設(shè)檢驗：

式中U1為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)指數(shù)，本文包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；U2為城市土地利用效率；C為耦合度；T為協(xié)調(diào)度；D為耦合協(xié)調(diào)度；a、b為待定權(quán)重，反映各子系統(tǒng)的重要程度，本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用效率系統(tǒng)同等重要，a、b均取0.5。

4）空間自相關(guān)模型

本文采用此方法對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率耦合度的空間關(guān)聯(lián)格局進(jìn)行分析，其中全局空間自相關(guān)分析研究對象在全局空間內(nèi)表現(xiàn)出的集聚特征，用 Global Moran's I 來衡量，計算方法如下：

式中Z(I)、E(I)分別為Moran's I 的Z 法檢驗值和數(shù)學(xué)期望，如果Z(I)大于正態(tài)分布函數(shù)在0.05 水平下的臨界值1.96，說明縣域之間存在顯著的空間相關(guān)性。

3 結(jié)果分析

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度時間變化特征

基于耦合協(xié)調(diào)度評價，得到長江經(jīng)濟(jì)帶108 個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)度。2006、2009、2012、2015 和2018 年5 個典型年度長江經(jīng)濟(jì)帶108 個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)度（DRE）和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)度（DAE）存在一定的差異。參考現(xiàn)有研究并提出相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)[26]，具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度評價標(biāo)準(zhǔn)Table 1 Evaluation criteria for coupling and coordination degree of urban industrial structure and land use efficiency

其中城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率協(xié)調(diào)度值范圍為[0.294 4，0.677 5]，各城市處于中度失調(diào)、輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)5 種狀態(tài)；城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和土地利用效率協(xié)調(diào)度值范圍為[0.432 7，0.681 9]，處于瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)3 種狀態(tài)。

2006、2009、2012、2015 和2018 年長江經(jīng)濟(jì)帶108個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度均值分別為0.503 4、0.504 2、0.503 8、0.514 7 和0.528 6，整體處在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段?？傮w來講，當(dāng)前土地利用投入產(chǎn)出效益較為合理，產(chǎn)業(yè)分布合理性一般。兩者的耦合協(xié)調(diào)度隨時間呈先升后降再升態(tài)勢。2009 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度較2006 年出現(xiàn)小幅增長；2009—2012 年間有小幅下降；2012—2018 年則呈現(xiàn)較為明顯的上升態(tài)勢，增幅為4.92%；2006—2018 年整體增長了5%。從表2 看，在2006－2018 年間，I 類初級協(xié)調(diào)的城市數(shù)量減少了一半，2018 年僅有6 個城市，分別是無錫市、鎮(zhèn)江市、嘉興市、寧波市、荊門市和玉溪市；II類勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的城市數(shù)量增加了35 個，增幅為81.40%，2018 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的城市占比超過70%；III 類瀕臨失調(diào)的城市數(shù)量減少了28 個，下降幅度為58.33%，2018 年耦合協(xié)調(diào)度為瀕臨失調(diào)的城市占比為18.52%；IV 類和V 類城市數(shù)量變化不明顯，僅2009 年的吉安市屬于V 類中度失調(diào)城市。在2006－2018年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)程度為初級和勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的城市從55 個增加到84 個，占比從50.93%提高到77.78%?？傮w上，長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)水平有明顯提升。隨著政府調(diào)控土地利用和產(chǎn)業(yè)政策的不斷升級優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向著主體需求和社會發(fā)展的方向演化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平與土地產(chǎn)出效益同步提高，兩者呈現(xiàn)出正向同步的耦合發(fā)展態(tài)勢并且耦合程度隨時間不斷提高。

