“水十條”我認(rèn)為有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是以環(huán)境質(zhì)量為核心，對(duì)區(qū)域性、流域性等水體抓好、差兩頭，盡一切力量保護(hù)好飲用水源地，使優(yōu)質(zhì)水體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、持續(xù)改善，同時(shí)打好劣五類水體的攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓兩頭帶中間，讓老百姓能夠感受到環(huán)境治理的成效，有一個(gè)獲得感；二是系統(tǒng)治理，它強(qiáng)調(diào)節(jié)水減污，節(jié)水就是治污，注重部門(mén)合作統(tǒng)籌推進(jìn)；三是問(wèn)題導(dǎo)向，在研究和編制過(guò)程中，我們梳理了影響水污染防治的重點(diǎn)問(wèn)題，包括控源減排問(wèn)題、制度控制問(wèn)題、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 ；四是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，“水十條”在總體要求里面有一個(gè)說(shuō)法，叫政府市場(chǎng)兩手發(fā)力，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)是過(guò)去的一個(gè)薄弱項(xiàng)，做得不是太好，這次特別強(qiáng)調(diào)，比如健全價(jià)格、稅收、稅費(fèi)的政策，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，包括推動(dòng)模式機(jī)制創(chuàng)新；五是實(shí)，“水十條”的每條、每款、每項(xiàng)都落實(shí)到具體的牽頭部門(mén)或者參與部門(mén)，這在過(guò)去的文件中，尤其在國(guó)務(wù)院的文件中還是比較少見(jiàn)的，這就落實(shí)了責(zé)任主體；六是硬，“水十條”里面有很多含金量很高、對(duì)解決問(wèn)題很管用的精準(zhǔn)措施，體現(xiàn)了精準(zhǔn)發(fā)力和穩(wěn)準(zhǔn)狠，包括對(duì)企業(yè)進(jìn)行“紅黃牌”的管理、信息公開(kāi)、嚴(yán)格執(zhí)法等都是硬措施。