張薇薇

(河北霧靈山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心，河北 興隆 067399)

1 引言

根據(jù)2018年國家林業(yè)和草原局的調(diào)查結(jié)果表明，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中最為嚴(yán)重的問題就是森林病蟲害問題。近年來，相關(guān)林業(yè)部門對(duì)森林病蟲害防治問題十分重視，采取一系列的手段降低病蟲害對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的危害。森林病蟲害防治是緩解或防止微生物及害蟲對(duì)作物造成侵害的有效途徑，目前，我國主要采用的森林病蟲害防治措施包括：化學(xué)手段以及物理手段，化學(xué)手段主要是使用殺蟲劑等化學(xué)試劑；物理手段是通過射線及光線等物理方法阻擋病蟲害入侵。通過以上兩種森林病蟲害防治措施雖然都能夠取得一定的成效，但效果并不顯著。為了解決此方面的問題，本文提出林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治的建議措施，以霧靈山國際自然保護(hù)區(qū)為例，進(jìn)行研究。霧靈山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積1.4萬hm2,區(qū)內(nèi)生物種類豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,森林覆蓋率達(dá)80.29%,是華北、東北、內(nèi)蒙三大植物區(qū)系的交匯地,有高等植物1870種,其中野生花卉178種,中草藥507種,列入中國植物紅皮書《中國瀕危珍稀保護(hù)植物》的10種,如國家一級(jí)保護(hù)植物人參等。針對(duì)霧靈山森林病蟲害防治現(xiàn)狀有針對(duì)性地提出具體措施，致力于提高森林病蟲害防治整體水平，促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。除此之外，通過分析林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治意義，進(jìn)一步證明森林病蟲害防治的重要價(jià)值。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國森林病蟲害面積已從1951年的121萬hm2逐年增長，截至2019年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已達(dá)到2005萬hm2，且每年由于森林病蟲害問題造成的林業(yè)生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)55億元。目前，林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治現(xiàn)狀，如表1所示。

表1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治現(xiàn)狀

根據(jù)表1中數(shù)據(jù)表明，目前我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治工作仍存在很大的不足之處，主要可概括為3點(diǎn)原因。第一，森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作不到位，導(dǎo)致無法將森林病蟲害問題扼殺在搖籃，森林病蟲害一旦發(fā)生擴(kuò)大速度極快，極難徹底根除[3]。第二，缺乏森林病蟲害防治法律條例，導(dǎo)致相關(guān)政府職能部門對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治工作的重視程度不夠，無法將森林病蟲害防治工作落到實(shí)處。第三，森林病蟲害防治資金鏈不健全，導(dǎo)致森林病蟲害防治資金不充裕，無法購買先進(jìn)的森林病蟲害防治設(shè)施及材料。綜上所述，可以看出林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治現(xiàn)狀不容樂觀。

3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治意義

3.1 保護(hù)森林資源

林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治的主要意義之一就是保護(hù)森林資源，通過森林病蟲害防治，能夠有效防止重大和危險(xiǎn)性病蟲害問題的發(fā)生，極大限度上減少了森林資源由于病蟲害而死亡。利用森林病蟲害防治對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的促進(jìn)作用，培育高質(zhì)量的森林資源，徹底解決森林資源成活率低的問題。在此基礎(chǔ)上，無須考慮病蟲害對(duì)森林資源的啃食，可以種植多樣性形式的混交林業(yè)資源，引進(jìn)鄉(xiāng)土樹木種子，利用網(wǎng)狀培育結(jié)構(gòu)，進(jìn)行不同類型苗木的穿插種植，合理安排不同森林資源的占地比例，對(duì)于保護(hù)森林資源的茁壯成長具有指導(dǎo)意義。通過明確林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治意義，進(jìn)一步提升單位各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林病蟲害防治的認(rèn)知程度，使社會(huì)各界均認(rèn)識(shí)到病蟲害的擴(kuò)展對(duì)于森林資源的破壞，樹立社會(huì)群體危害性與嚴(yán)重性的認(rèn)知。以此提高相關(guān)單位對(duì)病蟲害防治工作的緊迫性。