2006、2009、2012、2015 和2018 年長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度均值分別為0.548 3、0.553 7、0.558 5、0.561 2 和0.566 6，一直處于上升的態(tài)勢，從各自的評價結(jié)果看，這得益于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和城市土地利用效率均是持續(xù)增長的，整體正從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)向初級協(xié)調(diào)階段邁進(jìn)，累計增幅為3.34%，年均增長率僅為0.27%?？梢?，土地利用效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化耦合程度正處于低程度協(xié)調(diào)階段。這是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向服務(wù)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，企業(yè)的產(chǎn)出效益還有很大的提升空間，可能正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的初步階段，土地的產(chǎn)出效益并不能隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而顯著增加。由表2 知，在2006－2018 年間，I 類初級協(xié)調(diào)的城市數(shù)量逐漸增加，從17 個增加到25 個，增長了47.06%，2018 年長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率初級耦合協(xié)調(diào)的城市占23.15%。II 類勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的城市數(shù)量比較穩(wěn)定，只增加了兩三個城市，2006 年所屬類別城市占比為66.67%，2018 年占比為68.52%，變化不大。III 類瀕臨失調(diào)的城市從19 個減少到9 個，下降幅度超過一半，且在2006－2012 年間下降較快，而2012－2018 年下降緩慢?？梢姡蛥f(xié)調(diào)度類型城市的個數(shù)正在逐漸減少，這是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所帶來的土地產(chǎn)出效益在不斷顯化，顯著增加了土地利用效率，兩者協(xié)調(diào)度得到提升。整體而言，長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度（DAE）相比于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度（DRE）更高。這是因為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于在向高技術(shù)和高附加值的二三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)型的過程，轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的投入產(chǎn)出比較高，產(chǎn)出效益明顯增加土地利用效率明顯提高，推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

表2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率協(xié)調(diào)度各類型統(tǒng)計Table 2 Statistics of the coordination types of industrial structure rationalization, industrial structure advancement and land use efficiency respectively

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度空間變化特征

2006、2009、2012、2015 以及2018 年城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度等級分布圖（圖3 和圖4），并進(jìn)一步分析二者耦合協(xié)調(diào)度的時空變化特征。

從2006—2018 年長江經(jīng)濟(jì)帶各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度均值排序結(jié)果看，最高的10個城市包括無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江、杭州、嘉興、金華、溫州、臺州和荊門，這些城市多分布在蘇浙區(qū)域，工業(yè)發(fā)達(dá)，土地利用效率較高。耦合協(xié)調(diào)度最低的10 個城市包括阜陽、六安、吉安、廣元、廣安、雅安、昭通、普洱、麗江和臨滄，此類城市土地利用效率相較于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平偏低，這是影響二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的主要原因。從圖3 看，長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度在不同時段內(nèi)的空間分布特征不同。總體上呈“下游最高，中、上游地區(qū)相差較小”的格局。從表3 看，在2006—2015 年，長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度較高，中游地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度逐漸提升并與下游地區(qū)的差距不斷縮小，上游地區(qū)則較低。在2015—2018 年，中游和下游地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度不相伯仲，均明顯高于上游地區(qū)。這主要是地區(qū)經(jīng)濟(jì)展水平差異所導(dǎo)致的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的下游地區(qū)能夠合理調(diào)配各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并保證一定增速的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)條件較差的上中游地區(qū)一直以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，土地利用效率在此情境下有所提升，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度卻沒有相應(yīng)改善，兩者協(xié)調(diào)度相較于下游地區(qū)較低。2006 年耦合協(xié)調(diào)程度較高的下游地區(qū)與程度較低的上游地區(qū)之間的差值為0.068 2，到2018 年差值為0.042 8，減少了37.26%，不同區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的差距有所縮小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的上游地區(qū)由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度提升空間大，且隨著各項土地利用和產(chǎn)業(yè)政策的實施，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動城市土地利用效率提升的作用越發(fā)明顯，耦合協(xié)調(diào)度提升明顯。

表3 2006－2018 年長江經(jīng)濟(jì)帶不同區(qū)域城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度Table 3 DRE and DAE in different regions of the Yangtze River Economic Zone during 2006-2018

