“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是江蘇經(jīng)濟強的態(tài)勢更加拓展，百姓富的成色更加充足，環(huán)境美的特質(zhì)更加鮮明，社會文明程度高的風尚更加彰顯的發(fā)展時期。面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，江蘇堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，勝利完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，“強富美高”新江蘇建設(shè)取得重大成果，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟實力躍上新的大臺階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個萬億級臺階，由7.13萬億元躍升至10.27萬億元，人均達12.5萬元，居各省、自治區(qū)之首。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9059億元，稅收占比達81.8%。13個先進制造業(yè)集群和50條產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展取得明顯成效，有9個集群入圍國家先進制造業(yè)集群決賽、占全國1/5，制造業(yè)基礎(chǔ)更加堅實、競爭力進一步增強?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占比達52.5%。金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別超過17萬億元和15萬億元，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力進一步提升。

新發(fā)展動能顯著增強。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力進一步增強。全社會研發(fā)投入占比達2.82%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過3.2萬家，萬人發(fā)明專利擁有量36.1 件，科技進步貢獻率達65%。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，未來網(wǎng)絡(luò)、高效低碳燃氣輪機、納米真空互聯(lián)實驗站等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，國家重點實驗室、國家級孵化器數(shù)量居全國前列。加強人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，首批實施人民銀行數(shù)字人民幣試點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達到37.8%和46.5%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過4萬億元。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入推進，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭強勁。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。新建高標準農(nóng)田138萬公頃，農(nóng)作物耕種收機械化率達到80%，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在350億kg 以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強。特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證全面完成，集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，農(nóng)村金融等各項改革有序推進。扎實推進長三角一體化發(fā)展，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。堅持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、跨江融合，深入實施“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，大力推進新型城鎮(zhèn)化，中心城市能級顯著提升，城鎮(zhèn)化率達73.44%。交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。建成5G 基站7.1萬座，基本實現(xiàn)全省各市縣主城區(qū)和重點中心鎮(zhèn)全覆蓋。電力、天然氣等能源保障能力進一步增強，海上風電、分布式光伏等新能源裝機規(guī)模居全國前列。南京祿口國際機場T1 航站樓改擴建工程投入運營，通州灣新出?？诘戎卮箜椖块_工建設(shè)。滬蘇通長江公鐵大橋、五峰山長江大橋、南京江心洲長江大橋建成通車，徐宿淮鹽、連淮揚鎮(zhèn)、滬蘇通、鹽通高鐵建成運營，連徐高鐵開通在即，南沿江、寧淮高鐵建設(shè)有力推進，滬蘇湖高鐵開工建設(shè)。全省高鐵運營里程新增1356km、累計達2215km，從全國第14 位躍升至第三位，“軌道上的江蘇”主骨架基本形成。

三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。深入開展經(jīng)濟、金融、社會、科技等領(lǐng)域風險隱患排查化解，政府隱性債務(wù)大幅減少，全口徑債務(wù)率穩(wěn)步下降，非法集資高發(fā)勢頭得到有效遏制。扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治，安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力持續(xù)加強，安全發(fā)展水平明顯提升，2020年全省各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)比上年分別下降66%和63%。認真落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略要求，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。累計關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)57275 家，處置“僵尸企業(yè)”876 家，鋼鐵、水泥等行業(yè)完成去產(chǎn)能任務(wù)，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項主要污染物排放分別下降約28.4%、25.8%、14%、14.6%，碳排放強度降低24%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降20%以上，均超額完成國家下達的目標任務(wù)。深入推進中央環(huán)保督察及“回頭看”、全國人大常委會《水污染防治法》執(zhí)法檢查交辦問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2020年，全省PM2.5平均濃度38μg/m3，優(yōu)良天數(shù)比率達81%，水環(huán)境國考斷面優(yōu)Ⅲ類比例達86.5%，主要入江支流和入海河流斷面全面消除劣Ⅴ類，創(chuàng)“十三五”以來最好水平。深入推進土壤保護和污染治理修復(fù)，土壤環(huán)境風險得到有力管控。全省林木覆蓋率由22.5%提高到24%。太湖治理連續(xù)13年實現(xiàn)“兩個確?！?。生態(tài)文明建設(shè)示范市縣數(shù)量居全國前列。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，深入推進脫貧致富奔小康工程，全省254.9萬建檔立卡低收入人口、821個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標，12個省級重點幫扶縣（區(qū)）全部摘帽。扎實做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援工作，助力幫扶受援地區(qū)102個國家級貧困縣、近400萬人摘帽脫貧。

改革開放深入推進。以“一帶一路”交匯點建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施“五大計劃”專項行動，開放型經(jīng)濟水平進一步提升。累計實際使用外資1298億美元，規(guī)模保持全國首位。對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，2020年達4.45萬億元，居全國前列。一般貿(mào)易占比由43.8%提高到53.4%，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口占比由22.9%提高到26.9%。國際產(chǎn)能合作不斷深化，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)扎實推進。中哈（連云港）物流合作基地、上合組織連云港國際物流園、淮海國際陸港建設(shè)成效顯著。中國（江蘇）自貿(mào)試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三大片區(qū)成功獲批。開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展步伐加快，南京江北新區(qū)、中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新的成效。國資國企、科技、價格、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革扎實推進。全面落實惠企政策，累計減稅降費8000億元。大力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值達5.8萬億元，全省市場主體總量達1238萬戶。全省機構(gòu)改革工作全面完成，政府職能轉(zhuǎn)變加快推進。持續(xù)深化“放管服”改革，省政府取消、下放、調(diào)整行政權(quán)力事項525 項，江蘇營商環(huán)境總體水平位居全國前列。