3.2 改善生態(tài)環(huán)境

改善生態(tài)環(huán)境也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治的重要意義，通過森林病蟲害防治，改善生態(tài)環(huán)境，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)性。通過森林病蟲害防治措施，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，保證生態(tài)環(huán)境不會(huì)惡化。良好的生態(tài)環(huán)境也能夠在一定程度上遏制病蟲害問題的發(fā)生。因此，有理由以建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，加大森林病蟲害防治力度，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)形成良性循環(huán)。通過整合森林病蟲害防治工作，在森林中病蟲害的常發(fā)地執(zhí)行幼林撫育工作，集中監(jiān)測(cè)，完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境的管理及監(jiān)測(cè)，以此增加林木資源的產(chǎn)出量，改善生態(tài)環(huán)境，提升森林抵抗病蟲害的能力。

4 森林病蟲害形成原因

為能夠提出有效的森林病蟲害防治措施，必須明確林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害的形成原因[1]。林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害形成原因主要可分為兩點(diǎn)：其一為人類自身，其二為自然因素[2]。人類自身造成的森林病蟲害原因是人類的濫砍濫伐，以經(jīng)濟(jì)利益為首要原則，肆意砍伐森林，導(dǎo)致森林環(huán)境惡化。由此一來，很多昆蟲由于生態(tài)環(huán)境惡劣，引發(fā)自身變異，進(jìn)而形成林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的森林病蟲害問題。自然因素與人為因素不同，通常情況下是不可逆的。很多害蟲具有極強(qiáng)的生命力，繁殖速度極快，即使采取一定的措施，也很難在根本上解決病蟲害問題。隨著森林病蟲害問題的進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)建設(shè)受阻。

5 森林病蟲害防治的措施建議

針對(duì)以上提出的林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治的3點(diǎn)不足，可有針對(duì)性地采取森林病蟲害防治的具體措施，致力于改善森林病蟲害防治現(xiàn)狀。本文提出的林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治措施的整體框架圖，如圖1所示。

圖1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治措施框架

5.1 建立森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

建立森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，統(tǒng)一安裝病蟲害預(yù)測(cè)調(diào)查圃，定義每個(gè)預(yù)測(cè)區(qū)域面積在1800～2200 m2，遵循常規(guī)害蟲管控措施管理森林布控?cái)?shù)據(jù)。無化學(xué)試劑污染品種設(shè)置不超過3類，安裝害蟲誘光燈、捕捉網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)裝置等，搭建病蟲害種類數(shù)據(jù)庫，連接計(jì)算機(jī)終端互聯(lián)網(wǎng)裝置，間隔10 min自動(dòng)分析一次監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，轉(zhuǎn)換調(diào)查數(shù)據(jù)及檢測(cè)設(shè)備發(fā)生情況，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，錄入數(shù)據(jù)庫內(nèi)[4]。將10 h作為一個(gè)調(diào)查周期，要求相關(guān)人員參與監(jiān)測(cè)區(qū)域的實(shí)地調(diào)查，確保獲取數(shù)據(jù)的時(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)量化評(píng)估方式，評(píng)估林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害的等級(jí)，分析森林病蟲害的防治程度與社會(huì)環(huán)境的進(jìn)一步關(guān)系。并以評(píng)估的數(shù)據(jù)作為森林病蟲害預(yù)警依據(jù)，使相關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確把握森林中潛在病蟲的發(fā)展動(dòng)向。以此作為防治的目標(biāo)，及時(shí)掌握隱性因素，精準(zhǔn)識(shí)別不同類型病蟲對(duì)森林資源可持續(xù)利用造成的影響。通過森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，嚴(yán)格杜絕平時(shí)不整改的現(xiàn)象[5]。在最短的時(shí)間內(nèi)將收集的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送到全局辦公部門，根據(jù)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，定期進(jìn)行害蟲趨勢(shì)預(yù)警，以此提高監(jiān)測(cè)工作的有效性。與此同時(shí)，加大綜合性病蟲害預(yù)警機(jī)制措施的執(zhí)行程度，建設(shè)森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。無論是苗木的種植、采集種子、養(yǎng)育苗木，或是植樹造林中的任意一個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)全面落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的病蟲害預(yù)警工作，保障苗木不存在相關(guān)病蟲害隱患。