從各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的均值排序，最高的10 個城市包括無錫、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、嘉興、金華、紹興、溫州和臺州，多屬于蘇浙東部的沿海城市，土地利用效率和產(chǎn)業(yè)高級化程度均較高，二者相互促進(jìn)。耦合協(xié)調(diào)度最低的10 個城市包括阜陽、撫州、廣元、巴中、安順、昭通、普洱、保山、麗江和臨滄市，主要為云南省的部分城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高，土地利用效率較低，導(dǎo)致二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平低。整體看，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度區(qū)域差異明顯，整體呈現(xiàn)從東向西逐步遞減，下游>中游>上游。這主要是由于當(dāng)前下游的上海、江蘇和浙江等地區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)布局合理，單位土地面積的產(chǎn)出效益明顯高于中下游地區(qū)，協(xié)調(diào)性也就明顯強(qiáng)于上中游地區(qū)。由表3 知，2006－2018 年間長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)城市結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度持續(xù)上升，但增幅不大。上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度從0.521 2 提高至0.541 7，累計增幅為3.93%；中游地區(qū)從0.546 1 提高至0.566 3，累計增幅為3.71%；下游地區(qū)從0.570 8 提高至0.585 6，累計增幅僅為2.60%。整體來看，從2006－2018 年，中游地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度與下游地區(qū)的差距逐漸減小，二者的差值從0.024 7 降至0.019 3，降幅為21.98%；上游地區(qū)與下游地區(qū)的差值從0.049 6降至0.043 9，降幅為11.40%；中游地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提升力度更大，這也得益于中部崛起戰(zhàn)略的大力實施，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)的合理性得到增強(qiáng)的同時，土地投入產(chǎn)出效率也得到提升。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度空間關(guān)聯(lián)格局變化特征

3.3.1 全局自相關(guān)分析

從表4 看，在2006－2018 年間，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的Moran’s I 值呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢。根據(jù)Z值可知，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的Moran’s I 值是顯著的，且5個典型年耦合協(xié)調(diào)度的Moran’s I 均大于0，在空間上存在正相關(guān)性。整體而言，耦合協(xié)調(diào)度DRE 的Moran’s I值是下降的，從2006年的0.4283下降至2018年的0.2394，下降幅度為44.10%，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的空間依賴性逐漸減弱，空間分布趨向均衡化。

表4 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的Moran’s ITable 4 Moran’s I of DRE and DAE during 2006-2018

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的Moran’s I 值呈現(xiàn)“M”型的變化趨勢。根據(jù)Z-Value 值可知，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的Moran’s I 值是顯著的，表現(xiàn)出較強(qiáng)的空間正相關(guān)性。2006—2018 年DAE 的Moran’s I 值是增長的，從0.543 2 上升至0.549 3，峰值出現(xiàn)在2015 年為0.550 0，增長幅度較小，長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的集聚變化不明顯，其空間正相關(guān)集聚性略有提升。

由圖5 可知，大多數(shù)城市集中分布一、三象限，但其城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的空間聚集程度有所下降。經(jīng)過統(tǒng)計，位于一、三象限的點數(shù)量進(jìn)行排序為2006 年（80）、2009 年（80）、2018年（78）、2015 年（77）、2012 年（72），其中數(shù)量最少為2012 年，位于一、三象限的城市占比為2/3，數(shù)量最大的是2006 和2009 年，占比均為74.07%，二者占比相差為7.41%，變化不大。位于第一象限的城市是在逐漸增加的，從41 個增加至47 個，占比從37.96%增至43.52%；而位于第三象限的城市是在逐漸減少的，從39個減少至31 個，占比從36.11%降至28.70%；城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的空間效應(yīng)正向高高集聚發(fā)展。

由圖6 可知，大多數(shù)點落在在一、三象限中，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的空間相關(guān)性明顯。在空間上，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度高值城市和低值城市分別集聚在一起。位于一、三象限的城市數(shù)量無明顯變化，2018 年占比為3/4，并且位于第一象限的城市數(shù)量與第三象限城市數(shù)量大致相同。位于二、四象限的城市相對較少，僅占1/4，城市自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度與周邊城市耦合協(xié)調(diào)度有明顯差異的較少。

3.3.2 局部空間自相關(guān)分析

全局空間自相關(guān)分析未能將各個城市與其相鄰城市間的更為具體的空間關(guān)聯(lián)特征并表征出來。為明確城市間耦合協(xié)調(diào)度的局部空間關(guān)聯(lián)特征，采用局部自相關(guān)分析方法繪制在0.05 顯著性水平下的LISA 集聚圖。