民生保障有力有效。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾的獲得感幸福感安全感進一步增強。積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，民生支出占比提高到79%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達726萬人，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到5.31萬元和2.42萬元，居全國前列。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度更加健全，醫(yī)保市級統(tǒng)籌制度基本建立，低保人員和特困群眾基本生活得到有力保障?，F(xiàn)代化教育強省建設(shè)扎實推進，教育發(fā)展規(guī)模、綜合實力、整體水平位居全國前列。深入推進健康江蘇建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生和居民健康水平顯著提高，人均預(yù)期壽命達78歲以上。公共體育服務(wù)體系不斷完善，基層綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，文化惠民活動不斷深入，大運河文化帶江蘇段示范建設(shè)扎實推進，文明城市創(chuàng)建走在全國前列。群眾住房條件明顯改善，建設(shè)各類保障性住房134萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5343個，改善蘇北農(nóng)房20余萬戶。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，嬰幼兒托育服務(wù)和監(jiān)管體系建設(shè)取得新進展，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強。深化平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，社會治安綜合治理扎實推進，信訪工作不斷加強，群眾安全感達98.7%，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

社會文明程度全面提升。“三強三高”文化強省建設(shè)扎實推進，社會主義核心價值觀深入人心，思想文化建設(shè)取得重大進展，人民群眾文明素質(zhì)不斷提高。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展，江蘇文脈整理與研究工程成果豐碩，基層綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。高質(zhì)量推進大運河文化帶江蘇段建設(shè)，江蘇段成為先導(dǎo)段示范段樣板段。“文藝蘇軍”整體實力持續(xù)提升，在全國有影響的精品力作不斷涌現(xiàn)，“紫金”文化品牌美譽度不斷提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，重大先進典型持續(xù)涌現(xiàn)，“馬莊經(jīng)驗”影響廣泛，文明城市數(shù)量全國第一，新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心建設(shè)走在前列，注冊志愿者人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口比重超過15%，居民綜合閱讀率達90.2%。

特別是2020年，面對百年未有之大變局、前所未見的大疫情和歷史少有的大洪澇，全省上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重要指示精神，著力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，齊心協(xié)力打了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛抗洪三場硬仗。面對突如其來的新冠肺炎疫情，江蘇始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，堅持疫情就是命令、防控就是責任，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在疫情暴發(fā)初期果斷踩下“急剎車”、按下“暫停鍵”，用不到一個月實現(xiàn)了本土確診病例“零增長”，再用不到一個月實現(xiàn)了本土病例全部治愈清零，取得疫情防控戰(zhàn)略性成果，最大限度地降低了感染率，實現(xiàn)了“零病亡”，以實際行動和實際成效踐行了人民至上、生命至上的根本要求。堅持全國“一盤棋”，派出包括2800 多名醫(yī)護人員在內(nèi)的3100 多人馳援湖北，全力支持打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)；全力組織抗疫物資生產(chǎn)，積極參與全國和國際抗疫，在抗疫大局中展現(xiàn)江蘇擔當、作出江蘇貢獻。面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟萎縮等帶來的嚴重沖擊和空前挑戰(zhàn)，堅持“兩手抓、兩手硬”，統(tǒng)籌推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在疫情得到有力有效控制并做好常態(tài)化疫情防控的前提下，用力踩足復(fù)工復(fù)產(chǎn)“大油門”、按下經(jīng)濟恢復(fù)“快進鍵”，先后出臺“蘇政50條”、“惠企22條”、穩(wěn)外貿(mào)外資等政策措施，全省減稅降費達2520億元，金融機構(gòu)向企業(yè)讓利1500億元，經(jīng)濟社會迅速恢復(fù)正常，“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)有效落實。全省經(jīng)濟增長上半年由負轉(zhuǎn)正，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7%，一般公共預(yù)算收入增長2.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%、利潤增長10.1%，在經(jīng)濟大省中均位居前列。外資外貿(mào)逆勢增長，實際使用外資283.8億美元、居全國首位，同比增長8.6%；外貿(mào)進出口同比增長2.6%。全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)132.8萬人、占全國11.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，低于全國平均水平。糧食總產(chǎn)達372.9億kg，創(chuàng)歷史新高；生豬存欄1374.9萬頭、出欄1825.7萬頭，均超額完成國家下達的年度任務(wù)。面對梅雨期超長、降雨量超多、江湖齊漲的嚴峻復(fù)雜汛情，科學(xué)調(diào)度，全力以赴防汛抗洪、搶險救災(zāi)，及時轉(zhuǎn)移涉險群眾，全省無一人因災(zāi)傷亡，將洪澇災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失降到了最低，奪取了防汛抗洪、搶險救災(zāi)斗爭的全面勝利。

蘇州高鐵新城夜景 蘇州市相城區(qū)地方志辦公室供圖