【物價走勢】2020年，江蘇居民消費價格總水平同比上漲2.5%，漲幅比上年縮小0.6個百分點。其中，城市上漲2.4%，農村上漲2.8%；消費品價格上漲3.8%，服務價格上漲0.5%。從各月當月價格指數看，全年居民消費價格同比整體呈逐步回落之勢，由1月份的5.4%收窄至10月份的0.3%；11月份同比轉為下降0.4%；12月份受寒潮影響，同比由負轉正，上漲0.5%。除7月份受連續(xù)強降雨影響漲幅略有擴大、12月份降雪降溫影響反彈外，其余各月同比一路回落。1月份、2月份漲幅在5%以上，3～5月漲幅在3%～5%之間，6月份之后各月漲跌幅均在3%以內。

【食品價格走勢】全省食品煙酒價格漲幅擴大。2020年，食品煙酒同比上漲9.1%，較上年擴大2個百分點。其中，食品上漲11.9%，食品包含的45個基本類“40漲4 降1 平”，上漲面為88.9%。豬肉價格同比漲幅逐步收窄。豬肉價格同比上漲48.6%。從月度同比看，2月份豬肉價格上漲129.4%，為2000年以來月度最高漲幅，隨著翹尾因素的減弱，3月份開始呈收窄之勢，10月份轉為下降2.6%，11月份降幅進一步擴大為12.5%，12月份豬肉同比降幅收窄為1.3%。受豬肉價格上漲帶動，全年牛肉、羊肉價格同比分別上漲14.3%和6.5%，畜肉副產品價格上漲37.3%，雞肉、鴨肉價格分別上漲1.7%和10.2%。鮮菜價格漲幅較大。鮮菜價格同比上漲10.3%。鮮菜價格月度環(huán)比“6 漲6 降”，受春節(jié)影響，1、2月份分別上漲16.3%和10.8%，隨后連續(xù)3個月回落，累計回落25.7%。6月份開始，受持續(xù)強降雨影響，連續(xù)3個月上漲，累計上漲24.2%，9月份、10月份、11月份天氣晴好有利于鮮菜生長、運輸，環(huán)比分別下降0.5%、7.0%和7.6%。12月份，受全省低溫天氣及月底大范圍降雪影響，環(huán)比上漲7.9%。

2020年江蘇居民消費價格同比漲幅

（省統(tǒng)計局）

【價格調控管理】受非洲豬瘟延續(xù)、新冠肺炎疫情突發(fā)以及“翹尾”等多重因素影響，2020年上半年全省居民消費價格持續(xù)高位運行，1月、2月分別上漲5.4%、5.2%，1～6月平均上漲3.9%。針對嚴峻復雜的價格形勢，江蘇各級發(fā)展改革部門緊緊圍繞價格總水平預期調控目標，落實價格調控各項任務，全年居民消費價格同比上漲2.5%。堅持和落實價格調控機制。以省市場價格調控聯席會議名義印發(fā)《2020年江蘇省價格調控目標責任制實施意見》，分解壓實13個設區(qū)市和16個省市場價格調控聯席會議成員單位價格調控目標任務，下撥省級價格調節(jié)專項資金7150萬元。加大疫情防控期間價格調控力度。印發(fā)《關于加強疫情防控期間價格調控工作的通知》和《關于做好疫情防控期間價格異動應急處置工作的通知》，組織召開全省價格調控工作電視電話會，強化全省價格調控工作協(xié)調指導。加強價格監(jiān)測預警和應急處置，適時啟動豬肉、蔬菜等重要民生商品和口罩、消毒液等疫情防控用品價格應急監(jiān)測，落實江蘇省價格異動應急預案，完善設區(qū)市價格異動應急預案。保障重要民生商品市場供應。召開全省“菜籃子”商品保供穩(wěn)價工作電視電話會，加大重要民生商品產供儲運各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調力度，進一步完善糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲備工作方案。2020年元旦、春節(jié)等重要節(jié)日和疫情防控期間，實施儲備豬肉精準投放，及時穩(wěn)定市場價格。強化民生兜底保障工作。貫徹落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，全力做好疫情防控期間價格臨時補貼階段性“提標擴圍”工作，全年以設區(qū)市為單位啟動價格補貼聯動機制95次，發(fā)放補貼17.27億元，惠及困難群眾1301.59萬人次。

【清費降本減負】全年全省減輕企業(yè)和社會負擔324.1億元，其中通過落實對除高耗能行業(yè)以外的工商業(yè)電費打95 折和階段性降低非居民用氣成本政策，降低企業(yè)用能電成本163億元；通過落實國家和省免征新冠肺炎疫情相關醫(yī)療器械產品注冊費和藥品注冊費，疫情防控期間免征省內醫(yī)院和疫情防護相關產品生產企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗收費，減半收取餐飲住宿業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗收費，以及江蘇降低鍋爐壓力容器檢驗檢測收費標準等政策，全年為企業(yè)減負1.32億元；通過落實鮮活農產品運輸綠色通道免收車輛通行費、對持有“運政蘇通卡”貨運車輛通行費8.5折優(yōu)惠、港口和中歐（中亞）班列裝載點集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠以及船舶過閘費優(yōu)惠等政策，降低企業(yè)物流成本159.78億元。強化收費目錄清單管理，動態(tài)調整公布江蘇省行政事業(yè)性收費項目目錄和政府定價經營服務性收費目錄。加強涉企收費監(jiān)督管理，省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》，推進行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范；省發(fā)展改革委聯合省財政廳、省交通運輸廳等部門出臺《關于切實做好清理規(guī)范海運口岸收費工作的通知》，就做好全省海運口岸收費清理規(guī)范工作作出部署安排。

2月16日，海安市高新區(qū)星海社區(qū)一家超市內，市民在選購蔬果和肉類商品。翟慧勇 攝/視覺江蘇網供圖

【重點領域價格改革】推進輸配電價格改革。根據國家發(fā)展改革委關于省級電網第二監(jiān)管周期輸配電價改革的統(tǒng)一部署，完成成本監(jiān)審、測算核價和貫徹落實等相關工作。10月，出臺文件明確江蘇電網2020～2022年輸配電價和銷售電價。政策實施后，較第一監(jiān)管周期預計每年減輕全省工商業(yè)用戶用電成本約156億元。推進道路客運價格改革。制定出臺深化道路運輸價格改革的實施意見，深化道路運輸價格市場化改革，完善道路運輸價格管理方式，促進道路運輸轉型升級、提質增效。對由3 家及以上經營者共同經營的24條客運班線已開通直達高鐵、動車組列車的市、縣（市）間240條客運班線，以及終到站為安徽、浙江、天津、河北4個?。ㄊ校┑目瓦\班線實行市場調節(jié)價，提高道路客運市場競爭力。推進農業(yè)水價綜合改革。健全農業(yè)綜合水價形成機制、精準補貼和節(jié)水獎勵機制、工程建設和管護機制、用水管理機制，加快推進農業(yè)水價綜合改革進度。全年完成年度農業(yè)水價綜合改革面積52.47 公頃，全省應改面積362.47萬公頃全部完成，在全國率先全面完成農業(yè)水價綜合改革任務。持續(xù)完善差別化電價政策。研究出臺鋼鐵企業(yè)超低排放差別化電價政策，對未完成超低排放改造、未達到超低排放要求的鋼鐵企業(yè)生產用電價格實行分類別分階段加價。

（省發(fā)展改革委）