從圖7 看，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度，H-H 集聚區(qū)主要分布在江蘇省和浙江省境內(nèi)。2006 年和2009 年的分布特征與土地利用效率的H-H 集聚特征相近，2012 年耦合協(xié)調(diào)度H-H 集聚區(qū)在下游地區(qū)的范圍開始縮小，到2018 年，主要在蘇浙皖交界區(qū)域小范圍集聚。H-H 集聚區(qū)還出現(xiàn)在鄂南和湘北的部分城市。這些城市本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度高，且土地利用效率較高，二者之間能夠相互促進(jìn)。2006－2018 年H-H 集聚區(qū)范圍在下游地區(qū)收窄，在中游地區(qū)有所延伸。這是因為下游地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平逐漸降低，降低了與土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)度；而中游地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化大幅提升，使二者的協(xié)調(diào)度得到較大提高。L-L 集聚區(qū)主要分布在長江上游四川省東部、貴州省西部及云南省西南部的部分城市，這些城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率均處于低水平，整體的耦合協(xié)調(diào)度低。2006 年L-L 集聚區(qū)還出現(xiàn)在安徽省的蚌埠市、淮南市、淮北市和江西省的上饒市，這些城市主要是由于自身及周邊城市土地利用效率低，造成了耦合協(xié)調(diào)水平偏低，形成小范圍的低值聚集區(qū)。2009 和2012 年，重慶市也屬于低低集聚區(qū)，也是由于自身的土地利用效率低導(dǎo)致的，在2012 年以后，效率得到提升不再屬于這一類型。2015 年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平的整體提升，其與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度L-L 類型區(qū)的范圍縮小，僅出現(xiàn)在阜陽市、淮南市、南充市、巴中市、六盤水市、臨滄市6 個城市。2018 年，阜陽市和南充市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化提升幅度較大，帶動其耦合協(xié)調(diào)度有較大提高，不再屬于低值區(qū)域；同時，貴陽市、曲靖市和普洱市由于自身及周邊城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度下降，淪為了新的耦合協(xié)調(diào)度的L-L 集聚區(qū)。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度L-H聚集區(qū)零星分布長江中下游各省份的交界地區(qū)。2006－2012 年出現(xiàn)在浙江省舟山市和宣城市，主要是城市自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率相比于周邊城市均較低。2015 年高低聚集區(qū)的范圍擴(kuò)大，還出現(xiàn)在了江蘇省南通市、湖北省咸寧市及湖南省益陽市。南通市是因為相較于周邊城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化大幅下降，明顯低于周邊城市；咸寧市是由于周邊城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化上升，自身反而下降；益陽市是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率均低于周邊城市，不過在2018 年二者的提升幅度較大，轉(zhuǎn)變?yōu)镠-H 集聚區(qū)。2018 年低高聚集區(qū)還出現(xiàn)在了江蘇省揚(yáng)州市、泰州市，也是由于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化呈現(xiàn)大幅下降，而土地利用效率提升幅度較小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度低于周邊城市。H-L 聚集區(qū)較少，2006 年主要為江蘇省徐州市、四川省攀枝花市和云南省昆明市。徐州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率都處于較高水平，且二者的值較為接近，耦合協(xié)調(diào)水平高。攀枝花市和昆明市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度高，且土地利用效率雖不高，但也明顯高于周邊城市，形成了小范圍的高低聚集。2009 年和2012 年攀枝花市和昆明市的耦合協(xié)調(diào)度與周邊城市的差距縮小，不再屬于高低聚集區(qū)，淮南市卻因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度大大高于周邊的阜陽市、滁州市等地，成為了高低聚集區(qū)。2012年銅陵市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率大幅高于周邊的池州市等地也成為了高低聚集區(qū)，后面周邊城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化大幅提升，縮小了差距，銅陵市不再屬于此類型。2015 年和2018 年H-L 聚集區(qū)僅出現(xiàn)在攀枝花市，其周邊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率水平低，提升速度較慢。

整體上，長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的局部集聚特征存在一定的變化。為提高長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度，還需進(jìn)一步調(diào)整上游和下游地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高合理化水平，并促進(jìn)上游和中游地區(qū)城市土地利用效率提升，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與土地集約利用強(qiáng)度相適應(yīng)，達(dá)到二者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，需要加強(qiáng)不同城市群以及各城市群內(nèi)部城市之間的聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的空間集聚與擴(kuò)散效應(yīng)。2006－2018 年間城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的高高集聚區(qū)、低低聚聚區(qū)和高低聚集區(qū)的分布范圍縮小，低高聚集區(qū)的范圍擴(kuò)大，整體的空間集聚效應(yīng)減弱。由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的提升相對較簡單，而土地利用效率的提升需要較長時間的發(fā)展，在提升二者耦合協(xié)調(diào)度時，應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，并結(jié)合土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化各要素配置等多方面出發(fā)，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和土地集約利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