5.2 制定森林病蟲害防治法律條例

在建立森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)同步制定森林病蟲害防治法律條例[6]。首先，考慮到相關(guān)法律條文與地方資源的適配性，在森林病蟲害的防治工作中，提出“林權(quán)整改政策”將制定森林病蟲害防治條例作為防治工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。而后，明確以森林資源為主體的權(quán)益劃分，在政策上實(shí)現(xiàn)“山屬其主”，并根據(jù)森林土地的所有權(quán)，對(duì)其進(jìn)行責(zé)任劃分，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在此基礎(chǔ)上，利用地方媒介，包括多媒體綜合平臺(tái)、地方報(bào)社及有關(guān)媒體中介，采用廣播、登報(bào)等方式，加大對(duì)《森林病蟲害的若干條防治條例》《林業(yè)生態(tài)建設(shè)森林植被質(zhì)量檢疫條文》等有關(guān)文件的宣傳，加強(qiáng)森林病蟲害防治法律條例的執(zhí)行程度，規(guī)范相關(guān)單位的檢疫工作流程，增強(qiáng)人們的法律制度觀念，使社會(huì)各界給予森林病蟲害防御工作支撐。按照“以預(yù)防森林病蟲害為主、以綜合整治森林病蟲害為輔”的要求，提出責(zé)任到個(gè)人的制度。最后，按照條例中提出的內(nèi)容，積極探索一條警示與檢疫的森林病蟲害執(zhí)法線路，整合多種執(zhí)法模式，進(jìn)行林業(yè)資源的保持[7，8]。在相關(guān)工作中，加大森林種植植被消毒站的工作力度，加強(qiáng)對(duì)來往車輛及運(yùn)輸植株的消毒與防疫工作，避免外界未知病蟲害入侵對(duì)森林資源造成影響。同時(shí)，嚴(yán)查未經(jīng)記錄的植被，嚴(yán)厲杜絕攜帶病蟲害的植被進(jìn)入地方森林土地內(nèi)。并在適當(dāng)?shù)那闆r下，加大對(duì)森林花卉、苗木等資源的管理，避免具有危險(xiǎn)性的病蟲害流入影響森林健康。在制定森林病蟲害防治法律條例的過程中，必須根據(jù)“誰開發(fā)、誰治理”的工作制度，調(diào)動(dòng)相關(guān)單位對(duì)森林資源的重視積極性，實(shí)現(xiàn)基層工作者與群眾共同參與到森林病蟲害防治工作中，在真正意義上做到“群發(fā)群治”工作。通過制定森林病蟲害防治法律條例，實(shí)現(xiàn)在森林區(qū)域?qū)Σ∠x害防治工作的重視，樹立森林資源是保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任觀念。

5.3 完善森林病蟲害防治資金鏈

為了解決森林病蟲害防治資金鏈不健全的問題，全面防治森林病蟲害，本文采用完善森林病蟲害防治資金鏈的方式，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治的資金投入。通過吸引市場(chǎng)內(nèi)相關(guān)單位對(duì)病蟲害管理工作投資，建設(shè)森林周邊病蟲害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。完善多元籌措資金機(jī)制，拓展資金籌備渠道，使更多的人參與到森林病蟲害防治工作中，提高社會(huì)對(duì)于此方面的關(guān)注度，增加森林病蟲害防治資金鏈抗打擊能力。建立完整的森林病蟲害防治資金鏈，政府需要將每年林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金中的5%～8%投入到森林病蟲害防治工作中，作為森林病蟲害防治資金。在適當(dāng)?shù)那闆r下，在社會(huì)公益補(bǔ)償資金中獲取一定比例的森林病蟲害防治資金，以改善生態(tài)效益為主[9]。社會(huì)可通過眾籌的方式，吸引資金投入[10]。在此方面，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民在森林病蟲害防治資金鏈中的重要地位，森林病蟲害防治本就是對(duì)農(nóng)民收成有益的工作，因此必須積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民防治工作的積極性，并根據(jù)資金籌措的比例，進(jìn)行整治思想的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“取于農(nóng)民，用于農(nóng)民”，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林病蟲害的有效防治。并執(zhí)行“誰受益、誰補(bǔ)償”的政策，鞏固資金鏈的完整性，以此實(shí)現(xiàn)森林病蟲害防治工作的順利實(shí)施。

6 結(jié)語

為了改善林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治現(xiàn)狀，本文開展了林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治的措施與意義研究，通過此次課題的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下森林病蟲害防治仍存在較多的空白與不足，這些均是抑制林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵原因。為了改善現(xiàn)狀，相關(guān)單位應(yīng)將此方面的工作重視起來，了解林業(yè)生態(tài)建設(shè)中森林病蟲害防治的重要意義。希望通過本文提出的森林病蟲害防治的措施，推動(dòng)森林病蟲害防治工作更好地開展。但本文存在不足之處在于沒有對(duì)提出的森林病蟲害防治措施在實(shí)際應(yīng)用中的有效性進(jìn)行實(shí)例分析，而這點(diǎn)可以作為日后研究方向。