從圖8 看，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度，H-H 集聚區(qū)分布在江蘇省和浙江省境內(nèi)，江浙地區(qū)城市二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)條件較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度和土地利用效率均較高，相較于其他城市而言，這些城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和土地集約利用中持續(xù)處于領(lǐng)先地位，形成的H-H 集聚區(qū)范圍隨時間變化不大。H-H 集聚區(qū)還出現(xiàn)在湖北省武漢市和荊州市，武漢作為中部地區(qū)的龍頭城市之一，擁有一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和土地利用效率都處于前列，自身的輻射能力也強(qiáng)，武漢都市圈集中了湖北50%以上人口以及60%以上的GDP，因此形成了耦合協(xié)調(diào)度小范圍的H-H 集聚。L-L 集聚區(qū)零星分布在上游地區(qū)、安徽省北部及安徽和江西的交界地區(qū)，這些城市的土地利用效率偏低，與自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度不匹配。2006－2009 年間，低低集聚區(qū)的范圍保持不變；2012 年及以后，L-L集聚區(qū)增加了池州市；到2018 年，安慶市由低低集聚區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榱薍-L 聚集區(qū)，主要是由于其土地利用效率較高，耦合協(xié)調(diào)度與周邊城市的差距加大；曲靖市則由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)程緩慢，土地利用效率提升不大，成為了低低集聚區(qū)的延伸部分。L-H 聚集區(qū)分布在江蘇省淮安市、浙江省舟山市和安徽省宣城市。這些城市緊挨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和土地利用效率的高值區(qū)域，周邊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度高，呈現(xiàn)較為明顯低高差異。2006－2018 年間，低高聚集的范圍保持不變，范圍內(nèi)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和土地利用效率提升進(jìn)程緩慢，二者的耦合協(xié)調(diào)度也一直相對較低，應(yīng)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高單位建設(shè)用地的產(chǎn)出。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度H-L 聚集區(qū)分布較少，2006－2012 年，僅出現(xiàn)在江蘇省徐州市和四川省攀枝花市；2015 年，徐州市的耦合協(xié)調(diào)度與周邊城市的差距縮小，不再屬于高低聚集區(qū)；到2018 年H-L 聚集區(qū)分在在安慶市和攀枝花市，因這兩個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平和土地利用效率明顯高于周邊城市，形成耦合協(xié)調(diào)度HL 聚集區(qū)。

整體上，長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的局部集聚特征明顯。為提高長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度，需進(jìn)一步推進(jìn)上、中游地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并相應(yīng)地改善土地利用結(jié)構(gòu)，提升土地利用效率，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與土地集約利用相適應(yīng)，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。2006－2018 年城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與土地利用效率耦合協(xié)調(diào)度的高高集聚區(qū)、低低聚聚區(qū)和高低聚集區(qū)僅存在個別城市的增減變化，低高聚集區(qū)的范圍保持不變，局部特征穩(wěn)定。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的提升需要技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化能有效提升城市土地利用效率。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的過程中，需要加大科技投入，提高管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和土地集約利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié) 論

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)度（DRE）隨時間推移先升后降再上升，耦合協(xié)調(diào)度處在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的階段。在不同的時段內(nèi)，DRE 空間分布特征不同，前期表現(xiàn)為下游>中游>上游；研究期后期中下游地區(qū)分布特征較為接近，協(xié)調(diào)程度均明顯高于上游地區(qū)。區(qū)域之間的差距整體上有所縮小。各年份DRE 在空間上存在正相關(guān)性，研究期內(nèi)DRE 的Moran’s I 值呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢，整體是下降的，DRE 的空間相關(guān)性逐漸減弱。歷年DRE 的局部空間集聚特征變化明顯，H-H集聚區(qū)范圍在下游江蘇和浙江省境內(nèi)收窄，在中游湖北和湖南省境內(nèi)有所延伸；L-L 集聚區(qū)主要分布在長江上游川東、黔西及滇西南的部分城市，分布范圍逐漸縮?。籐-H 聚集區(qū)零星分布長江中下游各省份的交界地區(qū)，范圍有所擴(kuò)大；高低聚集區(qū)分布較少。

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平與土地利用效率協(xié)調(diào)性（DAE）隨時間推移一直處于上升的態(tài)勢，但累計增幅較小為3.34%，年均增長率僅為0.27%，整體正從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)向初級協(xié)調(diào)階段邁進(jìn)?？臻g分布整體呈現(xiàn)從東向西協(xié)調(diào)程度逐步遞減。DAE 整體增長都比較緩慢，增速上表現(xiàn)為上游>中游>下游。整體來看，相比上游地區(qū)，中游地區(qū)DAE 與下游地區(qū)的差距減小的幅度更大。各年份DAE表現(xiàn)出較強(qiáng)的空間正相關(guān)性，歷年DAE 的Moran’s I 值呈現(xiàn)“M”型的變化態(tài)勢，峰值出現(xiàn)在2015 年，2006－2018 年耦合協(xié)調(diào)度的Moran’s I 值整體是增長的，但幅度較小，其空間正相關(guān)性有提升。2006－2018 年DAE 的局部空間集聚特征與城市土地利用效率相似，整體基本無明顯變化，H-H 集聚區(qū)、L-L 集聚區(qū)和H-L 聚集區(qū)僅存在個別城市的增減變化，L-H 聚集區(qū)的范圍保持不變，局部空間集聚特征較為穩(wěn)定。

4.2 政策建議

基于上述研究結(jié)論，從提升城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)行城市管理的邏輯出發(fā)，提出如下政策建議：

1）針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率中低耦合協(xié)調(diào)度匹配類型，從“低水平陷阱”入手，實施差異化土地與產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策?；诂F(xiàn)有的土地利用效率（LUE）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（ISR）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平（ISA）、DRE、DAE 的評價結(jié)果，畫出LUE、ISR、ISA、DRE、DAE等級分級表；一方面，對DRE 處于中、低水平的城市進(jìn)行差異化調(diào)控。主要可以分為以下兩種情形：第一，主要由中低水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度ISR 誘導(dǎo)，這類城市主要以湖北荊州、咸寧；四川廣元、南充；貴州的安順、遵義以及云南曲靖、寶山、麗江和臨滄等長江上中游城市；這類城市要以改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度為主要目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從各個城市的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件出發(fā)，尋找與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。第二，主要以中低水平的土地利用效率LUE 誘導(dǎo)，這類城市主要由江蘇連云港、淮安、宿遷；浙江麗水；安徽的池州、阜陽、六安等市；這類城市主要以提高土地利用效率為主。主要可以適當(dāng)提高土地集約利用程度，加大科技投入與創(chuàng)新，優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置，提高城市土地的地均產(chǎn)出投入比。

另一方面，對DAE 處于中低水平的城市進(jìn)行差異化管控。同樣可以分為以下兩種情況：第一，主要由中低水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度ISA 誘導(dǎo)，這類城市主要包括安徽省阜陽、六安、蚌埠、亳州等市；江西的贛州、吉安、撫州；湖北的荊門、孝感、黃岡等市；湖南的益陽、永州、婁底等市以及四川和云南的絕大多數(shù)城市；這類城市要以改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化程度為主要目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加大力度發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)高級化水平。第二，主要以中低水平的土地利用效率LUE 誘導(dǎo)，這類城市主要由江蘇連云港、淮安、宿遷；浙江麗水；安徽的池州、阜陽、六安等市；這類城市主要以提高土地利用效率為主。主要可以適當(dāng)提高土地集約利用程度，加大科技投入與創(chuàng)新，優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置，提高城市土地的地均產(chǎn)出投入比，加大科技創(chuàng)新投入提高，提高土地的管理水平等，實現(xiàn)土地的合理集約利用來提高土地產(chǎn)出效益，實現(xiàn)土地利用效率的提升。

2）根據(jù)兩者耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)格局制定出因地制宜的發(fā)展策略。H-H 型集聚區(qū)應(yīng)率先發(fā)展，依靠其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工與優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級化助推土地利用效率提升，在此基礎(chǔ)上，帶動周邊城市發(fā)展。H-L 和L-H 集聚區(qū)等應(yīng)實現(xiàn)強(qiáng)者帶動，共同發(fā)展，在充分考慮空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率的提升，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)镠-H 集聚區(qū)。L-L 型集聚區(qū)應(yīng)開放發(fā)展，引進(jìn)周邊地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地利用的先進(jìn)管理政策。構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外部的聯(lián)動與共享機(jī)制，形成與其他地域的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展與合理分工，在升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時增加產(chǎn)業(yè)地均產(chǎn)出并降低單位投入，提高土地利用效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用效率的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。